|
| | | | Проблемы современной экономики, N 3 (35), 2010 | | | | ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ | | | Тупикина Е. Н.
доцент кафедры информационных технологий и статистики Тихоокеанского государственного экономического университета (г. Владивосток),
кандидат экономических наук
| |
| | | | | В работе показаны значимость и роль рыбохозяйственного комплекса в экономике страны и ее регионов. Проанализированы инвестиционные процессы в отрасли на примере регионов Дальневосточного федерального округа. Показаны причины, сдерживающие развитие рыбохозяйственного комплекса. Сформулированы предложения для формирования благоприятного и стабильного инвестиционного климата в регионе | | Ключевые слова: Дальневосточный федеральный округ, Приморский Край, рыбохозяйственный комплекс, инвестиции, инвестиционный климат, инвестиционная активность, инвестиционная привлекательность |
Значимость рыбохозяйственного комплекса для России.
Природные ресурсы России являются одним из важнейших активов государства и представляют собой как основу для развития экономики и социальной сферы, так и гарантию нормальной жизнедеятельности нынешних и будущих поколений. Российская Федерация обладает колоссальным потенциалом в виде запасов водных биологических ресурсов, что является естественным конкурентным преимуществом нашей страны в глобальной экономике. В связи с этим государственный интерес должен заключаться в том, чтобы каждая добытая тонна водных биоресурсов приносила максимальный доход.
Рыбохозяйственный комплекс (РХК) России имеет большое значение в обеспечении продовольственной безопасности страны. Для человека рыбные продукты являются источником наиболее существенной составной части питания — белков животного происхождения. Биологическая ценность белков рыбы сравнима с белками мяса теплокровных животных, при этом белки рыбы легче усваиваются организмом. В последние годы общий улов в России составил около 3,3 млн тонн, а внутреннее потребление — 2,6 млн тонн. В потреблении в России мясных и рыбных товаров доля рыбных составляет около 30%. Однако среднедушевое потребление рыбопродукции на протяжении ряда лет не соответствует требованиям Института питания РАМН, на основании которых среднегодовое потребление должно составлять 23,7 кг [1]. Значительно обедняет внутренний рынок страны экспорт рыбы и морепродуктов, особенно за пределами таможенной границы, и как следствие, население недополучает разнообразное и ценное белковое сырье.
Рыбохозяйственный комплекс в силу своей многогранности, с одной стороны, является поставщиком. Его продукцией пользуются: сельское хозяйство, химическая, медицинская, космическая, кожевенная, меховая, обувная промышленности, торговля и т.д. С другой стороны, РХК функционирует как потребитель, используя продукцию судостроения, машиностроения, космической, электронной, легкой, химической промышленностей, услуги радиосвязи, всех видов транспорта. При этом обеспечивая занятость около 3 млн человек в смежных видах деятельности.
Кроме того, рыбохозяйственные организации являются градообразующими, а рыбный промысел — одним из источников обеспечения жизнедеятельности населения многих городов и районов страны.
В последнее время внимание Президента и Правительства Российской Федерации направлено на развитие отечественного рыбохозяйственного комплекса. В связи с этим формируются необходимые документы, которые дают определенный импульс для решения вопросов развития РХК, а также определяются стратегические приоритеты развития данного вида деятельности. В результате наметилась тенденция стабилизации положения дел — увеличилась добыча водных биологических ресурсов, выросло производство товарной пищевой рыбной продукции, снизился импорт рыбной продукции. Однако предпринимаемые до настоящего времени меры пока еще недостаточны для обеспечения устойчивого роста, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности данного вида деятельности.
Роль РХК в экономике Приморского края.
Приморский край, входящий в состав Дальневосточного федерального округа (на долю которого в стране приходится более 60% вылова) обладает одним из крупнейших в системе рыбной промышленности страны рыбохозяйственным комплексом. Это обусловлено имеющейся на Дальнем Востоке мощной сырьевой базой, геостратегическим положением края, благоприятными для бассейна климатическими условиями, наличием морских портов, трудовых ресурсов.
Анализ показывает, что до 80-х годов рыболовство было одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики страны. Однако, с начала 90-х гг. прошлого века, в результате воздействия целого ряда политических, общеэкономических и внутриотраслевых причин, в РХК сложилась кризисная ситуация и только с началом нового тысячелетия наметились позитивные сдвиги.
Приморский край на протяжении ряда лет по улову рыбы занимал первое место среди регионов ДВФО, его доля в округе составляет около 32%. В 2008 г. регион, выловив 690,6 тыс. тонн, уступил свои позиции Камчатскому краю (727,7 тыс. т) (табл. 1). | | | Таблица 1
Результаты деятельности РХК по регионам ДВФО за 2004–2008 гг. |  | | Составлено автором по данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики — http://www.gks.ru |
Выпуск товарной пищевой рыбной продукции составил 565,0 тыс. т (28%), рыбных консервов 200,8 муб (73%).
Анализ данных показывает, что средний темп прироста за 5 лет в Приморском крае составил по вылову 5,52% (по ДВФО — 6,04%), по товарной пищевой продукции — 5,72% (по ДВФО — 7,82%), по консервам — 25,91% (по ДВФО — 15,28%). Стоит обратить внимание на динамику выпуска рыбных консервов, которая в отличие от вылова и производства товарной продукции имеющих, как спад, так и подъем, имеет стабильный рост. На данный факт непосредственно повлиял и снижающийся экспорт рыбопродукции и постановления правительства об обязательном фиксировании уловов в российских портах.
РХК Приморского края, занимая весомое место в продовольственном и промышленном отношении, и в силу своей природно-экономической и социальной значимости вносит весомый вклад в формирование валового регионального продукта. В 2007 г. он составил более 17 млрд руб. (6,6%) (табл. 2). | | | Таблица 2
Социально-экономические показатели Приморского края и удельный вес в них РХК |  | * По крупным и средним организациям
** Оперативные данные
Составлено автором по данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики — http://www.gks.ru, в том числе по Приморскому краю — http://www.primstat.ru |
Рыбохозяйственный комплекс Приморского края дает рабочие места 19,2 тыс. человек (3,2% занятых в организациях края). Создание каждого рабочего места на флоте автоматически влечет за собой создание, как минимум, 6–8 рабочих мест в сфере торговли, транспорта, рыбообработки, судоремонта. Среднемесячная заработная плата в рыбной отрасли — 16,4 тыс. рублей, что на 2,7% ниже среднекраевой.
Одним из наиболее важных компонентов обеспечения продовольствием жителей края является производство рыбной продукции. Приморье занимает одно из первых мест по уровню потребления рыбопродукции и в 2008 г. этот показатель составил 29 кг в год на душу населения, при среднероссийском — 15 кг. Государство ставит перед рыбаками задачу накормить граждан страны рыбой и к 2013 г. добиться, чтобы средний россиянин съедал за год хотя бы 16 кг рыбной продукции.
В 2008 г. организациями, занимающимися производством пищевых продуктов отгружено товаров собственного производства (по чистым видам деятельности) на 22,8 млрд рублей, что в сопоставимых ценах выше 2007 г. на 22,7%.
Структура улова за последние годы изменилась незначительно. По-прежнему, основными видами улова остаются минтай и сельдь. Однако их суммарная доля в общем улове рыбы сокращается. В то же время возрастает доля таких видов, как сайра, палтус, треска и трубач. Производство важнейших видов промышленной продукции характеризуется следующими данными (табл. 3). | | | Таблица 3
Производство важнейших видов промышленной рыбопродукции в Приморском крае (тонн) |  | | Источник: [2] |
В 2008 г. выпуск товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы, составил 565 тыс. тонн, однако к уровню 2007 г. он уменьшился на 3,6%. В структуре товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы, наибольший удельный вес приходился на рыбу мороженую (53,4%), сельдь всех видов обработки (11,1%) и рыбу живую (8,8%). Производство консервов и пресервов рыбных и из морепродуктов достигло 193,6 млн условных банок (133% к 2007 г.). Положительные темпы роста наблюдались по большинству ассортиментных групп, но по некоторым видам выпуск сократился (табл.3).
Потенциальные возможности рыбоперерабатывающих организаций позволяют наращивать выпуск рыбной продукции в крае. В 2008 г. производственные мощности крупных и средних организаций по производству рыбных консервов использовались на 92,1% (2007 г. — 86,2%), по выпуску рыбы мороженой — на 71,2% (82,4%), рыбы копченой, сушено-вяленой и балычных изделий — на 76,9% (66,9%), сельди мороженной — на 72,5% (70,7%), филе рыбного (без сельди) — на 55,0% (59,6%), икры — на 75,4% (71,7%) [2]. | | | Таблица 4
Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов ДВФО за 2004–2008 гг. |  | | Источник: составлено автором по данным сайта рейтингового агентства «Эксперт-РА» — http://www.raexpert.ru |
Инвестиционный климат в Приморском крае.
Стабильный экономический рост любого региона опирается на масштабный и постоянный приток отечественных и иностранных инвестиций в его экономику. Для государства инвестиции являются важнейшим элементом рациональной государственной политики, направленной на сбалансированное развитие регионов, отраслей (видов деятельности)1 и секторов экономики. Кроме того, активное инвестиционное развитие хозяйствующих субъектов способствует укреплению экономической безопасности страны за счет увеличения налоговых поступлений и повышения конкурентоспособности российских предприятий.
Для оценки инвестиционной активности непосредственно рыбохозяйственного комплекса необходимо рассмотреть общий инвестиционный климат территории, на которой он функционирует.
Инвестиционный климат включает объективные возможности региона (инвестиционный потенциал) и условия деятельности инвестора (инвестиционный риск). Очевидно, для принятия инвестиционных решений недостаточно рассматривать только потенциал или только риски, т.к. регион может быть привлекательным со стороны потенциала (например, иметь сырьевые ресурсы или достаточно богатое население), но не привлекательным по причине нестабильной политической, криминальной обстановки в регионе.
По данным рейтингового агентства «Эксперт-РА» в 2008 г. Приморский край имел 21-е место по инвестиционному потенциалу и 56-е по инвестиционному риску. При этом относительно положительно оценивается ресурсный, трудовой и инновационный потенциал, но большую угрозу несут криминальный и законодательный риски. Таким образом, на 1 января 2008 г. Приморский край имел общее 79 место (из 85 регионов России) и ему была присвоена категория инвестиционного климата 3C1 — пониженный потенциал — высокий риск.
Динамика инвестиционной привлекательности Приморского края по сравнению с другими регионами ДВФО на основании оценки «Эксперт-РА» приведена в таблице 4.
Анализ показывает, что за исследуемый период интегральный инвестиционный рейтинг Приморского края оставался на одном уровне. Это свидетельствует с одной стороны о стабильности текущей привлекательность региона, с другой — об отсутствии прогресса и не использовании всех своих возможностей.
Обеспечение устойчивого сбалансированного и динамичного развития экономики края невозможно без высоких темпов роста инвестиций в основной капитал, которые представляют собой один из важнейших факторов, определяющих экономический рост в долгосрочной перспективе.
Основные показатели, характеризующие инвестиции в основной капитал Приморского края за период 2004–2008 гг. представлены в табл.5. | | | Таблица 5
Основные показатели, характеризующие инвестиции в основной капитал Приморского края в 2004–2008 гг. (в %) |  | * Предварительные данные.
** Без субъектов малого предпринимательства и объемов неформальной деятельности.
Источник: [3] |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2008 г. составил 36522,2 руб., что на 55,5% больше, чем в предыдущем году.
Как показывает ретроспективный анализ, доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте длительное время постоянно уменьшалась (39,7% — 1990 г., 15,2% — 1995 г., 11,8% — 2000 г.). В 2001–2002 гг. доля выросла и составила, соответственно, 13,6 и 13,9%. В последующие два года доля инвестиций в ВРП держалась на уровне 12,8–12,2%. Начиная с 2005 г. вновь наметилась тенденция к росту (15,3%), 2006 г. — 16,4, 2007 г. — 17,8, 2008 г. — 23,1% (по предварительным данным). Доля инвестиций в основной капитал в ВВП в 2008 г. (по предварительным данным) составила по РФ — 21%.
Такая же тенденция прослеживается и по удельному весу инвестиций края в РФ. Доля Приморского края в общероссийском показателе инвестиций в основной капитал в 1990 г. составляла 1,8 %, в 1995 г. — 1,1, в 2000–2004 гг. снизилась до 0,6%, в 2005–2007 гг. удельный вес колебался на уровне — 0,8–0,7%, в 2008 г. составил (по предварительным данным) 0,8% [3].
По общему объему инвестиций на душу населения Приморский край в 2008 г. занимал 69-е место среди регионов России (в 1995 г. — 41, 2001 — 56, 2002 — 52, 2004 — 67, 2005 — 65 место) и 9-е (последнее) среди регионов ДВФО.
Основной поток инвестиций в 2008 г. был направлен на развитие следующих видов экономической деятельности: транспорт (45,6%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (8,4%), обрабатывающие производства (8,0%), связь (7,4%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (6,7%).
По сравнению с 2007 г. в крае возрос объем инвестиций в основной капитал, направленных в строительство (в 3,6 раза), обрабатывающие производства (в 3,2 раза), транспорт (в 2,9 раза), рыболовство и рыбоводство (в 1,7 раза), финансовую деятельность (1,6 раза). Сократился объем инвестиций — в гостиницы и рестораны (в 1,9 раза), оптовую и розничную торговлю; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (на 17,5%), сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (на 7%).
Для обеспечения инвестиционного процесса необходима мобилизация всех источников финансирования инвестиций в основной капитал. Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал в 2008 г. являлись привлеченные средства (65,2%). За счет собственных средств формировалось 34,8% инвестиций в основной капитал.
В 2008 г. удельный вес убыточных организаций был ниже (22,2%), чем в предыдущие периоды (2007 г. — 24,5%, 2006 г. — 30%). В 2008 г. за счет амортизационных отчислений, как источника финансирования инвестиций в основной капитал, было использовано 12684,5 млн рублей, что в 1,6 раза выше, чем в 2007 г.
Финансовое состояние многих организаций ведет к ограниченности собственных средств и снижению их инвестиционной активности.
Таким образом, для формирования благоприятного и стабильного инвестиционного климата в регионе необходимо:
— совершенствование механизма государственного регулирования;
— привлечение новых технологий и финансовых ресурсов;
— создание оптимальных условий для реализации инвестиционного процесса, обеспечивающих взаимодействие всех субъектов инвестиционной деятельности.
Инвестиционная активность в РХК Приморского края.
В былые времена РХК обеспечивал значительные финансовые поступления в бюджетную систему Российской Федерации, однако проводимая государством налоговая, кредитная, тарифная политика в отношении рыбохозяйственного комплекса не способствовала наращиванию инвестиционного потенциала, обеспечению конкурентоспособности отрасли. Отсутствие у организаций достаточного количества собственных средств, доступных кредитных ресурсов, а также необходимой государственной поддержки, не позволило большинству предприятий осуществить масштабную модернизацию добывающей, перерабатывающей инфраструктуры и переход на новые технологии, обеспечивающие конкурентные преимущества по сравнению с иностранными производителями рыбной продукции.
На современном этапе можно выделить следующие системные причины, сдерживающие развитие РХК [4]:
— высокий износ основных фондов;
— технологическая отсталость;
— низкая инвестиционная привлекательность;
— снижение научного потенциала и как следствие низкая инновационная активность;
— неразвитость рынков рыбных товаров;
— низкая конкурентоспособность рыбной продукции.
Привлечение инвестиций в рыбохозяйственный комплекс является основным условием его дальнейшего экономического развития. В целях стимулирования развития комплекса был принят ряд правительственных решений, которые должны были позволить использовать новые инвестиционные ресурсы.
В 2008 г. за счет всех источников финансирования крупными и средними организациями рыбохозяйственного комплекса использовано 305,2 млн рублей инвестиций в основной капитал, это на 21,2% больше, чем в предыдущем году.
Однако удельный вес инвестиций, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса, уменьшился по сравнению с предыдущим годом и составил 0,5% (в 2007 г. — 0,7%). Если в целом по краю инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям в 2008 г. по сравнению с 2000 г. выросли в 3,2 раза, то объем инвестиций в рыбохозяйственный комплекс снизился в 5 раз (табл. 6). | | | Таблица 6
Динамика инвестиций в РХК Приморского края за 2004–2008 гг. |  | | Источник: [2, 3] |
В 2008 г. инвестиции на развитие рыболовства составили 81,3% от общего объема инвестиций в рыбохозяйственный комплекс, на рыбоводство — 11,8%, на переработку и консервирование — 6,9%. Основным источником финансирования являются собственные средства организаций (часть прибыли и амортизация), а также получение кредитных ресурсов, привлечение иностранных инвестиций. За счет собственных средств организаций в 2008 г. в основной капитал финансировалось 84,3% (в 2004 г. — 91%, 2005 г. — 90%, 2006 г. — 66,4%, 2007 г. — 86,3%), остальные средства дополнялись за счет кредитов банков (7,3%) и бюджетных средств (8,4%).
В начале нового тысячелетия бюджетные средства на развитие рыбохозяйственного комплекса почти не выделялись. Затем в 2005 г. за счет средств федерального бюджета на развитие рыбоводства было использовано 257 тыс. руб. (0,09% объема инвестиций). В 2006 г. на воспроизводство рыбы и водных биоресурсов было использовано 2,5 млн рублей (0,5% объема инвестиций). В 2007 г. из федерального бюджета на развитие рыбоводства выделено 6,6 млн руб. (3,0% объема инвестиций), рыболовства — 5,3 млн руб. (2,3% объема инвестиций). В 2008 г. на развитие рыбоводства было направлено из федерального бюджета 22,9 млн руб.
Из общего объема инвестиций в рыболовство и рыбоводство большая часть (54,0%) направлена на приобретение основных средств, на модернизацию и реконструкцию действующих объектов — 38,1%, на новое строительство и расширение — 7,9%. В 2007 г. отмечался рост соответствующих инвестиций по указанным направлениям. Из общего объема инвестиций, направленных на переработку и консервирование рыбной продукции 97,4% использовано на приобретение основных средств (машин и оборудования). | | | Таблица 7
Данные по основным фондам РХК за 2004–2008 гг. |  | | Источник: [2, 5] |
Крупные рыбохозяйственные организации в 2008 г. не приобретали оборудование на условиях финансового лизинга. На приобретение основных средств, бывших в употреблении у других организаций, ими затрачено 233,5 млн рублей (в 2007 г. — 336,9 млн рублей).
Таким образом, износ основных фондов по РХК в 2008 г. составил 62,1%; по рыболовству, рыбоводству — 63,7%; по переработке и консервированию — 49,4% (при общем по краю 32,4%). Коэффициент обновления основных фондов составил по рыбохозяйственному комплексу — 4,9%, по рыболовству и рыбоводству — 4,9%, по переработке — 5,2% (при общем по краю 12,8%) (табл. 7).
Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что инвестиционная активность и привлекательность рыбохозяйственного комплекса Приморского края непосредственно зависит от ряда факторов и причин, которые в целом образуют системную проблему рыбохозяйственного комплекса России. Очевидно, что для ее преодоления необходим целый комплекс мер по развитию рыбохозяйственного комплекса. Учитывая, что одной из основных проблем отечественного рыбохозяйственного комплекса является исчерпание потенциальных возможностей материально-технической базы на первом этапе необходимо обновить рыбодобывающий флот и перерабатывающее производство. Одним из перспективных направлений можно рассматривать лизинг, который является одним из основных финансовых инструментов, позволяющих осуществлять крупномасштабные инвестиции в развитие материально-технической базы любого производства. Это, как нам видится, даст импульс инвестиционной привлекательности и активности рыбохозяйственного комплекса. |
| |
|
|
