Logo Международный форум «Евразийская экономическая перспектива»
На главную страницу
Новости
Информация о журнале
О главном редакторе
Подписка и реклама
Контакты
ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ English
Тематика журнала
Текущий номер
Анонс
Список номеров
Найти
Редакционный совет
Редакционная коллегия
Представи- тельства журнала
Правила направления, рецензирования и опубликования
Научные дискуссии
Семинары, конференции
 
Проблемы современной экономики, N 2 (42), 2012
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ
Салина Т. К.
старший преподаватель кафедры экономики и менеджмента в нефтегазохимическом комплексе
Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета,
кандидат экономических наук

Чайковская Д. Д.
аспирант кафедры экономики и финансов Государственной полярной академии (г. Санкт-Петербург)

Сущность и содержание топливно-энергетического комплекса как экономической системы
В статье топливно-энергетический комплекс рассматривается с точки зрения системного подхода как эффективного инструмента оптимизации его функционирования. Определяется место топливно-энергетического комплекса в системе энергетики страны
Ключевые слова: топливно-энергетический комплекс, энергетика, энергоресурсы
УДК 338.45; ББК 33.31   Стр: 316 - 321

Энергоресурсы, энергоносители и энергия есть продукт мощного народнохозяйственного комплекса — энергетики. По-другому энергетику можно определить как систему процессов воспроизводства, первичной доставки, преобразования, распределения и потребления энергоресурсов. Указанные процессы представляют собой стадии единого процесса энергообеспечения экономики и общества (рис. 1).
Рис. 1. ТЭК в схеме прямых технологических связей энергетики (составлен с учетом [2])
Кроме понятия энергетики для обозначения сферы производства энергии употребляются и другие термины. Так, в научной литературе применяется термин топливно-энергетический комплекс (ТЭК). Под этим термином понимают совокупность энергетических производств — нефтяной, газовой, угольной, торфяной, сланцевой промышленности и электроэнергетику. В настоящее время он также используется, хотя за годы экономической реформы произошли серьезные изменения, как в отношениях собственности, так и в организационной структуре экономики: разгосударствление собственности на имущество энергопроизводителей и ее частичная приватизация. Вместо прежних полностью государственных предприятий отраслей ТЭК созданы новые компании, управляемые на корпоративных принципах. В большинстве из них государство до сих пор имеет долю собственности и своих представителей в управляющих структурах. Вместо пяти министерств ТЭК в настоящее время имеется лишь одно — Министерство энергетики Российской Федерации. Министерство энергетики осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ТЭК, в т.ч. по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности [4].
В понятие ТЭК, таким образом, не входит существенная часть объектов и процессов, которые относятся к энергетике, — часть теплового хозяйства, принадлежащего не энергетическим ведомствам, многие установки непосредственного использования топлива, энергетическое хозяйство потребителей топлива и энергии (рис. 1).
Еще одно понятие — энергетический сектор экономики, являющийся своего рода «промежуточным звеном» между энергетикой и ТЭК.
Он так же, как последний, включает деятельность производителей топлива и энергии и не включает процессы, происходящие в энергохозяйстве потребителей. При этом, в основе выделения энергетического сектора экономики лежит методология так называемых «чистых отраслей» или продуктов, в отличие от выделения ТЭК, основанного на методологии «хозяйственных отраслей». Чистая отрасль — это продукт в независимости от того, каким хозяйственным объектом он произведен. Хозяйственная отрасль — совокупность хозяйственных объектов, имеющих общее подчинение или осуществляющих сходную деятельность.
Все три понятия увязываются с различными методологическими и статистическими системами. Энергетика — это объект, охватываемый топливно-энергетическим балансом, предполагающим учет поступления всех энергоресурсов за определенный период времени (обычно за один год), их преобразование и расход в конечных формах энергии. ТЭК — это объект описания текущей статистики, включающей энергетические, экономические и технические показатели, как правило, трех отраслей — электроэнергетики и нефтегазового комплекса и угольной промышленности. Энергетический сектор экономики — понятие, совместимое с межотраслевым балансом национальной экономики, составляемым раз в несколько лет.
В статье под ТЭК понимается совокупность объектов, непосредственно связанных с геологоразведкой, добычей, производством, переработкой и транспортировкой энергоресурсов.
Начальной стадией технологического процесса преобразования энергетических ресурсов является их добыча (производство) — «извлечение из недр природных невозобновляющихся и получение природных возобновляющихся энергетических ресурсов». Известно, что технология добычи определяется, во-первых, видом добываемого энергетического ресурса (нефть, газ, уголь, торф, гидроэнергия, солнечная энергия) и, во-вторых, естественно-природными условиями (глубина и способ залегания топлива, особенности водотока). В связи с этим для стадии добычи характерно большое многообразие технологических процессов: фонтанный и бесфонтанный способы добычи нефти, открытая (карьерная) и шахтная добыча угля. В сочетании с резкой дифференциацией единичной производительности топливодобывающих предприятий это определяет широкий диапазон вариантов добычи энергетических ресурсов и соответствующих им энергоэкономических показателей. Интервал колебаний последних, по-видимому, не имеет аналогий в других отраслях промышленности. Это обстоятельство сильно усложняет задачу выбора рациональных вариантов добычи топлива [1].
Продукция стадии добычи отличается большим разнообразием и включает потенциальную химическую энергию различных видов топлива (газ, уголь, нефть, торф), механическую (гидроэнергия) и тепловую (солнечная, геотермальная) энергию различного потенциала, а также ядерную.
Основная часть добываемых энергетических ресурсов проходит стадию переработки. Она включает различные способы переработки нефти, коксование, обогащение, рассортировку и брикетирование угля, энерготехнологическое использование сланца и торфа и другие способы изменения физико-химических свойств топлива. В свою очередь, для каждого способа имеется большое число технологических процессов, различающихся глубиной переработки, составом и качеством получаемых продуктов.
Стадия преобразования имеет узловое значение во всей технологической структуре ТЭК. Именно она наряду со стадией переработки создает широкую взаимозаменяемость первичных энергоресурсов. Энергогенерирующие установки — электростанции — в настоящее время технически могут использовать любой вид первичных энергетических ресурсов. Продукция же этой стадии, в частности электроэнергия, может быть преобразована во все виды конечной энергии (т.е. во всех производственных и бытовых процессах).
ТЭК обладает не только сложной технологической структурой, но и разветвленной сетью территориальных связей. Большая концентрация добычи и переработки энергоресурсов, высокая централизация производства основных энергоносителей в сочетании с многочисленностью и территориальной разобщенностью потребителей энергии делают распределение топлива и энергии одной из главных функций ТЭК [2].
Для ТЭК характерна определенная иерархия транспортно-энергетических связей. Костяк ее образуют мощные межрегиональные потоки топлива и частично электроэнергии, обеспечивающие доставку энергетических ресурсов от крупнейших топливных баз в регионы основного потребления. В пределах этих регионов функционирует разветвленная сеть транспортно-энергетических связей (газопроводов, нефте- и. продуктопроводов, линий электропередачи и т. п.), выполняющая функции транспорта энергетических ресурсов. Наконец, — на территории страны действует густая сеть, обеспечивающая распределение энергоносителей за пределы страны.
В основе формирования системы ТЭК находятся производственный и территориальный признаки (рис. 2).
Рис. 2. Принципиальная схема системы ТЭК
В едином энергетическом хозяйстве страны наряду с отраслевыми вертикальными связями, применительно к которым в настоящее время строится управление, существуют и сильные территориальные (горизонтальные) связи. Это определяется в первую очередь тем, что взаимозаменяемость продукции, производимой системами ТЭК, проявляется непосредственно в территориальном разрезе у конкретных потребителей энергетических ресурсов. Следовательно, системы ТЭК формируются комплексно — и по вертикальным, и по горизонтальным связям. При этом пять главных систем ТЭК (межотраслевая — ТЭК и входящие в нее функциональные — электроэнергетическая, нефте-, газо-и углеснабжения) подразделяются территориально по основным уровням (страна — регионы — узлы энергоснабжения — предприятия), создавая единую совокупность иерархически построенных, расположенных на равных и разных иерархических уровнях, но относительно автономно функционирующих систем.
В схеме, показанной на рис. 3, каждая из указанных систем страны по специфике развития образует соответствующие региональные подсистемы. Виды продукции, производимой функциональными системами, широко взаимозаменяемы и тесно переплетаются в отдельных регионах и энергетических узлах в зависимости от условий производства, транспортного фактора и расположения потребителей. Поэтому совокупность региональных функциональных систем создает автономные региональные ТЭК горизонтального типа.
Рис. 3. Принципиальная схема иерархии систем в ТЭК страны (с учетом [2])
Сказанное дает лишь представление о схеме производственных и территориальных разрезов иерархии систем ТЭК страны. Если представить себе такую же схему по иерархии задач управления, то она имела бы своеобразный пирамидальный вид. На самом ее верхнем уровне располагались бы задачи управления развитием ТЭК страны, т.е. общие задачи формирования пропорций развития ТЭК; далее, расширяясь количественно, стояли бы все более конкретизируемые задачи развития и эксплуатации отдельных функциональных систем как единого хозяйственного целого; затем еще более конкретные задачи развития и эксплуатации локальных систем, их подразделений.
В изложенной иерархии систем ТЭК производители энергетической продукции выступают в виде элементов систем равных и разных иерархических уровней. Именно в этом проявляется объективное сочетание таких систем в ТЭК; в этом же кроются многие сложные аспекты управления ТЭК страны, в целом, и ТЭК конкретного региона, в частности. Основные из них связаны с тем, что примат вертикальных связей определил хозяйственное и оперативно-диспетчерское управление комплексом по указанным четырем функциональным вертикальным системам.
На рис. 3 показана общая схема реальной иерархии систем в ТЭК, сочетающая технологические и территориальные признаки их формирования. Сплошными линиями на рисунке приведены функциональные вертикальные связи, штриховыми — горизонтальные, формирующие системы энергоснабжения узлов.
Под узлом энергоснабжения понимается дальнейшее территориальное разделение региона по принципу концентрации энергопотребления и производства энергетических ресурсов на промышленные центры, крупные города, развитые сельскохозяйственные районы.
Введено понятие систем энергоснабжения, включающих системы электро-, тепло-, газо-, нефте- и углеснабжения; под системами электроснабжения понимаются локальные системы, в которых производится распределение электроэнергии от основных региональных подстанций через сложную систему распределительных электрических сетей до отдельных потребителей или предприятий включительно, а также системы электроснабжения, питаемые от местных источников электроэнергии.
Принципиально аналогично понятие систем газо-, нефте- и углеснабжения как подсистем локальных систем энергоснабжения. Они охватывают всех соответствующих потребителей и транспортно-распределительные сети данной подсистемы, расположенные в пределах одного узла. По-видимому, логично включать в них те топливодобывающие и топливоперерабатывающие предприятия (угольные шахты, карьеры, обогатительные фабрики, газовые промыслы и т.д. вплоть до нефтеперерабатывающих заводов — НПЗ), которые производят всю или основную часть своей продукции для потребителей данного узла, т.е. не имеют регионального, а тем более межрегионального значения.
Изложенная территориальная иерархия формирования систем в ТЭК характерна для такой страны, как Россия. Для относительно небольших по территории стран эта иерархия существенно упрощается.
В рассмотренной иерархической схеме в понятие «предприятие» включаются предприятия, производящие отдельные виды энергии и топлива. Эти предприятия можно рассматривать как конечные реальные элементы системы ТЭК. Но, в то же время, в локальном разрезе их можно в свою очередь считать системами, состоящими из совокупности объектов (подсистем) специфической сложной структуры. Это относится к крупным нефтеперерабатывающим предприятиям, к крупным электростанциям.
Вместе с тем понятие предприятия как реального конечного элемента систем в энергетике в ряде разрезов нуждается в дальнейшем уточнении. Например, не исключена целесообразность такой трансформации структуры управления электроэнергетическими системами, когда фактически предприятием в хозяйственном смысле станут не электростанции, а районные электроэнергетические системы. Понятие «предприятие» может иметь разные толкования применительно к нефтяным и газовым промыслам; еще не ясен предел разумного перенесения этого понятия, с точки зрения принципов управления, на относительно мелкие промышленные и кооперативные производства.
Общая схема иерархии систем ТЭК предполагает взаимное совпадение территориальных границ регионов и узлов отдельных функциональных систем ТЭК. В настоящее время на практике это условие не всегда выполняется.
Можно использовать иную иерархическую структуру систем ТЭК. ТЭК страны условно разделяют на две части: включающую процессы добычи и переработки первичных энергетических ресурсов, производство электроэнергии на основных крупных тепловых и атомных электростанциях, гидроэлектростанциях, их межрегиональные транспортно-энергетические связи.
В данной иерархии систем ТЭК к «энергогенерирующим системам» относятся (рис. 4):
● система нефтеснабжения, включающая установки добычи, переработки нефти;
● система газоснабжения, которая включает добычу, очистку, хранение газа;
● система углеснабжения, построенная аналогично системам а) и б);
● электроэнергетическая система в части производства электроэнергии на крупных электростанциях.
Рис. 4. Условная иерархия систем энергетики с разделением на энергогенерирующие и энергораспределяющие системы
К «энергораспределяющим системам» относятся:
● транспортные связи системы нефтеснабжения (нефтепроводы);
● транспортные связи системы газоснабжения (газопроводы);
● транспортные связи системы газоснабжения (перевозка ж/д транспортом);
● электрические сети межрегионального значения в системы более локального территориального разреза.
Понятия свойств и объективных тенденций развития ТЭК относятся к основным в теории и практике исследований ТЭК.
Свойство — это то, что обусловливает отличие или сходство данной системы с другими системами. Поэтому свойство присуще данной системе, а, следовательно, оно объективно. В то же время каждая система может обладать множеством свойств.
Применительно к исследованиям систем ТЭК можно сформулировать главный аспект изучения систем как изучение условий их устойчивого развития. Под этим термином понимаются изучение причинных связей движения ТЭК и выявление тех их структур и свойств, которые при данных ограничениях обеспечат наиболее экономически эффективную реализацию задач, поставленных на рассматриваемый период времени национальной экономикой, в целом, региона, в частности, перед ТЭК.
Применительно к такому пониманию сущности систем ТЭК можно выделить три обобщающих комплекса их свойств: структурные, движения и управляемости (рис. 5). Движение в философском смысле, как известно, включает в себя все процессы, происходящие в природе и обществе, в том числе и процессы развития. Применительно к системам энергетики движение понимается как сложный равновесный процесс, включающий и функционирование, и развитие этих систем [3].
Рис. 5. Основные свойства систем ТЭК
I. Структурные свойства характеризуются свойством централизации иерархической структуры реальных систем, которое в сущности конкретизирует понятие целостности как иерархического строения системы; оно определяет ее способность обладать такой материальной (технологической) и информационной иерархической структурой и такими иерархически построенными органами управления, которые обеспечивают возможность наиболее эффективного развития и функционирования системы. Проявляется свойство централизации иерархической структуры во многом через ведущие функции высшей в данной иерархии подсистемы.
Система ТЭК всегда имеет определенную иерархическую структуру, т.е. включает в себя взаимосвязанные, иерархически ниже стоящие системы, объединенные вертикальными (разный иерархический уровень) и горизонтальными (равный иерархический уровень) связями.
II. В комплексе свойств движения систем энергетики можно выделить свойства устойчивости, динамичности, гибкости и экономичности.
Процесс развития диалектически связан с текущей деятельностью. Процесс развития, протекая одновременно с процессом стабильной текущей деятельности, противоположен ему. Таким образом, при реализации процесса развития необходимо учитывать проблему устойчивости текущего функционирования системы. Устойчивость рассматривается как одно из проявлений свойств целостности и означает способность системы найти такой вариант соотношений между элементами, установить такие связи между ними, которые позволят системе продолжить существование, поддерживая жизненно важные параметры на заданном уровне [5].
Свойство динамичности проявляется в движении системы, характеризуя изменения во времени ее параметров и процессов. Одновременно это свойство проявляется через воздействие настоящего состояния на будущее, а также через возможные последствия решений о более удаленном будущем состоянии системы для ее менее удаленного будущего.
Опыт показывает, что в основном сила связей развития систем ТЭК во времени столь велика, что эти системы надо рассматривать как динамические. В то же время действие свойства динамичности ослабляется из-за проявления стабильности движения системы. Под структурной стабильностью понимается способность системы сохранять на определенном этапе движения свою структуру, т.е. постоянство большей части элементов и связей; под экономической стабильностью понимается наличие у системы возможности достигать достаточно существенных структурных различий при относительно меньших изменениях денежных затрат, необходимых для ее развития.
Эта особенность ТЭК имеет для управления важное последствие, заключающееся в возможности в границах зоны равной экономичности решений выбирать, например, с привлечением других критериев достаточно различные структуры систем ТЭК.
Под свойством гибкости движения (развития) системы понимается ее способность с необходимой быстротой (скоростью) изменять свою структуру для обеспечения нормального развития, а также функционирования при возможных возмущениях. Понятна важность свойства гибкости в связи с неполнотой информации, используемой управляющими органами. Практически почти всегда есть или может быть ряд направлений (стратегий) движения системы, определяемых заранее точно неизвестными условиями, влияющими на это развитие. Реализация в процессах управления свойства гибкости системы означает выбор такого направления ее движения, который в наибольшей мере будет отвечать возможностям ее оптимального развития и функционирования в заранее недостаточно определенно известных условиях.
Инерционность можно определить как способность системы противостоять внешним и внутренним воздействиям, имеющим целью изменить ее ранее намеченное движение (развитие). Учет инерционности системы важен для изучения свойства ее гибкости. Инерционность движения в основном зависит от инерционности как отдельных ее элементов, так и органов управления, а также от уровня стабильности системы. Характеристикой инерционности развития может служить размер затрат, направляемых на ее преодоление.
Адаптация в общем случае, характеризуется как процесс накопления и использования информации, направленный на достижение некоторого, обычно оптимального состояния системы при наличии начальных неопределенностей ее состояния и изменяющихся внешних условий. Адаптацию как возможность системы приспосабливать свое движение, включая развитие, к появлению новых, но относительно кратковременных внешних и внутренних возмущающих событий (новых условий развития).
Понятие (свойство) надежности — способность системы (и ее отдельных элементов) выполнять свои функции в заданных объемах при определенных ограничениях; в числе этих функций особое место занимает бесперебойное обеспечение потребителей энергией требуемого качества.
Свойство экономичности в общем случае — это способность систем ТЭК осуществлять свое развитие и функционирование в заданных исправлениях и уровнях с минимальными соизмеренными во времени затратами живого и овеществленного труда при ряде заданных ограничений., в их числе основные — по надежности развития и функционирования, по качеству поставляемой энергии, по виду используемых энергетических ресурсов, по требованиям экологии и др.
III. Комплекс свойств управляемости системы характеризуется свойствами недостаточной определенности оптимальных решений о движении системы и многокритериальности выбора таких решений.
Недостаточная определенность принимаемых оптимальных решений о движении открытой производственной системы логически вытекает из неполноты информации о ее движении у органов управления. При этом неполнота информации есть результат постоянного изменения условий, в которых происходит движение систем ТЭК как открытых (и соответственно неопределенности развития), а также недостаточности знаний о появлении этих условий и в целом о будущем состоянии системы.
В общем случае недостаточная определенность знаний о будущем состоянии систем ТЭК является следствием сложности их внутренней структуры и наличия совокупности многих факторов, особенно внешних, переменно во времени влияющих на их развитие. Учет свойства недостаточной определенности оптимальных решений о систем ТЭК важен потому, что определяет невозможность нахождения строго однозначных оптимальных решений об их будущем состоянии, и тем в большей мере, чем удаленнее от нас это будущее.
Свойство многокритериальности проявляется в том, что оптимальное решение о УР системы может быть найдено при использовании нескольких критериев и заданных ограничений.
Исследования развития систем ТЭК относятся к тому иерархическому уровню национальной экономики, при котором считаются принятыми основные его пропорции, а главная цель заключается в наиболее эффективном их достижении. Опыт убедительно показывает, что в экономике страны для такого иерархического уровня затруднительно сформулировать единый критерий как «мерило истинности» для всего многообразия принимаемых в ТЭК решений, направленных на достижение указанной цели.
Кроме рассмотренных общих, существуют и свойства, в своей совокупности специфичные для систем энергетики.
1. Широкая взаимозаменяемость элементов, связей и продукции, превращающая системы в ТЭК страны.
2. Особая универсальность, а следовательно, и большая экономическая значимость производимой продукции, особенно электроэнергии и жидкого топлива, а поэтому и многочисленность внешних связей.
3. Активность систем ТЭК, которые не только обеспечивают развитие экономики, но и существенно влияют на развитие и размещение производительных сил.
4. Особая масштабность, а поэтому и особая сложность структур систем ТЭК, которые формируются как единые для страны или даже групп стран.
5. Непосредственная материальность основных связей (электрических, трубопроводных).
Непрерывность, а часто и неразрывность во времени процессов производства, распределения и потребления энергии, что определяет работу элементов и связей систем (в целом или ее отдельных частей) на совмещенную нагрузку. Это делает необходимым рассмотрение таких систем как единого целого и как следствие: выбор производительности генерирующих установок и распределяющего аппарата применительно к совмещенному максимуму нагрузки всех или данной территориальной совокупности потребителей.
В заключение следует отметить, что для развития ТЭК страны свойства систем комплекса важны для их содержательного изучения, а также для создания различных методов их моделирования. Целесообразно изучение свойств систем ТЭК осуществлять как в их совокупности, комплексно, так и в отдельных видах систем комплекса.


Литература
1. Григорьев Ю.П. Концептуальные аспекты методологии оценки месторождений с падающей добычей нефти для условий устойчивого развития национальной экономики. — СПб., 2010.
2. Макаров А.А., Мелентьев Л.А. Методы исследования и оптимизации энергетического хозяйства. — Новосибирск: Наука. Сибирское отд., 1973.
3. Мелентьев Л.А. Избранные труды. Методология системных исследований в энергетике. — М.: Наука. Физматлит, 1995. — 302 с.
4. Салина Т.К. Анализ методов оценки эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса // Народное хозяйство. — 2011. — № 2.
5. Черняк Ю.И. Зачем нужна теория систем. — Ф.: Кыргызстан, 1990. — 160 с.

Вернуться к содержанию номера

Copyright © Проблемы современной экономики 2002 - 2017
ISSN 1818-3395 - печатная версия, ISSN 1818-3409 - электронная (онлайновая) версия