Logo Международный форум «Евразийская экономическая перспектива»
На главную страницу
Новости
Информация о журнале
О главном редакторе
Подписка
Контакты
ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ English
Тематика журнала
Текущий номер
Анонс
Список номеров
Найти
Редакционный совет
Редакционная коллегия
Представи- тельства журнала
Правила направления, рецензирования и опубликования
Научные дискуссии
Семинары, конференции
 
 
 
 
Проблемы современной экономики, N 4 (24), 2007
ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ И УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Ферару Г. С.
докторант Вологодского государственного технического университета,
доцент кафедры общего и специального менеджмента Поморского государственного университета (г. Архангельск),
кандидат экономических наук


Модельные варианты эколого-экономического развития предприятий

1. Основные сценарии природоохранной стратегии предприятий и результаты их реализации
Фактическое воздействие промышленного предприятия на окружающую среду (сбросы, выбросы загрязняющих веществ, отходы, использование ресурсов) меняется с течением времени. А.С. Гринин и Н.А. Орехов [3] выделяют три основных «сценария» возможного изменения фактического воздействия промышленного производства на окружающую среду с момента его пуска в эксплуатацию (рис. 1).
Таблица 1
Характеристика типов экологически ориентированного управления предприятием
Каждый тип экологически ориентированного управления имеет свои особенности, в которых учитываются цель эколого-экономического развития, «сценарий» техногенного воздействия, использование определенного вида эколого-экономической стратегии, приоритетные ориентиры экологического планирования и результативность деятельности.
Анализ особенностей каждого типа экологически ориентированного управления позволил нам разработать варианты моделей эколого-экономического развития промышленных предприятий в современных условиях хозяйствования (табл. 2).
Таблица 2
Модельные варианты эколого-экономического развития предприятий
Мы считаем, что выбор оптимальной модели экологически ориентированного управления для внедрения на производстве целесообразно осуществлять на основе критериальной оценки, сопоставляющей валовой доход от реализации продукции и совокупные издержки производства с учетом экологической составляющей:
Bt – валовой доход от реализации продукции за определенный промежуток времени;
Ct – совокупные затраты производства за тот же промежуток времени;
Et – экологический эффект, учитывающий сумму экологических издержек и выгод;
r – коэффициент дисконтирования;
t – период времени.
Экологические выгоды учитывают прибыль предприятия от утилизации отходов, льготы на налогообложение, кредитные льготы, надбавки к цене и т. п. Экологические затраты включат плату за сверхнормативное использование природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и размещение отходов, штрафы за нарушение требований законодательства, дополнительное налогообложение и другие издержки.
В целом можно утверждать, что сохранение качества окружающей среды является основополагающим условием, обеспечивающим существование человечества. Однако окружающая нас среда – это высокочувствительная система, ограничивающая наши возможности роста. Следовательно, успешная реализация экономических и социальных представлений о развитии становится возможным при условии принятия в расчет экологических рамок наших действий, которые, с одной стороны, обязывают подходить бережно и рационально к использованию природных ресурсов, а с другой – минимизировать негативное воздействие на окружающую природную среду.
Эти задачи на производстве решаются организационными, экономическими и инженерно-техническими методами, которые в совокупности использует система экологического менеджмента. Внедрение системы экологического менеджмента с последующей ее сертификацией согласно требованиям стандарта ИСО 14001 представляет собой реальный путь улучшения не только экологического, но и экономического состояния предприятий. Это, в свою очередь, скажется на структуре функциональных отношений в эколого-экономической системе и создаст условия для формирования целостной, самоорганизующейся и саморегулирующейся системы.
Рис. 1. Динамика изменения техногенного воздействия на окружающую среду в процессе эксплуатации промышленного предприятия
При первом варианте складывается общая устойчивая тенденция к увеличению воздействия на окружающую среду и, соответственно, к увеличению экологического риска. Увеличение воздействия может быть равномерным, а может носить скачкообразный характер, связанный с осуществлением отдельных природоохранных мероприятий или возникновением значительных аварийных ситуаций. В этом случае предприятия в природоохранной сфере придерживаются стратегии «вынужденного соответствия» законодательным требованиям, при котором отсутствует заинтересованность не только в декларировании, но и в оценке фактического воздействия на окружающую среду. Все это создает дополнительные предпосылки для увеличения экологического риска и усиливает нагрузку на окружающую среду.
Большинство промышленных предприятий в России, решая природоохранные задачи, придерживаются указанной стратегии, что нашло отражение в ухудшении экологических показателей окружающей среды. Так, за период с 2000 г. по 2005 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выросли с 18,8 до 20,4 млн т, или на 8,5% [7], в то же время улавливание и обезвреживание загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников уменьшилось с 66 до 59 млн т, или на 10,6%. В 2005 г. наиболее распространенными среди газообразных и жидких загрязняющих атмосферу веществ были оксид углерода (37%), диоксид серы (26,7%), углеводороды (без летучих органических соединений – 16,5%), оксид азота (9,7%) и летучие органические вещества (9,7%).
На долю промышленности приходится более 80% объема загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух от всех учтенных в России стационарных источников. В 2005 г. на долю производств по добыче полезных ископаемых приходилось 30,1% выбросов загрязняющих атмосферу веществ, на долю обрабатывающих производств – 35,5%, производств и распределения электроэнергии, газа и воды – 19,5%, транспорта и связи – 10,2% и прочих видов экономической деятельности – 4,7%. Две трети от общего объема выбрасывается предприятиями электроэнергетики, цветной и черной металлургии, нефтедобывающей промышленности [6, с. 71].
Среди причин загрязнения окружающей среды можно отметить неудовлетворительное состояние основных производственных фондов. Так, степень износа основных фондов в целом по российской промышленности на конец года составляла: в 1990 г. – 46,4%, в 2000 г. – 51,9% (против 25,7% в 1970 г. и 36,2% в 1980 г.), в 2005 г. – 50,6%. Средний возраст оборудования в 2000 г. соответствовал значению 18,7 лет (по сравнению с 8,4 в 1970 г., 9,5 – в 1980 г., 10,8 – в 1990 г.), в 2004 г. – 21,2 год. Доля производственного оборудования в промышленности в возрасте свыше 20 лет в 2000 г. составила 38,2%, а в 2004 г. – 51,5% [7].
По данным К.С. Лосева [5, с. 130], в катастрофическом, кризисном или напряженном состоянии находится около 35% территории России, или 6 млн кв. км. На этой территории проживает подавляющая часть населения страны. На каждого жителя России приходится 4,1 га территорий с разрушенными и сильно деформированными естественными экосистемами, что значительно больше, чем в любой европейской стране. Из 6 млн кв. км территорий с разрушенными естественными экосистемами 2,2 млн кв. км составляют сельскохозяйственные земли, около 2 млн кв. км – разрабатываемые леса, а остальная часть занята под постройки и инфраструктуру, затоплена водохранилищами или занята вторичными лесами.
Не менее 10% городов страны имеют высокий уровень загрязнения основных природных сред – почвы, воздуха, воды. Практически во всех городах с населением свыше 1 млн человек (включая Москву и Санкт-Петербург) экологическое неблагополучие оценивается как «наиболее высокое» и «очень высокое». Около 60% городов с населением 0,5–1,0 млн человек характеризуются острой экологической обстановкой.
Загрязнение воздуха наносит значительный вред сельскохозяйственному производству: снижаются объемы производства молока и мяса, урожайность растений. Выбросы в атмосферу отходов производства промышленных предприятий и использование автотранспорта, нарушение технологических требований при добыче, переработке и использовании нефтепродуктов приводят к накоплению вредных веществ в почвах, ухудшают их плодородие. Значительные площади загрязненных земель образуются вокруг городов и промышленных агломераций, зоны влияния которых простираются в Московской области на 300 км., Тульской – на 120 км, Среднеуральской на 300 км, Кемеровской на 200 км и т. д. Большие зоны загрязняющего воздействия свойственны и многим другим городам – Норильску, Абакану, Новосибирску, Магнитогорску, Омску, Красноярску, Кирову и др. [8, с. 23].
На урбанизированных территориях обостряется проблема обеспечения населения качественной питьевой водой. Из года в год нарастает износ системы водоснабжения и канализации, более 40% сетей требуют полной замены. Не отвечает нормативным требованиям качество воды в большинстве водных объектов России. Реки Волга, Дон, Обь, Иртыш, Урал, Енисей, Печора, Кама, Томь имеют высокий уровень загрязнения из-за сбросов сточных вод, перегруженности и низкой эффективности очистных сооружений.
В 2005 г. по сбросам загрязняющих сточных вод в поверхностные водные объекты лидирующие позиции занимало производство и распределение энергии, газа и воды – 51,9%, затем следуют обрабатывающие производства – 21,3%, предоставление прочих коммунальных услуг, социальных и персональных услуг – 10,6%, добыча полезных ископаемых – 5,8% и прочие виды экономической деятельности – 10,4% [7].
По объему сброса загрязненных сточных вод выделяются целлюлозно-бумажная, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, черная и цветная металлургия, дающие до 80 % загрязненных стоков всей перерабатывающей промышленности.
В составе сточных вод в поверхностные водные объекты наибольший объем в 2005 г. занимали хлориды и сульфаты, объем которых измерялся в миллионах тонн, и затем в порядке убывания идут нитраты, азот аммонийный, фенолы, общий азот, фосфор и свинец, объем которых измерялся в тысячах тонн.
Экологическую угрозу представляют отходы производства и потребления, объем которых неуклонно растет. По данным А.Ф. Порядина [8, с. 23] на территории России в настоящее время накоплено более 80 млрд т твердых отходов. Причем количество отходов, содержащих канцерогенные вещества, достигает 1 600 млн тонн. Почти все образующиеся в России токсичные отходы (более 90%) имеют промышленное происхождение. Наибольшие объемы таких отходов образуются в металлургии, химической и нефтехимической промышленности.
Учитывая, что жизнеобеспечение и комфорт людей во многом достигаются за счет разрушения естественных экосистем и потребления ресурсов, важным экологическим показателем функционирования промышленных предприятий как источников загрязнения, по мнению К.С. Лосева [5], становится эффективность потребления экологического пространства. В этом отношении использование экологического пространства в России остается крайне неэффективным. На 1 км2 Япония создает почти в 14 раз больше внутреннего валового продукта, чем Россия, а более близкая по природным условиям Финляндия – в 3,5 раза больше. Это свидетельствует о низкой эффективности использования экологического пространства и высоком уровне воздействия хозяйства России на окружающую среду.
В целом мы считаем, что использование стратегии «вынужденного соответствия» в природоохранной сфере неэффективно ни для самих хозяйствующих субъектов, ни для окружающей природной среды.
Для второго варианта изменения воздействия промышленного производства на окружающую среду характерна общая тенденция к стабилизации. Это связано с проведением ряда природоохранных мероприятий, а также с фактическим соблюдением всех установленных норм и правил, высокой эффективностью государственного и производственного экологического контроля и управления, высоким уровнем производственной и технологической дисциплины. Тем не менее, по нашему мнению, в этом случае предприятия в природоохранной сфере придерживаются стратегии «пассивного соответствия» требованиям законодательства, следование которой также не позволяет снизить нагрузку на окружающую среду.
В соответствии с принципом эколого-экономической сбалансированности изъятие природных ресурсов не должно превышать скорости их возобновления, а поступление загрязнений – скорости их рассеивания и ассимиляции в окружающей природной среде. В сбалансированной эколого-экономической системе совокупная техногенная нагрузка не должна превышать значений ассимиляционного потенциала природной среды. Нарушение принципов сбалансированного природопользования приводит к потере устойчивости и деградации природных экосистем, а затем неотвратимо оборачивается серьезным ущербом для экономики.
Поэтому в настоящее время на различных уровнях управления принимаются меры по реализации принципов устойчивого развития и обеспечения экологической безопасности производства посредством прежде всего экологизации экономики, что соответствует третьему сценарию.
Разные специалисты по-разному определяют содержание понятия «экологизация». Как считает А.А. Дороговцева [4, с. 15], «экологизация экономики, проявляющаяся в эквивалентности обмена между природой и человеком, обеспечивает на основе оптимальных организационно-технических решений создание искусственных экосистем, гарантирующих сохранение необходимого для общества качества окружающей среды. Кардинальное решение проблемы состоит в том, чтобы базировать производство по возможности на относительно легкодоступном сырье, снизить его удельный расход, обеспечить кругооборот сырья, утилизируя вторичные ресурсы и полностью используя все, что добывается из недр».
А.И. Бородин в своей работе [1, с. 9] определяет экологизацию хозяйственной деятельности как «процесс создания, освоения и использования в производстве научно-технических, технологических, административно-правовых и социально-экономических нововведений, в результате которого повышается биосферосовместимость хозяйственных систем». Для этого, по его мнению, «необходимы глубокие преобразования всего комплекса научного знания, формирование экологического сознания, повышение замкнутости вещественно-энергетических циклов производства и потребления, экологизация научно-технической деятельности и т. п.».
По мнению В.Г. Глушковой и С.В. Макар [2, с. 16], экологизация – это «процесс внедрения технологических систем, управленческих и других решений, позволяющих повысить эффективность использования естественных ресурсов при сохранении качества природной среды».
Д.Ю. Савон [9, с. 10] за основу экономического понимания процесса экологизации принимает его толкование «как структурированного процесса, в рамках которого важно акцентировать внимание на одновременном учете нескольких альтернативных, взаимодополняющих направлений, каждое из которых имеет свои границы, изменяющиеся во времени под воздействием социально-экономических условий и естественнонаучных предпосылок их реализации». Соответственно, экологизация производственной сферы может быть представлена как «комплексный учет эколого-экономических факторов воздействия на экологическую обстановку в стратегии социально-экономического развития РФ и его регионов», при котором в основу развития должны быть положены принципы превентивности, непрерывности и повсеместности, постоянного совершенствования, взаимосвязанности и комплексности проводимых природоохранных мероприятий.
Несмотря на разнообразие определений, все авторы, на наш взгляд, сходятся в том, что экологизация – это инструмент обеспечения экологической безопасности и достижения устойчивого развития эколого-экономических производственных систем.
Учитывая структуру и взаимозависимости компонентов эколого-экономической системы, мы считаем, что экологизация – это интеграция социо-эколого-экономических процессов, основанная на принятии взаимосвязанных экономических, технико-технологических, политических, социальных и экологических решений, способствующих эффективному достижению экологических целей и задач в любой эколого-экономической системе.
По нашему мнению, предприятия, развивающие свою деятельность в природоохранной сфере соответственно данному сценарию, придерживаются стратегий «активного экологического менеджмента» и «устойчивого развития», следование которым предполагает постепенное приближение ресурсных циклов к замкнутым круговоротам веществ в природе. Такая организация соответствует безотходному и малоотходному производству, важным элементом которых является повторное использование ресурсов и производственно-бытовых отходов путем рециклинга. В результате при третьем сценарии складывается общая тенденция к последовательному снижению отрицательного воздействия на окружающую среду и, соответственно, к снижению экологического риска.
2. Варианты внедрения системы экологического менеджмента и критерии оценки ее эффективности
Эффективность обеспечения экологической безопасности, на наш взгляд, во многом зависит от управленческих решений руководства предприятий, предусматривающих установление ответственности работников, повышение их квалификации и активное участие в экологической деятельности, постоянный контроль, корректировку и совершенствование деятельности в области охраны окружающей среды. Такой подход к управлению эколого-экономическими производственными системами соответствует международным стандартам серии ИСО 14000 «Система экологического менеджмента (СЭМ)».
В нашем понимании экологический менеджмент (экологизация менеджмента) – это инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, реализацию экологических проектов и программ, разработанных на основе принципов экоэффективности и экосправедливости. Это тип управления, принципиально ориентированный на формирование и развитие экологического производства, экологической культуры и жизнедеятельности человека.
Основные цели экологического менеджмента связаны с процессами постоянного улучшения. Последовательное ежегодное улучшение всех экологических аспектов деятельности предприятия, где это практически достижимо, является абсолютным принципом эффективности менеджмента. Исходя из этого принципа, формируется экологическая политика предприятия, осуществляется планирование, организация и практическая реализация деятельности, оцениваются достигнутые результаты.
На наш взгляд, подобное улучшение невозможно имитировать и фальсифицировать, что создает необходимую основу для оценки экологической состоятельности экономических субъектов. В результате, эффективная экологизация менеджмента обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами. В этом заключается основное преимущество экологического менеджмента в сравнении с традиционным формальным природоохранным управлением.
Деятельность в области экологического менеджмента уже на первых этапах своего развития (предотвращение воздействия на окружающую среду) способна приводить к существенным экономическим эффектам. Они достигаются за счет экономии и сбережения сырья, материалов, энергетических ресурсов, снижения потерь, повышения качества продукции, уменьшения брака, снижения экологических платежей и штрафных санкций, повышения производительности труда, уменьшения аварий и затрат на ликвидацию их последствий и т. п.
Анализ «сценариев» возможного изменения фактического воздействия промышленного производства на окружающую природную среду с момента пуска в эксплуатацию и особенностей стратегий, реализуемых в рамках этих «сценариев», позволил нам выделить три типа экологически ориентированного управления промышленными производствами. К ним можно отнести превентивное традиционное (пассивное) управление природоохранной деятельностью; стратегический экологический менеджмент и управление устойчивым развитием (социо-эколого-экономическое управление) (табл. 1).


Литература
1.Бородин А.И. Эколого-экономическое управление предприятием. Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук – Калининград, 2006.
2.Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования: Учеб. пособие. – М.: Гардарики, 2003.
3.Гринин А.С., Орехов Н.А. Экологический менеджмент. – М.: ЮНИТИ, 2002. – 180 с.
4.Дороговцева А.А. Стратегия управления природопользованием и охраной окружающей среды в регионе: Автореф. дисс…. д.э.н. – Вологда. 2005.
5.Лосев К.С. Экологические проблемы и перспективы устойчивого развития России в XXI веке. – М.: Космосинформ, 2001.
6.Матвеев М.В., Зейналов С.Р. Перспективы снижения ущерба природной среде, наносимого нефтегазодобывающей отраслью //Экономика природопользования. – 2005. – № 4.
7.Основные показатели охраны окружающей среды: Статистический бюллетень. – М.: Росстат, 2006.
8.Порядин А.Ф. Экологическая безопасность — неотъемлемое условие устойчивого развития в XXI веке //Науч. и техн. б-ки. – 2001. – №1.
9.Савон Д.Ю. Экологизация производственной сферы: концепция, факторы, механизмы: Автореф. дисс…. д.э.н. – Ростов-на-Дону. – 2006.

Вернуться к содержанию номера

Copyright © Проблемы современной экономики 2002 - 2020
ISSN 1818-3395 - печатная версия, ISSN 1818-3409 - электронная (онлайновая) версия