Logo Международный форум «Евразийская экономическая перспектива»
На главную страницу
Новости
Информация о журнале
О главном редакторе
Подписка и реклама
Контакты
ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ English
Тематика журнала
Текущий номер
Анонс
Список номеров
Найти
Редакционный совет
Редакционная коллегия
Представи- тельства журнала
Правила направления, рецензирования и опубликования
Научные дискуссии
Семинары, конференции
 
 
Проблемы современной экономики, N 4 (36), 2010
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ УСЛУГ
Романова С. В.
доцент Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса (г. Шахты),
кандидат экономических наук

Коваленко Г. В.
доцент Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса (г. Шахты),
кандидат экономических наук


Методические подходы к анализу обязательств перед бюджетом организаций сферы услуг
В статье рассматривается роль сферы услуг, обеспечивающей удовлетворение постоянно растущих потребностей населения и способствующей росту ее доли в структуре валового внутреннего продукта страны. Анализируется устойчивость современного предприятия сервиса, которая зависит от многих факторов, в том числе от обоснованности экономических решений
Ключевые слова: сфера услуг, методическое обеспечение, аналитическая процедура

Становление рынка предполагает равноправное развитие различных форм собственности и видов деятельности. Особую «нишу» в экономике России занимает малое предпринимательство, которое не только является источником обеспечения средств существования, позволяет раскрыть внутренний потенциал каждого субъекта хозяйствования, но и способствует решению ряда социальных вопросов. Учитывая неоспоримые достоинства малого бизнеса, государственная политика нашей страны направлена на стимулирование роста малых предприятий в производственной сфере. Финансово-хозяйственная деятельность организаций малого бизнеса является объектом исследования любого направления экономических наук, в том числе и экономического анализа.
В целом методология и методика проведения анализа в организациях сферы услуг идентична оценки деятельности промышленных предприятий (в частности, та же целевая функция бизнеса, классификация активов и обязательств, критерии финансовой устойчивости). В тоже время существует несколько специфических моментов, присущих предприятиям сферы услуг. Это:
— повышенная роль «человеческого фактора» в ресурсном потенциале организации сферы услуг;
— практически полное отсутствие таких оборотных активов, как «незавершенное производство» и «готовая продукция»;
— особенности структуры оборотных активов в целом;
— особенности структуры обязательств.
Обязательства, которые зачастую являются преобладающим источником финансирования организации, могут дать очень существенную информацию о ее настоящем и будущем. Так, долгосрочные обязательства (кредиты и займы) в сфере услуг, как правило, отсутствуют (исключение может составлять крупная организация, расширяющая свою инфраструктуру и финансирующая капитальное строительство за счет долгосрочного привлечения средств). В краткосрочных пассивах задолженность поставщикам и подрядчикам — это в основном обязательства перед субподрядчиками (в случае крупной фирмы, являющейся генеральным подрядчиком и привлекающей для исполнения крупных заказов другие организации на условиях субподряда). Обычно же краткосрочные обязательства предприятия сферы услуг формируются за счет, во-первых, авансов, полученных от заказчиков, и, во-вторых, «прочей» задолженности. В составе «прочей» задолженности весомая роль принадлежит кредиторской задолженности перед бюджетом по налогам и сборам.
Очевидно, что высшей формой устойчивости организации является ее способность не только расплачиваться в срок по своим обязательствам, но развиваться в условиях внутренней и внешний среды. Поэтому при анализе расчетов по налогам и сборам необходимо учитывать и ряд факторов, оказывающих воздействие на параметры налогообложения организации. К их числу следует отнести:
1) динамичный характер налогового законодательства Российской Федерации;
2) слабо разработанную и структурированную и недостаточно регламентированную систему налогового учета;
3) несовершенство системы налоговой оптимизации, что сопряжено с высокой вероятностью ошибки;
4) недостаточность разработок аналитических программных продуктов, обеспечивающих возможность проведения многовариантных расчетов.
Результативность анализа кредиторской задолженности перед бюджетом во многом зависит от правильной его организации, которая должна соответствовать ряду требований, обусловленных целью и задачами финансового анализа в процессе поиска оптимальных путей гармонизации параметров налогообложения, направленных, прежде всего, на своевременное погашение задолженности организации перед государством.
Основными принципами ведения аналитической работы в этом направлении должны являться:
— цель исследования, соответствующая нормам права;
— научный характер, использование новейших достижений теории и методологии экономических исследований;
— всестороннее изучение причинно-следственных связей;
— исследование объектов в системе их внутренних и внешних взаимосвязей с другими элементами и объектами;
— соответствие требованиям оперативности, конкретности, точности аналитических расчетов, объективности и действенности, высокой эффективности.
Для соответствия названным принципам аналитическая работа, направленная на поиск оптимального воздействия на денежные потоки организации, возникающие в процессе налогообложения и подлежащие перечислению в бюджет в целях их гармонизации, должна быть определенным образом упорядочена, то есть представлена в виде последовательности определенных этапов.
На первом этапе аналитической работы должна быть сформулирована цель анализа, его связь с другими вопросами, реализуемыми в различных направлениях работы, определены формы взаимодействия субъекта, осуществляющего аналитическое исследование, с различными экономическими службами организации. Так, в деятельности любого предприятия, в том числе и сферы услуг, направленной на гармонизацию процесса налогообложения и улучшения его финансового состояния, при помощи методов экономического анализа могут решаться следующие задачи:
— анализ динамики расчетов по налогам и сборам;
— оценка соотношения фактических обязательств перед бюджетом с плановыми;
— анализ структуры обязательств по налогам и сборам по экономическому содержанию;
— анализ факторов, влияющих на налоговую нагрузку;
— анализ своевременности обслуживания обязательств по налогам и сборам;
— организация эффективной модели налогового учета во взаимосвязи с принятой в организации системой бухгалтерского учета.
Второй этап заключается в планировании аналитической работы. Анализ расчетов по налогам и сборам может быть позиционирован как тематический, при его организации важно учитывать мнения специалистов по налогообложению.
На третьем этапе осуществляется информационное и методическое обеспечение аналитической работы, включающее в себя подбор показателей, которые способны обеспечить наиболее полный и качественный ответ по всем без исключения вопросам.
Основной информационной базой анализа кредиторской задолженности перед бюджетом субъектов малого бизнеса, в том числе и организаций сферы услуг, применяющих общий режим налогообложения и режим в виде ЕНВД, служит их бухгалтерская отчетность. Если организация, перешедшая на упрощенную систему налогообложения, сохранила ведение бухгалтерского учета, то в этом случае именно он будет служить информацией для анализа, в противном случае налоговая отчетность вряд ли сможет служить полноценным источником информационного обеспечения. В ряде случаев полезным в процессе сбора и систематизации данных могут быть также сведения, содержащиеся в формах федерального государственного статистического наблюдения. Эти сведения могут быть использованы при планировании будущего уровня переменных налоговых издержек. Помимо перечисленной информации, содержащейся в различных источниках бухгалтерского финансового, налогового и статистического учетов, могут быть использованы данные управленческого и производственного учета [2]. Учитывая, что наиболее распространенной организационной формой в сфере услуг является индивидуальное предпринимательство, в качестве основной информационной базы проведения анализа обязательств могут быть рассмотрены наряду с Книгой доходов и расходов, также и налоговая отчетность, включающая декларации за ряд отчетных периодов. Однако все без исключения источники информации для анализа правильности исчисления и уплаты налоговых обязательств должны отвечать требованиям: аналитичности; объективности; единству информации, поступающей из разных источников; рациональности и оперативности.
Методическое обеспечение представляет собой систему конкретных методик проведения анализа, которые определяются задачами аналитической работы и условиями ее проведения, в том числе видами имеющейся информации, техническим и программным обеспечением.
В процессе анализа могут быть использованы методы ретроспективного анализа, методы оперативного анализа и методы текущего анализа. Методы ретроспективного анализа позволяют выявить тенденцию увеличения или уменьшения сумм налоговых баз и увеличиваемых налогов, а также ее взаимосвязь с объемами хозяйственной деятельности и ее эффективностью. Методы оперативного анализа направлены на снижение степени неопределенности информации, используемой при принятии решений о налоговой оптимизации, и являются инструментом повышения ее экономической эффективности. Методы перспективного анализа используются для построения оптимальной учетной политики организации, позволяющей законными способами избегать роста налоговых платежей, опережающего темпы развития фирмы [3].
Важным аспектом обеспечения аналитической работы является построение экономико-математической модели, отражающей влияние не отдельных налогов, а их совокупности. Структура такой модели будет зависеть от вида применяемой системы налогообложения: общая система налогообложения; упрощенная система налогообложения; система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
На четвертом этапе осуществляется оформление результатов анализа. В практике анализа хозяйственной деятельности его результаты могут быть оформлены в виде аналитического отчета (пояснительной записки), справки, заключения.
На пятом этапе осуществляется мониторинг за внедрением и реализацией предложений, разработанных на основе проведения аналитических исследований. В процессе анализа необходимо проведение следующих аналитических процедур:
— анализ влияния утвержденной учетной политики на налоговую нагрузку;
— анализ неблагоприятных факторов, предопределяемых налоговым режимом, действующих в отношении организации;
— анализ использования предусмотренных законодательством отсрочек и рассрочек по уплате налогов и определение потенциальных возможностей для их получения;
— анализ использования и определение потенциальных возможностей для применения процедур реструктуризации задолженности по уплате налогов и получения налогового кредита;
— анализ материалов, положенных в основу применения штрафных санкций и доначисления налогов за последние два года и оценка вероятности возникновения штрафных санкций в будущем.
В процессе анализа расчетов по уплате налогов в бюджет необходимо анализировать денежные потоки, возникающие в процессе налогообложения, представляющие совокупность выбытий и поступлений денежных средств. Безусловно, наиболее часто в процессе налогообложения речь идет именно о выбытии денежных средств, вследствие внесения налоговых платежей и в случаях, предусмотренных статьей 46 НК РФ, взыскания налогов и сборов, а также пеней и штрафных санкций за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика. Однако в случаях, предусмотренных статьями 78 и 79 НК РФ, налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов, а также возмещение НДС в предусмотренных НК РФ случаях. Поэтому поступление денежных средств или уменьшение их выбытия в дальнейшем также возможно.
Важную роль в понимании сущности денежных потоков и в выборе эффективных способов управления ими занимает категория чистого денежного потока, или чистого притока денежных средств. Под чистым денежным потоком следует понимать, с одной стороны, разность остатков денежных средств организации на начало и конец периода, с одной стороны, с другой стороны — разность между поступлением и выбытием денежных средств за период [4].
В процессе налогообложения организаций происходит уменьшение наиболее ликвидной части активов организации, имеющее глубокие последствия для размера прибыли, остающейся в распоряжении организации после уплаты налогов и, следовательно, для финансового состояния организации. Поэтому осуществлять управление денежными потоками, возникающими в процессе налогообложения, необходимо с учетом его влияния на различные аспекты финансово-хозяйственной деятельности.
Управление денежными потоками, возникающими в процессе налогообложения, находится на стыке двух аспектов управленческой деятельности — управления денежными потоками и управления налоговыми издержками организации. Поэтому такое управление должно включать: учет движения денежных средств и ретроспективный анализ денежных потоков, возникающих в процессе налогообложения; их планирование и оперативное управление. Методы ретроспективного анализа позволяют выявить тенденцию увеличения или уменьшения сумм налоговых баз и увеличиваемых налогов, а также ее взаимосвязь с объемами хозяйственной деятельности и ее эффективностью.
Достоверный своевременный учет движения денежных средств является необходимым условием эффективного управления ими. Однако информации, содержащейся в бухгалтерском (финансовом) учете, не всегда бывает достаточно для эффективного управления денежными потоками организации, возникающими в процессе налогообложения. Рекомендуемые для обязательного ведения регистры налогового учета содержат информацию о механизме формирования и погашения налоговых издержек, но без увязки с движением денежных потоков организации в целом. В имеющейся бухгалтерской (финансовой) отчетности практически отсутствуют сведения о выбытии денежных средств в процессе погашения налоговых обязательств, детализированные по видам налогов, в отношении которых организация является налогоплательщиком.
При проведении анализа кредиторской задолженности возможно использование прямого, косвенного и коэффициентного методов анализа денежных потоков. В процессе определения прогнозной величины потребности организации в денежных средствах на основе прямого метода анализа необходимо учитывать имеющее место изменения параметров налогообложения, определяемое как деятельностью налогоплательщика, так и нормативно-правовым регулированием налогообложения со стороны государства. Использование косвенного метода анализа денежных потоков позволит выявить отличия уровня чистой прибыли и чистого денежного потока организации за период, а также может служить инструментом выверки сходимости форм отчетности: «Бухгалтерский баланс» (форма №1), «Отчет о прибылях и убытках» (форма №2) и «Отчет о движении денежных средств» (форма №4). В рамках коэффициентного метода анализа использование коэффициента достаточности чистого денежного потока организации позволяет производить оценку мероприятий по снижению налоговых выплат в текущем периоде.
Важно также анализировать сроки погашения задолженностей. В процессе анализа особого внимания заслуживает рост сроков погашения задолженности перед бюджетом. Это связано с некоторым ростом кредиторской задолженности при одновременном снижении платежей в бюджет, что не совсем логично, учитывая возрастающую деловую активность организации и естественно связанный с этим рост налогооблагаемых баз. Нельзя не упомянуть в этой связи то обстоятельство, что иногда организации осознанно используют кредиторскую задолженность перед бюджетом как источник финансирования, это бывает выгодно, когда пени за несвоевременную уплату налогов меньше, чем процент по альтернативным источникам финансирования (например, банковскому кредиту).
В процессе анализа расчетов с бюджетом доминирующая роль отводится применению способа сравнения отдельных элементов совокупности с показателями, характеризующими совокупность в целом, который обеспечивает решение ряда аналитических задач, а именно: определение влияния изменений каждого элемента совокупности на изменение совокупности в целом; оценку структурных сдвигов в совокупности. Для решения первой задачи применяется горизонтальный сравнительный анализ, для решения второй задачи — вертикальный сравнительный анализ. Горизонтальный анализ направлен на определение абсолютных и относительных отклонений фактического уровня произведенных расчетов по налогам и сборам от базового значения (планового, прошлого и т.п.). Вертикальный анализ направлен на изучение структуры совокупности и представляет собой изучение изменений долей или удельных весов отдельно взятых налогов и сборов, уплачиваемых организацией в соответствии с применяемой системой налогообложения, в общей сумме налоговых платежей в бюджет. При исследовании рядов динамики налоговых платежей в бюджет практическую значимость имеет и трендовый анализ, представляющий собой изучение относительных темпов роста и прироста кредиторской задолженности перед бюджетом за ряд лет к уровню базисного года [4].
Финансовое состояние хозяйствующего субъекта традиционно увязывается с формированием налоговых издержек и способностью к своевременным расчетам по налогам. Анализ финансового состояния является важным аспектом снижения неопределенности экономической информации при принятии решений в области налоговой оптимизации [1]. В процессе диагностики той или иной характеристики финансового состояния важно, прежде всего, выявить причины, инициировавшие низкий уровень платежей в бюджет или негативную динамику, с тем, чтобы сформулировать предложения по улучшению этой характеристики в будущем, для полного и своевременного внесения в бюджет налоговых платежей. При этом налоговые обязательства организации следует рассматривать не просто, как вид кредиторской задолженности, осложняющий финансовое состояние, а как неотъемлемую часть его финансовых отношений с государством по выполнению основанных на нормах налогового права обязательств.


Литература
1. Бондарчук Н.В., Карпасова З.М. Финансовый анализ для целей налогового консультирования: Учеб. пособие. — М.: Вершина, 2006. — 192 с.
2. Ендовицкий Д.А., Рахматуллина Р.Р. Бухгалтерский и налоговый учет на малом предприятии: Учеб. пособие. — 2-е изд., стер. — М.: КНОРУС, 2007. — 256 с.
3. Любушин Н.П., Лещева В.Б., Дьякова В.Г. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: учеб. пособие. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2000. — 471 с.
4. Селезнева Н.Н., Ионова А.Ф. Анализ финансовой отчетности: Учеб. пособие. — 3-е изд., переаб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 583 с.

Вернуться к содержанию номера

Copyright © Проблемы современной экономики 2002 - 2019
ISSN 1818-3395 - печатная версия, ISSN 1818-3409 - электронная (онлайновая) версия