|
| | | | Проблемы современной экономики, N 3 (35), 2010 | | | | ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ | | | Дабиев Д. Ф.
заведующий лабораторией региональной экономики
Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов СО РАН (г. Кызыл),
кандидат экономических наук
Дымдан О. С.
старший лаборант-исследователь Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов СО РАН (г. Кызыл)
Лебедев В. И.
директор Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов СО РАН (г. Кызыл),
доктор геолого-минералогических наук
| |
| | | | | В статье показан анализ инвестиционной деятельности в Республике Тыва в период 1990–2008 гг. Значительное сокращение объемов инвестиций в 90-е гг. вызвано положением республики, которая не имеет железнодорожного сообщения с другими регионами. Показано, что увеличение объемов инвестиций в последние годы связано с активизацией крупных горнодобывающих компаний, которые активно содействуют развитию инфраструктуры республики | | Ключевые слова: инвестиционная деятельность, инвестиционные ресурсы, основные фонды, минерально-сырьевая база, горнорудная компания, железнодорожное строительство |
Уровень экономического развития в значительной степени предопределяет состояние инвестиционной деятельности и активности предприятий в регионе. Учитывая то, что республика Тыва относится к слаборазвитым, депрессивным регионам, можно отметить, что это является одной из главных причин недостаточного объема инвестиций в ее экономику. Это, во-первых, связано со значительным снижением промышленного производства (в особенности реального сектора), строительства, транспорта, сельского хозяйства и других отраслей в республике по сравнению с дореформенным уровнем. Во-вторых, исключительное положение Тывы, которое состоит в том, что республика практически отрезана от других регионов Сибири ввиду отсутствия железнодорожной связи, накладывает определенные ограничения на развитие конкурентоспособных отраслей экономики. Эти и другие факторы значительно уменьшают потенциальный приток инвестиционных ресурсов и, вследствие этого, в регионе не происходит даже процесса простого воспроизводства, не говоря уже о расширенном воспроизводстве основного капитала, которое является обязательным условием развития региональной экономики.
Анализ показателей инвестиционной деятельности свидетельствует, что для экономики Республики Тыва характерно не только снижение объемов инвестиций, но и эффективности их использования. По нашим расчетам объем инвестиций в основной капитал, который по данным 2008 г. составил 3,3 млрд руб. в три раза ниже дореформенного периода (рис. 1). Наименьшие объемы инвестиций наблюдались в середине 90-х гг., когда они упали более чем в 20 раз по сравнению с 1990 г. Кроме того, если ввод основных фондов на 1 руб. капитальных вложений в 1990 г. составлял в среднем 0,9 коп., то по данным 2008 г. — 0,66 коп. Это говорит о значительном снижении эффективности использования инвестиционных вложений. | | |  | | Рис. 1. Инвестиции в основной капитал по Республике Тыва [2-5] (млн руб., в ценах 2008 г.) |
Тенденция к росту объемов инвестиций наблюдается только с 2001 г. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики в 2008 г. инвестиции в основной капитал по Республике Тыва составили 3261 млн руб. (117,0% в сопоставимых ценах к уровню 2007 г.). При этом за период 2004–2008 гг. объем инвестиций в сопоставимых ценах вырос в 1,84 раза (табл.1). По предварительным данным объем инвестиций в основной капитал за январь-ноябрь 2009 г. составил 2607,8 млн рублей (или 11,6% к соответствующему периоду 2008 года). | | | Таблица 1
Индексы инвестиций в основной капитал по Республике Тыва [5, c. 4.] |  |
По показателю объема инвестиций в основной капитал в абсолютном выражении и в расчете на душу населения Тыва по итогам 2008 г. занимает последнее место среди регионов Сибирского федерального округа (таблица 2). | | | Таблица 2
Инвестиции в основной капитал по регионам СФО за 2008 г. [6, c. 12] |  |
Рассматривая значения объемов инвестиций, нужно отметить, что одним из важных показателей является степень обновления основных фондов. Сравнение показателя инвестиций в основной капитал Республики Тыва по полной учетной стоимости основных фондов (на начало года) показывает, что объем инвестиций в среднем составлял 9% от стоимости основных фондов (табл.3). Это говорит о том, что полное обновление основных фондов произойдет лет через 9–10, если инвестиции в полном объеме будут использоваться для ввода в действие основных фондов.
В дополнение к этому, отметим, что, несмотря на относительно высокую степень износа основных фондов организаций по республике, который составил 45,5%, в отраслевой структуре инвестиций преобладают вложения в здания (кроме жилых) и сооружения, на долю которых в 2008 г. приходится 34,5% от общего объема инвестиций. К сожалению, сохранение этой тенденции не способствует улучшению технологической структуры инвестиций. | | | Таблица 3
Доля инвестиций в основной капитал Республики Тыва от стоимости основных фондов, [5, c. 6] |  | | | Таблица 4
Структура инвестиций в основной капитал по отраслям экономики Республики Тыва, в % [5, c 20] |  |
Структура инвестиций в основной капитал по отраслям экономики Тывы показывает, что доля инвестиций в реальный сектор экономики незначительна (табл.4). Преобладают инвестиции в непроизводственные секторы экономики (государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, здравоохранение и предоставление социальных услуг и прочие отрасли). Для инвестиций в основной капитал промышленного сектора экономики республики характерно значительное уменьшение доли обрабатывающих производств с 12,4% в 2004 г до 1,4% в 2008 г. Отмечается увеличение доли инвестиций в основной капитал предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых с 5,0% в 2004 г до 11,3% в 2008 г.
Несмотря на увеличение инвестиций в сельское хозяйство, их уровень не достаточен для обеспечения ускоренного развития аграрного сектора, который является одной из важных отраслей экономики республики. Наиболее высокие темпы роста инвестиций наблюдаются в строительстве, доля которых увеличилась с 0,5% в 2005 г. до 17,3% в 2008 г. В противоположность к этому, на предприятиях транспорта и связи имеет место существенное снижение удельного веса в общем объеме инвестиций. | | | Таблица 5
Инвестиции в основной капитал по формам собственности [5, c. 20] (млн руб.; в фактически действовавших ценах) |  |
Анализ инвестиций в основной капитал по формам собственности показывает, что доля инвестиций на предприятиях государственных муниципальных форм собственности сокращается, при этом доля инвестиций предприятий частных форм собственности растет (табл.5). Доля бюджетных средств в структуре источников финансирования остается высокой, которая с учетом дотационности консолидированного бюджета Республики Тыва составляла в 2008 г. более 72%. Рост удельного веса инвестиций в предприятиях частных форм собственности с 25,1% в 2004 г. до 48,8% можно объяснить увеличением в структуре источников финансирования собственных средств предприятий за аналогичный период, заемных средств и кредитов банков (табл.6). В то же время в структуре собственных средств общий удельный вес предприятий транспорта и связи, добычи полезных ископаемых (по данным 2008 г.) составляет более 70%, доля сельского хозяйства и обрабатывающих производств — всего 1,1 и 0,1% соответственно. | | | Таблица 6
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования [5, c. 14] (в фактически действовавших ценах; по крупным и средним предприятиям) |  |
К основным проблемам, сдерживающим инвестиционную активность в стране, с учетом региональных особенностей относятся:
● недостаток собственных инвестиционных средств предприятий из-за низкой рентабельности и большого количества убыточных производств;
● слабая роль банковской системы в кредитовании реального сектора экономики;
● неразвитость фондового рынка, особенно в части субфедеральных и муниципальных заимствований;
● отсутствие предпосылок для развития нетрадиционных форм инвестирования, таких как ипотечное кредитование, лизинг и т.д. [7, c. 180].
Это подтверждают и результаты оценки организаций республики негативных влияний на инвестиционную деятельность, проведенной в 2007 г. территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва:
69% организаций считают, что главным фактором, является недостаток собственных финансовых средств;
38% — объясняют причины неудовлетворительным состоянием технической базы;
23% — ссылаются на высокий процент коммерческого кредита;
15% — указывают на сложный механизм получения кредитов для реализации инвестиционных проектов;
8% — указывают на низкую прибыльность инвестиций в основной капитал [5, c. 26].
Обращает на себя внимание значительный рост степени износа основных фондов в период 2004–2008 гг. (рис. 2) При этом наблюдается незначительное увеличение объемов ввода в действие основных фондов. Степень износа основных фондов предприятий республики по данным 2008 г. составила 45,5%. | | |  | | Рис. 2. Износ и ввод в действие основных фондов Тывы [5, c. 6] |
Таким образом, можно сделать вывод, что инвестиции преобладают в непроизводственные секторы экономики республики, и в основном, за счет бюджетных средств. Доля инвестиций в реальный сектор экономики незначительна, наблюдается сокращение доли инвестиций в обрабатывающие производства, сельское хозяйство, предприятия транспорта. Сохранение этой тенденции отрицательно сказывается на воспроизводственной структуре основного капитала, росте степени износа основных фондов, который в значительной степени определяет низкий уровень конкурентоспособности выпускаемой продукции республики.
Одним из актуальных вопросов является строительство железной дороги по трассе Курагино-Кызыл в увязке с освоением минерально-сырьевой базы республики [8]. Сегодня, интерес к месторождениям Тывы со стороны крупных зарубежных и российских горнорудных компаний значительно возрос. В 2006 г. китайской компанией «Лунсинь» была приобретена лицензия на разработку Кызыл-Таштыгского свинцово-цинкового месторождения. В 2007 г. ООО «Голевская горнорудная компания» (структурное подразделение ОАО «ГМК «Норильский никель») приобрела лицензию на разведку и добычу меди, молибдена и попутных компонентов на Ак-Сугском медно-порфировом месторождении. В 2009 г. «ОАО» «Разрез Каа-Хемский» был продан ООО «Тувинской горнорудной компании» (структурное подразделение «En+ Девелопмент»).
В настоящее время уже началась реализация крупных инвестиционных проектов — освоение Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд, разработка Ак-Сугского медно-порфирового месторождения, освоение Элегестского угольного месторождения и строительство железнодорожной линии «Кызыл-Курагино».
В целях оценки общей инвестиционной ситуации и активности нами был проведен анализ инвестиций в основной капитал по районам республики Тывы, который показывает, что примерно две третьих объемов инвестиций сосредоточено в Кызыле — столице республики (табл.7). Это связано с тем, что именно в Кызыле сосредоточено наибольшее количество коммерческих предприятий, государственных и бюджетных организаций, предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи. Кроме того, по данным 2008 г. в республике было введено жилых домов на 44,4 тыс. кв. м общей площади, из которых 28,3% приходится на г. Кызыл.
Особо следует остановиться на значительном увеличении объемов инвестиций в Каа-хемском и Тоджинском районах (рис. 3.), которые связаны с началом работ российских и зарубежных предприятий по освоению минерально-сырьевых ресурсов. | | | Таблица 7
Инвестиции в основной капитал по районам и городам Кызыл и Ак-Довурак [5, c. 15] (в фактически действовавших ценах, по крупным и средним организациям), (тыс. руб.) |  | | |  | | Рис. 3. Распределение инвестиций в основной капитал по районам Республики Тыва (в фактически действовавших ценах, по крупным и средним организациям), тыс. руб. |
Отметим, что по данным ООО «Голевской горнорудной компании» в 2008 г. инвестиции в размере 283 859 тыс. руб. были направлены на геологоразведочные работы, строительство новых и модернизацию существующих автодорог, строительство жилых комплексов.
Общий объем инвестиций ООО «Лунсинь» в 2009 г. составил 277 млн руб. Инвестиции были направлены на подготовительные работы по созданию инфраструктуры горнообогатительного предприятия, строительство трех зданий временного жилья для рабочих на 300 мест, покупку оборудования и т.д. В дополнение к этому, отметим, что по просьбе администрации Тоджинского района из средств компании были выделены 40 млн рублей на строительство автодороги Бояровка — Тора-Хем. Кроме того, компанией оказывается материальная помощь социальным заведениям Тоджинского кожууна.
Проведенный анализ показателей инвестиционной деятельности в Тыве в период 1990-2008 гг. свидетельствует, что такие факторы как слаборазвитость и депрессивность , отсутствие железнодорожного сообщения с другими регионами, низкая конкурентоспособность выпускаемых товаров значительно повышают инвестиционные риски региона. Объемы инвестиций в республике в 90-х гг. ХХ в. упали более чем в 20 раз по отношению к 1990 г. Тенденция к росту объемов инвестиций наблюдается только с 2001 г. и по данным 2008 г. инвестиции в основной капитал составили 3261 млн руб. Несмотря на положительные тенденции, главными проблемами являются: высокая степень износа основных фондов, значительное сокращение инвестиций в реальный сектор экономики, низкий удельный вес инвестиций частных предприятий и др. Тем не менее, богатство природных, в том числе минеральных ресурсов привлекает в республику инвестиционный капитал крупных горнодобывающих компаний, которые в процессе освоения месторождений полезных ископаемых, активно участвуют и содействуют развитию инфраструктуры районов республики. |
| |
|
|
