|
| | | | Проблемы современной экономики, N 1 (29), 2009 | | | | К РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ. ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕХОДА К ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ | | | Титов Л. Ю.
депутат муниципального собрания района Филевский парк (г. Москва),
кандидат экономических наук
| |
| | | | | В статье рассмотрен один из аспектов перехода к инновационному развитию — формирование инновационного сетевого механизма. По мнению автора, это будет способствовать усилению инновационной активности предприятий | | Ключевые слова: инновации, сетевые связи, инновационное развитие, инновационная сеть |
В экономической науке ведется дискуссия о форме будущего экономического развития. Одной из таких форм может быть т.н. «сетевая экономика». Первичным звеном сетевой экономики является экономическая сеть как сложная организационная структура, главной целью которой является создание единого пространства, обеспечивающего максимальное использование существующих экономических и человеческих ресурсов для производства и реализации товаров и услуг, развития научно-технического, производственного и трудового потенциала. Экономическая сеть образует экономические центры, которые играют ключевую роль в экономике. Существуют различные подходы к классификации экономических сетей, которые отражены в работах С. Зимина, М. Переверзева, И. Пономарева, Б. Мильнера и других. По мнению автора, основным является подход, базирующийся на выделении производственных, информационных, инфраструктурных, социальных и инновационных сетей.
Производственная сеть представляет собой форму организации бизнеса, основанную на формировании юридически независимыми предприятиями единого пространства с целью совместного использования своих технологических ресурсов для реализации всех этапов работ по выполнению работ и оказанию услуг от источников первичного сырья до сдачи продукции конечному потребителю. Производственная сеть охватывает предприятия, имеющие устойчивые или потенциально существующие технологические и организационные связи, и совместно реализующие различные товары и услуги.
Основой информационной сети является использование интеллекта, знаний и новых информационных технологий как основного возобновляемого ресурса устойчивого социально-экономического развития. В ориентированной на информационные сети экономике в отличие от индустриальной доминирует не закон убывающей предельной доходности, а прямые сетевые эффекты и тем самым положительная обратная связь.
Инфраструктурные сети — это комплекс взаимодействующих и взаимосвязанных объектов, обеспечивающих благоприятное развитие экономики и удовлетворяющих потребности всего населения, а также условий эффективного решения важных социальных задач развития общества. К инфраструктурным сетям необходимо отнести транспортные сети, сети связи, финансовые сети и институциональные сети. Транспорт и связь составляют общее условие производства и выступают как основное ядро инфраструктурных сетей, хотя они возникли и получили развитие не раньше некоторых других элементов инфраструктуры. Транспортная сеть является одним из инструментов достижения социальных, экономических, внешнеполитических и других целей, обеспечивая повышение качества жизни людей. Сети связи — это технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи. Современный функциональный эквивалент сети связи — это минимальный набор современных средств связи, обеспечивающий качество и существующий объем услуг. Финансовая сеть — это технологическая среда поддержки операций со специально оформленными правами собственности. Такая технологическая среда служит для уменьшения трансакционных издержек передачи прав собственности для физических и юридических лиц, работающих на финансовых рынках.
В обществе существуют определенные виды деятельности, которые порождают институты как экономическую реальность и поддерживают их работоспособность. В соответствии с этим, специфическая деятельность людей, направленная на поддержание функционирования институтов, может быть представлена в виде некоторого механизма, приводящего во взаимодействие организации и индивидов. На «входе» этого механизма — участники экономики в свободном, не организованном состоянии. На «выходе» — те же, но в связанном виде посредством системы установленных кратко- и долгосрочных связей друг с другом [8]. Возникают институциональные сети, которые переводят действия множества экономических агентов из свободного, «хаотического» состояния в определенную упорядоченную институциональную структуру (в организацию, состоящую из данных агентов и связей между ними). При этом одни виды связей и соответствующие им организации существуют достаточно короткое время (например, акты обмена на рынке), другие живут более продолжительное время (например, фирмы и т.п.). Институциональные сети обеспечивают рамки и организуют взаимодействия между агентами. Примером институциональной сети является формирование и развитие рынка ЕС.
Социальная сеть — это совокупность устойчивых контактов или сходных с ними социальных отношений между индивидами или группами [9]. В общем виде социальная сеть — это структура, состоящая из группы узлов, которыми являются социальные объекты (люди или организации), и связей между ними (социальных взаимоотношений) [10]. По широте и глубине охвата можно выделить семейные, профессиональные, клановые, корпоративные, местные, региональные, национальные, глобальные социальные сети.
Одной из стратегических задач развития экономики России является переход к инновационному типу экономического роста, инновационному развитию. Формирование инновационных сетей является одним из инструментов достижения поставленной цели.
По своей сути инновационная сеть является открытой экономической системой, состоящей из множества самостоятельных хозяйственных единиц. Формирование инновационных сетей представляет собой процесс анализа факторов и обстоятельств, подбора и соединения подходящих экономических объектов в единую сеть. С учетом происходящих перемен, связанных с изменениями в области технологии, информации и управления, процесс формирования инновационных сетей требует разработки определенных принципов.
Формирование инновационных сетей происходит в условиях становления и развития постиндустриального общества. Постиндустриальное общество — это «новый принцип социально-технологической организации и новый образ жизни, вытесняющий индустриальную систему» [1, с. CIX]. В таком сообществе глобальная экономика в корне отличается от международной. Это единая система хозяйства, объединение рынков капитала, валют и товаров. Границы между странами практически исчезли. Капитал направляется туда, где есть наибольшая отдача от инвестиций или добавленной стоимости [Там же, с. CXXVII–CXXVIII]. Можно сказать, что Д. Белл предвидел становление сетевых форм развития экономики и общества, в том числе и инновационных сетей, т.к. именно инновации в современной экономике дают большую отдачу и приносят большие прибыли. Об этом свидетельствуют уровни развития таких стран как США, Япония и Западной Европы. Данные страны, говоря словами Д. Белла, занимают высшие ступени «технологической лестницы» [2].
Формирование инновационных сетей должно подчиняться общим законам формирования постиндустриального общества. Здесь можно согласиться с мнением Б. Кузыка и Ю. Яковца, что формирование современной парадигмы развития, в т.ч. и политика формирования инновационных сетей, должна учитывать определенные факторы, определяющие вектор современного развития.
Во-первых, демографический фактор. Демографический кризис XXI в. выразится в двух тенденциях. В одних странах будет продолжаться кризис перенаселения, связанный с ростом демографической нагрузки на природу и экономику, с проблемой занятости населения, бедности. В других — кризис депопуляции, вызывающий ухудшение возрастной структуры населения и падение его инновационности. Сокращение численности населения, тенденция к постарению населения наблюдаются в более развитых регионах мира, но в последствии может охватить всю планету. Даже в Китае по прогнозам после 2040 г. ожидается сокращение численности населения [3]. Это означает усиление консерватизма и сложности осуществления радикальных инноваций, возможность увеличения разрыва и конфликтов между сменяющимися друг друга символическими поколениями [4, с. 22–23].
Рост образованности населения, увеличение миграционных потоков, формирование глобального информационного пространства определяют ускоренный рост потребностей, который наталкивается на ограниченные возможности роста производства для удовлетворения этих потребностей. Это вызывает углубляющуюся стратификацию как внутри стран между слоями с разным уровнем жизни, так и между богатыми и бедными странами и цивилизациями [Там же, с. 23].
Во-вторых, экологический фактор. Он также проявляется в двух тенденциях. С одной стороны, быстрое увеличение численности населения и еще более высокие темпы роста его потребностей и потребления приведут к значительному увеличению плотности населения и нагрузки на природные ресурсы, особенно не возобновляемые. В этих условиях нужны принципиально новые решения, инновации, резко сокращающие потребности общества в ископаемом топливе и сырье, лесных и водных ресурсах, обрабатываемой земле. С другой стороны, растущее загрязнение окружающей среды. В этих условиях невозможно перейти ту грань, когда начнутся необратимые изменения в окружающей природной среде, ведущие к глобальной экологической катастрофе. Для этого необходимо повсеместное внедрение экологических инноваций, сокращающих и предупреждающих загрязнение окружающей среды [Там же, с. 24–25].
В-третьих, технологический фактор. Он представляет собой осуществление волны эпохальных и базисных инноваций, которые откроют дорогу к постиндустриальному технологическому способу производства, позволяющему многократно повысить производительность труда и абсолютно сократить потребление природных ресурсов и вредные выбросы в окружающую среду [Там же, с.27].
Данные факторы развития создают условия для формирования инновационных сетей. К таким условиям, прежде всего, относятся. Во-первых, гуманизация технологического прогресса, его структуры, направленность интеллектуальных и инженерных сил, открытий, изобретений и инноваций на удовлетворение потребностей человека в экологически чистом продовольствии, борьбу с болезнями и укрепление здоровья, повышение уровня образования, сохранение и обогащение культурного наследия во всем его многообразии. Во-вторых, экологизация технологического прогресса, освоение и распространение принципиально новых безотходных технологий, возобновляемых источников энергии, средств мониторинга окружающей среды, что позволит уменьшить темпы роста потребляемых ресурсов и выбросов в окружающую среду. В-третьих, демилитаризация науки и технологий, которая проявляется в использовании конверсионного потенциала военно-технического сектора, где накопилось огромное количество технологий двойного назначения. Такие технологии могут быть источником высокоэффективных технологических систем в гражданском секторе экономики, гуманитарном секторе. В-четвертых, глобализация научно-технологического переворота, быстрое распространение его достижений по всем странам и цивилизациям для сокращения технологического и экономического разрыва между ними [2].
Данные факторы и условия порождают необходимость формирования новой инновационной парадигмы развития человечества и всех стран, и разработки методологических принципов формирования инновационных сетей. К принципам построения инновационных сетей необходимо отнести следующие.
Первый принцип — это добровольность участников в своих действиях. Этот принцип отражается в процессе принятия решений об участии в сети. Инновационная сеть — это объединение самостоятельных объектов на основе партнерства и контракта, следовательно, добровольное участие всех ее членов в совместной инновационной деятельности имеет первостепенное значение. Без этого нельзя формировать жизнеспособную экономическую сеть. Каждый потенциальный кандидат инновационной сети должен самостоятельно провести всесторонний анализ внутренних и внешних условий, без содействия со стороны организаторов сети, и добровольно принять решение о своем участии в этой системе. При этом необходимо учитывать особенности и собственные цели. Добровольность предполагает действие по собственному желанию. В данном случае, в соответствии с задачей данной работы, добровольность — это собственное желание каждого участника сети, которая отражается во взаимоотношении всех участников сети к поставленной проблеме. По степени этого взаимоотношения можно выделить всеобщую и стратегическую добровольность инновационной сети.
Всеобщая добровольность предполагает, что решение принятое одним из участников инновационной сети, соответствует желаниям всех или большинства участников сети. Это идеальное состояние, к которому должны стремиться все участники инновационной сети. Практика уже доказала, что если согласие в организации достигает отметки 65% от общего числа ее членов-участников, то это уже большой залог успеха принятого решения.
Стратегическая добровольность отражает собственное желание каждого участника инновационной сети, принимающего решение. Такая добровольность дает представление о степени психологической и экономической готовности каждого участника сети, а также предупреждает стороны, принимающие решения о будущей ответственности.
К основным механизмам, обеспечивающим добровольность принятия решения об участии в инновационной сети можно отнести:
— точное описание ситуации, необходимо для того, чтобы довести до каждого участника информацию о сложившейся ситуации;
— четкое формирование сущности предлагаемого решения, где подробно описывается структура предлагаемого решения, включая причины, цели, принцип действия, ожидаемый результат;
— всесторонне-информационное обеспечение, заключается в создании механизма, обеспечивающего качественную, объективную и полноценную информацию;
— масштабное обсуждение, направленное на создание трибуны для вступления и установки различных точек зрения всех участников;
— итоговые анализы и выводы, дают глубокое понимание проблемы, а выводы играют роль ориентира для правильного принятия решения, помогают иметь общую картину о позиции членов сети, их основные реакции и действия перед предлагаемым решением;
— открытость результата принятых решений.
Добровольность инновационной сети в своих действиях отражается в понимании добровольности каждого ее члена при участии в процессе обсуждения, анализа возникающего вопроса, в умении сделать собственные выводы и высказать свою точку зрения.
Второй — это принцип единства. Как известно, любая организация или система эффективно работает только в том случае, когда она соблюдает принцип единства. В процессе формирования инновационных сетей, основой которых является соединение самостоятельных инновационных предприятия и организаций, он имеет особое значение. Единство инновационной сети выражается в разных аспектах: в общих целях, общих стратегиях развития, единой структуре. Можно выделить основные виды единства, на которые следует обратить внимание при формировании инновационных сетей.
Юридическое единство. Несмотря на то, что каждый участник инновационной сети может иметь полноценную юридическую самостоятельность, при ее формировании необходимо заранее определить форму будущей организации. Имея определенный юридический статус, инновационная сеть утверждает свое существование в общей социально-экономической системе. Организационно-правовые формы инновационных сетей могут быть разными (товарищества, кооперативы, АО, унитарные организации и учреждения и др.), однако сущность их выбора заключается в максимизации эффективности работы каждого участника в отдельности и самой сети в целом.
Экономическое единство создает условия, с помощью которых все члены инновационной сети могут конструктивно содействовать между собой для достижения общих целей. У каждого участника инновационной сети есть собственные цели и ресурсы. В процессе формирования единого экономического пространства обеспечивается каждому участнику максимально возможная выгода при минимальном использовании общих и отдельных ресурсов. Экономическое единство формируется с учетом экономических, юридических и социальных факторов. Такое единство формируется на основе концепции устойчивого развития сети.
Целевое стратегическое единство заключается в том, что при разработке плана стратегического развития инновационной сети, необходимо рассматривать сеть как единую организацию или систему. Общие стратегии, миссии, цели, задачи всегда имеют приоритетные значения перед любым участником системы. В целом, процесс формирования единого целевого стратегического развития инновационной сети, как и для других организаций, включает в себя набор стандартных управленческих действий, предложенных в работах Мескона М, Альбера М., Хедоури Ф, Ансофа И., Томпсона А., Стрикленда А. [5, 6, 7]. К ним относятся:
— формирование, обоснование и выбор миссии;
— формирование стратегической концепции, доктрины;
— определение целей (цели);
— всесторонний анализ на микро- и макроуровнях;
— выявление особенностей организации, ее сильных и слабых сторон в складывающихся условиях;
— разработка альтернативных возможностей, моделей развития;
— выбор наилучшего варианта, соответствующего поставленным целям;
— процесс осуществления выбранной стратегии, программы;
— контроль и оценка стратегии;
— внесение необходимых корректировок.
Использование данного набора управленческих действий позволит создаваемой инновационной сети функционировать как единой системе, движущейся к определенной цели под четкой формулировкой миссии.
Третий — это принцип определения сферы деятельности участников, их значения и места в будущей сети. Всех участников инновационной сети условно можно разделить на четыре группы, Схема взаимосвязи между участниками инновационной системы представлена на рисунке 1. | | |  | | Рис. 1. Взаимосвязь элементов инновационной сети |
Инновационная подсистема состоит из совокупности взаимосвязанных между собой хозяйственных объектов, осуществляющих процесс разработки, создания и производства инноваций. Сюда относится предприятия, осуществляющие инновационную деятельность по разработке и производству интеллектуальных продуктов. Эта подсистема обеспечивает максимально эффективное производство инновационных и интеллектуальных продуктов при оптимальном использовании своих ресурсов.
Инновационная инфраструктура как обеспечивающая подсистема является объединением объектов, непосредственно не участвующих в создании и производстве инноваций, но играющих важную роль в обеспечении этого процесса.
Эта подсистема обеспечивает инновационную сеть необходимыми ресурсами и услугами. Она включает в себя три части. Первое, это научно-техническое обеспечение, которое включает в себя предприятия, действующие на рынке технологий, информационных ресурсов и услуг.
Рынок технологий и рынок информационных ресурсов является той базой, которая формирует уровень функционирования всей инновационной сети. Сюда относятся технопарки, технополисы, технограды, бизнес-инкубаторы и др. структуры.
Рынок услуг включает все внешние сервисные услуги, такие как оказание транспортных или складских услуг, предоставление каналов связи, консультации, строительство непроизводственных основных фондов и др. Второе, рынок природно-ресурсного обеспечения — это первоисточник материально-сырьевых ресурсов для производственной системы инновационной сети. Этими рынками определяются природные и климатические условия функционирования инновационной сети в зависимости от географического положения, сезонных изменений и подверженности стихийным природным факторам. Третье, сервисная подсистема самообеспечения. Сервисная подсистема включает информационную систему, целью которой является обеспечение внутренней коммуникации между всеми элементами инновационной сети, создание и обслуживание механизма сбора деловой информации. Социальная инфраструктура связана с воспроизводством человеческого капитала участников сети. Экологическая система должна обеспечивать минимизацию вредного влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду.
Подсистема коммерциализации инноваций обеспечивает продвижение и реализацию инноваций и интеллектуальных продуктов. Эта подсистема может включать такие предприятия, которые функционируют в области маркетинга инноваций, рекламы, связи с общественностью и, конечно, сбытовой. Результат работы этой подсистемы во многом определяет эффективность инновационной сети в целом.
Подсистема финансирования инноваций осуществляет финансовое обеспечение инновационной сети, проведение расчетов и распределение денежных потоков и средств, использует свободные денежные средства для развития инновационной сети, участвует в работе кредитного рынка и рынка ценных бумаг. Деятельность предприятий, входящих в данную подсистему направлена на эффективное использование финансовых ресурсов и управление деятельностью инновационной сети на внешних финансовых рынках. К таким предприятиям относят банки, инвестиционные и страховые компании, венчурные фирмы и фонды и др.
Данные принципы формирования инновационных сетей должны учитываться при построении межгосударственных инновационных сетей, при построении национальных инновационных сетей, региональных и отраслевых, а также на уровне предприятия при построении инновационных команд. |
| |
|
|
