Logo Международный форум «Евразийская экономическая перспектива»
На главную страницу
Новости
Информация о журнале
О главном редакторе
Подписка
Контакты
ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ English
Тематика журнала
Текущий номер
Анонс
Список номеров
Найти
Редакционный совет
Редакционная коллегия
Представи- тельства журнала
Правила направления, рецензирования и опубликования
Научные дискуссии
Семинары, конференции
 
 
 
Проблемы современной экономики, N 4 (28), 2008
НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ
Фугалевич Е. В.
старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики

Экономический потенциал территории: терминологическая дискуссия

Социально-экономическое развитие регионов России в условиях становления рыночных отношений во многом определяется наличием, а так же величиной и степенью использования экономического потенциала, сосредоточенного на данной территории. Эффективность использования экономического потенциала территории во многом зависит от оптимального сочетания составляющих его элементов, вовлекаемых в хозяйст­венный оборот.
В теоретическом и, особенно, в измерительном аспектах категория экономического потенциала изучена недостаточно. В научной литературе экономический потенциал как категория трактуется в различных аспектах.
Как объект политэкономических исследований экономический потенциал определяется как совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленную и сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозки грузов, оказывать услуги населению в определенный исторический момент *. Экономический потенциал зависит от количества трудовых ресурсов и качества их профессиональной подготовки, объема производственных мощностей промышленных и строительных организаций, производственных возможностей сельского хозяйства, напряженности транспортных магистралей и транспорт­ных средств, степени развития отраслей непроизводственной сферы, достижений науки и техники, ресурсов разведанных полезных ископаемых, т.е. элементов, составляющих в совокупности производительные силы общества. Он также обусловлен национальным богатством страны. В данном определении смешиваются понятие, структура, содержание, определяющие факторы экономического потенциала. В учебнике «Экономическая статистика» под редакцией В.М. Проскурякова, Е.Н. Фреймунд, М.Р. Эйдельмана отмечается, что экономический потенциал представляет собой совокупную способность наличных ресурсов, материальных фондов и людей обеспечить оптимальный уровень производства продукции и услуг производственного и непроизводственного назначения, при наиболее полном использовании производительных сил, всех богатств страны, в соответствии с характером производственных отношений *. При этом авторы не уточняют, что такое оптимальный уровень производства и критерии оптимальности.
А.А. Задоя рассматривает экономический потенциал как элемент системы более высокого порядка — народнохозяйственного потенциала *. Экономический потенциал определяется как совокупная способность общества, когда, используя имеющиеся в его распоряжении ресурсы, создается максимальный объем продукта и услуг как производственного, так и непроизводственного характера.
Предложенный системный подход к структурированию составляющих элементов народнохозяйственного потенциала как подсистем различного уровня, при котором потенциалы более низкого порядка (экономический, научно-технический) являются обеспечивающими подсистемами потенциалов более высокого порядка (потенциала производительных сил), позволяет развивать систему вглубь *. Исходя из данного подхода, экономический потенциал можно представить состоящим из таких подсистем, как природно-ресурсный, трудовой, инвестиционный и информационный потенциалы.
Следует отметить, что в научной экономической литературе имеются другие взгляды на соотношения рассмотренных выше категорий. Так, в работе «Экономическое могущество развитого социализма» *отмечается, что научно-технический потенциал является составной частью экономического потенциала: «основой обеспечения экономического роста является экономический потенциал, важнейшими структурными элементами которого выступают производственный, научно-технический, трудовой, природно-ресурсный и другие потенциалы». К такому же выводу приходит С. Хейнман в работе «Производственный и научно-технический потенциал», отмечая, что природные ресурсы страны, производственный, научно-технический и в определенной мере духовный потенциал образуют экономический потенциал общества *. Такого же мнения придерживаются авторы Е.Л. Каплан, Э.А. Новиков в монографии «Социально-экономические аспекты рационального природопользования в регионе». Они рассматривают экономический потенциал с точки зрения природопользования, и представляют его как взаимодействующую сумму природно-ресурсного, производственного (включая промышленный и агроэкономический), инфраструктурного и других потенциалов более низких уровней организации) *. При этом в территориальном аспекте предлагается экономический потенциал представлять в виде четырех взаимосвязанных блоков: «природа — трудовые ресурсы — производственные ресурсы — природа». Первый и последний блоки характеризуют природно-ресурсный потенциал территории, рассматривая природу как источник обеспечения производства сырьевыми и энергетическими ресурсами и как среду для размещения отходов производства, не учитывая одновременно акваториальную часть экономического потенциала, включая шельфовую.
Приведенный даже краткий обзор определений и структурных элементов экономического потенциала, позволяет сделать вывод о том, что среди ученых-экономистов нет единого мнения о содержании данной категории и ее соотношении с другими экономическими категориями. В тоже время можно выделить общие подходы к определению экономического потенциала, которые в той или иной степени присутствуют в различных формулировках.
При определении категории экономического потенциала следует исходить из трактовки, согласно которой потенциал в самом общем виде — это средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии и могущие быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для достижения определенной цели *.
Исходя из данного определения и накопленного опыта предшествующих исследований, под экономическим потенциалом нами понимается совокупная способность экономических ресурсов, имеющихся в наличии, обеспечить производство максимально возможного объема полезностей, соответствующих потребностям общества на данном этапе его развития. Величина экономического потенциала определяется количеством и качеством экономических ресурсов, которые имеются в наличии и могут быть вовлечены в общественное производство, а также условиями, обеспечивающими их наиболее эффективное использование.

Вернуться к содержанию номера

Copyright © Проблемы современной экономики 2002 - 2021
ISSN 1818-3395 - печатная версия, ISSN 1818-3409 - электронная (онлайновая) версия