|
| | | | Проблемы современной экономики, N 2 (42), 2012 | | | | ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ | | | Кузьмич Н. П.
доцент Дальневосточного государственного аграрного университета (г. Благовещенск),
кандидат экономических наук
| |
| | | | | В статье рассматривается задача опережающего развития промышленности строительных материалов как необходимое условие успешной деятельности регионального строительного комплекса. На примере разрабатываемых в Амурской области инвестиционных проектов показано, что приоритетным направлением в развитии промышленности строительных материалов, должно стать создание новых производств на базе имеющихся запасов полезных ископаемых | | Ключевые слова: промышленность строительных материалов, ресурсосберегающие технологии, рациональное энергопотребление, строительный комплекс, энергоресурсоэффективные строительные материалы, энергоресурсоэффективные строительные технологии | | УДК 69:624.05; ББК 65:31 Стр: 325 - 328 |
Важнейшей стратегической целью развития регионального строительного комплекса и совершенствования его структурных характеристик является формирование такой экономики строительной отрасли, которая располагала бы динамичным потенциалом, способным обеспечивать рост уровня благосостояния населения и стандартов проживания, эффективное воспроизводство и модернизацию производственного аппарата регионального хозяйства. При этом существенным аспектом успешной работы строительного комплекса является наличие достаточных мощностей промышленного производства строительных материалов. Развитие промышленной базы индустрии строительных материалов должно быть опережающим и учитывать как особенности региона (климатические условия, наличие местных ресурсов и т.д.), так и перспективные потребности строительной отрасли и населения. Приоритетным направлением в развитии промышленности строительных материалов, изделий и конструкций должно стать создание новых производств на базе имеющихся в регионе и пригодных для промышленного использования запасов полезных ископаемых, восполнение на этой основе дополнительной потребности в строительных материалах регионального рынка, импортозамещение и расширение географии поставок на внешние рынки.
Промышленность строительных материалов, изделий и конструкций, являясь базовой отраслью строительного комплекса, имеет основные черты промышленности, а также обладает особенностями, отражающими специфику строительной отрасли.
Первой особенностью промышленности строительных материалов, изделий и конструкций является то, что её работа сказывается на результатах строительства, а через него — на эффективность других отраслей национального хозяйства. Развитие этого вида промышленности даёт возможность ускорить обновление основных фондов национального хозяйства, а потому её важнейшей задачей следует считать своевременную разработку и скорейшее освоение выпуска новой прогрессивной продукции высокого качества, способствующей повышению эффективности капитального строительства.
Вторая специфическая особенность промышленности строительных материалов, изделий и конструкций проявляется в широких межотраслевых и внутриотраслевых связях по кооперации производства, поскольку она потребляет миллионы тонн проката черных металлов, продукции лесозаготовительного хозяйства, химической промышленности.
К третьей особенности такой промышленности относится значительная материало–, топливо–, энерго–, грузо–, и трудоёмкость выпускаемой продукции. В условиях реализации всероссийской программы по сбережению ресурсов это является сдерживающим фактором развития отрасли, в силу этого необходимо широко разрабатывать и использовать ресурсосберегающие технологии.
Четвёртая характерная особенность проявляется в том, что производство строительных материалов, изделий и конструкций тесно связано с темпами развития строительного комплекса, потребности которого являются основным индикатором для развития производства всех видов строительных материалов, а ограничения развития и размещения отрасли обусловлены не только транспортабельностью и грузоёмкостью продукции, но и наличием сырьевых материалов.
Принятие Государственной Думой в декабре 2002 года Федерального закона «О техническом регулировании» внесло отдельные поправки в вопросы обеспечения и контроля качества продукции, в том числе строительного назначения. Этим Законом государство снимает с себя ответственность за качество строительной продукции и всецело возлагает её на производителей, потребителей продукции и общественность, оставляя за собой регулирование лишь в одной сфере — обеспечении безопасности. Это — предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, объектам культурного наследия народов РФ вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Качество строительно-монтажных работ на предприятиях строительного комплекса обеспечивается надлежащим контролем их качества на каждом этапе их производства, соответствием технологических параметров процесса производства требованиям технологических регламентов. На качество строительно-монтажных работ значительное влияние оказывает качество используемых материалов, изделий и конструкций, к которым ежегодно возрастают требования. Защита от климатических воздействий (холода, жары, дождя, снега и т.д.) порождает специфические требования к ограждающим конструкциям и материалам для них. Развитие производства специальных материалов для водостоков, канализации, санитарной техники, звукоизоляции связано с повышением гигиенических требований и требований к уровню внутреннего обустройства зданий. Трансформирование эстетических требований, предъявляемых к зданиям, способствует организации выпуска широкого спектра отделочных и шумопоглощающих материалов. Использование при возведении зданий и сооружений строительных материалов, изделий и конструкций региональных производств, отвечающих требованиям стандартов в области качества, долговечности и эксплуатационной надежности, позволит в целом снизить стоимость и обеспечить экономическую эффективность строительства.
Особенно существенна проблема снижения веса строительных конструкций, поскольку от этого во многом зависит решение задачи повышения сборности строительства и снижение его стоимости на основе уменьшения весьма значительных затрат на транспортировку изделий. На практике, как правило, более лёгкие материалы также и более экономичны в применении. В связи с этим целесообразно в ближайшей перспективе увеличивать производство лёгких бетонов, внедрять технологии получения особо легких и высокопрочных пористых заполнителей, стремительно развивать производство эффективных теплоизоляционных материалов.
В настоящее время в строительной отрасли внедряется в производство много новых технологий: монолитно–каркасное домостроение, краспан, или так называемые вентилируемые фасады, специальные утеплители, которые используются при монтаже зданий. В последние годы в Амурской области используются новые виды конструктивных систем — монолитное домостроение, отличающееся более низкой удельной материалоемкостью, энергозатратностью, высокими темпами возведения. Однако возможность возводить дома по классической схеме, из качественного экологического кирпича, в данном случае это керамический кирпич, в Амурской области является более предпочтительным вариантом. Доля зданий из кирпича в общем объёме ввода жилья в регионе составляет около 80%. В то же время кирпичные здания обладают высокой степенью материалоемкости, значительной степенью трудо– и энергозатратности.
Следует заметить, что перспективы развития Амурской области неотделимы от перспектив всего Дальневосточного федерального округа. Учитывая высокую стратегическую и экономическую значимость дальневосточного региона для России, руководство страны уделяет большое внимание его интенсивному развитию. Об этом свидетельствуют принятые на федеральные программы развития Дальнего Востока до 2025 года. В рамках реализации на территории Амурской области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» одним из основных критериев эффективности работы является показатель объёма ввода жилья. При этом непременным условием является повышение эффективности строительства, на основе наиболее рационального использования инвестиционных ресурсов, направление их в проекты, позволяющие получить наибольшие экономические и социальные результаты. Стратегической задачей Амурской области является создание благоприятного инвестиционного климата для предпринимательской деятельности, и особенно в сфере производства строительных материалов. Разработанная в регионе целевая программа «Развитие жилищного строительства в Амурской области в 2011–2015 гг.», позволит не только ослабить, но и устранить многие проблемы в строительном комплексе региона. Безусловно, реализация областной программы и национального проекта диктует необходимость модернизации стройиндустрии.
В настоящее время в Амурской области действуют 88 предприятий по производству различных стройматериалов, из них 30 крупных и средних. В качестве продукции промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в регионе преобладают сборные железобетонные конструкции, стеновые материалы, щебень, смесь песчано-гравийная. В структуре промышленности строительных материалов, изделий, конструкций в последние годы произошли значительные изменения — снизилась доля сборных железобетонных конструкций, увеличилась доля стеновых материалов, теплоизоляционных материалов, изделий из природного камня. Структура строительной индустрии и достижения технического прогресса этой отрасли оказывают влияние на организацию строительства и конструктивные решения зданий. В 2010 году предприятиями строительных материалов Амурской области было отгружено продукции на сумму 1402 млн рублей, что составляет 96,9% от уровня 2009 года [1]. Это связано с некоторым снижением объёмов строительства в регионе.
Основными производителями стеновых материалов и сборных железобетонных конструкций являются: ОАО «Благовещенский завод строительных материалов», ООО КСМ «Чжэнь Син», ООО «Компания «Блок», ООО «Амурский завод железобетонных конструкций плюс».
По объёмам производства стеновых материалов (без стеновых железобетонных панелей), в том числе строительного кирпича, Амурская область уступает только Хабаровскому краю, при этом в 2000 году была третьей после Хабаровского и Приморского краев. Объём производства кирпича в Амурской области в 2010 году возрос от уровня 2000 года в 1,8 раза, конструкций и деталей сборных железобетонных увеличился на 13,5% [1]. В производстве сборных железобетонных конструкций и изделий за последнее десятилетие Амурская область занимала стабильное четвёртое место после Хабаровского и Приморского краёв и Республики Саха (Якутия). В добыче нерудных материалов область за период 2000–2010 гг. переместилась с третьего на четвертое место, после Приморского и Хабаровского краёв, Сахалинской области.
Деятельностью «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» в Амурской области занимаются предприятия, производящие керамический и силикатный строительный кирпич, изделия и конструкции из бетона и железобетона, бетонные и растворные смеси, изделия из ячеистых бетонов, асфальтные смеси и растворы, тепло– и звукоизоляционные материалы и изделия на основе минерального и органического сырья, дверные и оконные блоки, конструкции стальные, изделия из металлопроката, пиломатериалы, сэндвич-панели.
В рамках деятельности «Добыча прочих полезных ископаемых» осуществляется деятельность предприятий, добывающих камень для строительства, и разрабатывающих гравийные и песчаные карьеры. Удельный вес отгруженной продукции предприятий по производству нерудных строительных материалов в общем объёме отгруженной продукции промышленного производства составляет 2,2% [1]. Нерудные строительные материалы в основном добывают крупные предприятия: ЗАО «Управление карьерно-бетонного хозяйства», подразделения Забайкальской железной дороги, ЗАО «Торговый порт Благовещенск», ООО «Олекминский рудник».
На предприятиях промышленности строительных материалов, изделий и конструкций имеются резервы для увеличения выпуска продукции, так как уровень использования среднегодовой мощности не превышает 30–60%. Тем не менее, они полностью обеспечивают потребность строительных организаций в сборных железобетонных изделиях, светоограждающих конструкциях из ПВХ и деревянного профиля, стеновых, нерудных материалах, товарном бетоне и растворе.
Достаточно широкое применение в строительном производстве региона отведено изделиям из древесины. Древесина является экологически чистым строительным материалом, позволяющим организовать безотходное производство из него многих разновидностей строительных материалов. Однако использование древесины в строительстве как традиционного строительного материала идёт на убыль. Современное направление — использование древесины в композиционных материалах, в том числе и в трансформированном виде. Высокие эстетичность и экологичность древесины являются теми преимуществами, которые предопределяют её широкое использование, как в новом строительстве, так и при выполнении ремонтно-восстановительных работ.
Объем отгруженных товаров по виду экономической деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева» в 2010 году в Амурской области составил 382 млн руб., индекс производства к предыдущему году составил 183,4% [1].
Однако следует отметить, что значительный объём продукции в Амурскую область всё же завозится из других регионов, поскольку основные производственные мощности предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии сосредоточены в Европейской части России (по оценкам специалистов около 60%). В условиях высоких железнодорожных тарифов это вызывает значительные финансовые издержки по доставке продукции и сырья. Такими материалами являются керамическая плитка, санитарно-керамические изделия, линолеум, гипсокартонные и гипсоволокнистые листы, сухие смеси, портландцементы. Также ввозятся в регион асбоцементные, теплоизоляционные, кровельные материалы, облицовочный кирпич, лакокрасочные материалы, листовое стекло и другие, значительная доля которых импортируется из КНР.
Амурская область располагает необходимыми сырьевыми ресурсами для создания производства основных строительных изделий и конструкций. При этом могут использоваться отходы в побочные продукты других производств: золы, шлаки, пустые породы после добычи руды, отходы камнепиления и камнедробления и другого. Технологическая гибкость нерудного материального сырья позволяет организовать выпуск из одного сырья различных строительных изделий и конструкций, т.е. использовать его комплексно или одновременно добывать несколько видов сырья. Это создаёт условия для организации производства массовых видов строительных материалов, изделий и конструкций с использованием местного сырья.
К сожалению, здесь существует проблема диспропорции среди предприятий промышленности строительных материалов. Появляются не только производства, оснащенные современным оборудованием и использующие новейшие технологии, позволяющие обеспечивать выпуск конкурентоспособной продукции, но при этом на большинстве предприятий при слабом техническом уровне оснащения производства и низкой производительности труда имеет место высокий уровень физического износа основных средств. Это обстоятельство делает данные производства и выпускаемую ими продукцию неконкурентоспособными на рынке, как по качеству, так и по ценовым параметрам. В этой связи предприятия должны не только быстро и гибко реагировать на изменения рыночной ситуации, но и оперативно изменять технологическую базу производства, ассортимент выпускаемой продукции, что на практике осуществить достаточно сложно. На характер принимаемых решений в данном случае влияет выбор пути дальнейшего развития и соответствующих способов технического и технологического обновления. Сложность процесса обновления заключается не только в неопределенности и многовариантности выбора, но и в сложных взаимодействиях техники, технологии, продукции, находящихся на разных стадиях жизненного цикла, а иногда принадлежащих к различным поколениям и укладам. С одной стороны, ужесточаются требования к внедряемой новой технике и технологии, а с другой — задачей управления становится повышение «приживаемости» новых технологий.
В целях наращивания базы стройиндустрии, обеспечения потребностей региона в новых экологичных и энергоресурсоэффективных строительных материалах и технологиях, ежегодно в Амурской области разрабатываются инвестиционные проекты. При этом предприятия могут рассчитывать на такие меры господдержки, как гарантия областного бюджета под предоставление кредитов и субсидирование части процентной ставки взятого кредита. Основными критериями отбора по финансированию таких проектов являются экологичность выпускаемой продукции (применяемой технологии), энергоресурсоэффективность применения производимой продукции в жилищном строительстве, максимальный эффект на вложения средств бюджета. Механизм и правила предоставления таких мер государственной поддержки регулируются отдельными нормативными актами Правительства Амурской области, в том числе с учетом нормативных документов федерального уровня в случае установления условий софинансирования данных мероприятий.
Так, в перечень проектов входит строительство завода по производству листового стекла и стеклянной продукции мощностью 12 млн кв. метров в год на базе Дармаканского месторождения. Общая стоимость проекта — 6500 млн рублей. Срок окупаемости — четыре года.
Ещё одним инвестиционным проектом является строительство ООО «Амурский завод теплоизоляции «Минпласт» линии по производству мягкой кровли мощностью 15 млн. кв. метров в год. Стоимость проекта — 100 млн рублей [3].
С целью повышения качества силикатного кирпича разработан проект, инициатором которого выступило ООО «Благовещенский завод строительных материалов» — единственный крупный производитель силикатного кирпича на Дальнем Востоке, продукция которого пользуется широким спросом не только в Амурской области, но и в Приморье, Читинской области, Хабаровском крае, Еврейской АО и Республике Саха (Якутия). В данный момент на предприятии требуется модернизация оборудования, реконструкция зданий цехов и отделений. Стоимость проекта — 155 млн рублей, его окупаемость — шесть лет. В качестве мер господдержки в данном случае возможно предоставление государственных гарантий, субсидирование части затрат за потреблённую энергию и на производство промышленной продукции, предоставление льгот по налогам и сборам, субсидирование части процентной ставки по кредитам. Кроме того, вероятна муниципальная поддержка Благовещенска в виде льгот по арендной плате за землю.
В Амурской области нет производства цемента, потому 15 апреля 2010 года Правительство Амурской области подписало соглашение о строительстве в п. Чагоян Шимановского района предприятия по производству цемента на базе Чагоянского месторождения известняков. Инвестором проекта является ЗАО «Берилл Дельта» (г. Москва). Предполагаемый объем инвестиций в строительство цементного завода — 9,6 млрд рублей. Ввод в эксплуатацию завода позволит обеспечить потребности в цементе, как на территории Амурской области, так и в ближайших регионах. Предприятие будет ориентировано на производство цемента марок М-500, М-550, М-600, используемого для создания специальных сооружений и конструкций. Прежде всего, такой цемент будет востребован для строительства в Амурской области космодрома «Восточный», Нижнебурейской ГЭС, Гаринского металлургического комбината и других объектов.
Всего будет инвестировано в промышленность строительных материалов, изделий и конструкций в рамках целевой программы 16950 млн рублей [3]. Эффект от осуществления любого из этих проектов трудно оценить в денежном выражении. Каждый проект — это новая точка роста не только амурской экономики, но и экономики других территорий. Все проекты имеют социальную эффективность (создаются новые рабочие места с высоким уровнем заработной платы, повышается эффективность использования природных ресурсов), а потому часть затрат предприятий готово взять на себя государство. Вместе с тем создание благоприятного инвестиционного климата в Амурской области — процесс обоюдный и взаимозависимый, ведь успех большинства предлагаемых к реализации и уже реализующихся проектов во многом зависит от самого инвестора. Крупномасштабные проекты в Амурской области требуют от предприятий, производящих строительные материалы, значительного наращивания производственных мощностей, как новых, так и действующих.
В последние годы становятся всё более востребованными энергосберегающие технологии производства строительных материалов, изделий и контрукций из-за высоких цен на энергоносители, а также ограниченности энергетических ресурсов. Тем не менее, ассортимент строительных материалов и конструкций, выпускаемый предприятиями промышленности строительных материалов, изделий и конструкций региона, не всегда удовлетворяет в полной мере современным требованиям по качеству, ресурсо– и энергосбережению в строительстве. Продолжающийся рост цен на товары и услуги в базовых отраслях экономики, в первую очередь в топливно-энергетическом комплексе, ведёт к росту затрат при производстве строительных материалов, изделий и конструкций и негативно сказывается на конкурентоспособности отчественной продукции. Следовательно, существующую базу предприятий по производству строительных материалов необходимо модернизировать и перестраивать. Основными инновационными направлениями развития производства основных видов строительных материалов должны стать повышение качества, энергоэффективности и экологичности продукции, а также снижение её энергоёмкости. Это позволит повысить качественные и технико–экономические показатели выпускаемой продукции, способной конкурировать с привозной продукцией.
Кроме того, важно, чтобы внедряемые технологии обеспечивали не только прирост производительности за счет уменьшения ресурсопотребления, но и за счет выпуска дополнительной продукции. Всё это можно осуществить с помощью:
организации благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и промышленность строительных материалов, изделий и конструкций;
максимального использования потенциала местной минерально-сырьевой базы;
внедрения новых производственных мощностей по выпуску конкурентоспособной продукции;
снижения ресурсных, энергетических и трудовых затрат на единицу продукции;
рационального использования сырьевых ресурсов.
В регионе разработана и утверждена программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Амурской области с 2010 по 2014 годы и на период до 2020 года», в рамках которой разработан механизм и предусмотрены мероприятия решения проблем ресурсо– и энергосбережения Амурской области.
На ряде предприятий региона введены новые мощности, отвечающие современным требованиям экологии и энергосбережения, позволившие получить дополнительный экономический эффект до 30%. Технологические линии по производству плит пустотного настила методом непрерывного безопалубочного формования ввели в эксплуатацию ООО «Компания «Блок» и ООО «Амурский завод ЖБК» в городе Благовещенске. Мощности по выпуску минераловатных плит из базальтового волокна построены ООО «Амурский завод теплоизоляции «Минпласт» также в областном центре. Некоторые малые предприятия производят продукцию на основе переработки вторичного сырья — полимерпесчаную черепицу, тротуарную плитку, брусчатку, кирпич керамический.
Планируемые к реализации в Амурской области инвестиционные проекты по строительству и модернизации производственных мощностей промышленности строительных материалов, изделий и конструкций ориентированы на применение высокоэффективных ресурсо– и энергосберегающих технологий, которые становятся востребованными из-за высоких цен на энергоносители, ограниченности энергетических ресурсов, возросших затрат на мероприятия по охране окружающей среды в процессе добычи и переработки сырья. Рациональное энергопотребление даёт возможность производителям существенно снизить себестоимость выпускаемой продукции, а значит повысить конкурентоспособность строительных материалов, изделий и конструкций.
Перспективными направлениями промышленности строительных материалов Амурской области, ориентированными на достижение поставленной задачи, являются:
организация переработки отходов добычи карбонатных пород и кварцевых песков для применения их в производстве строительных материалов;
развитие в Амурской области производства малоэтажных домов с максимальным использованием местных энергоресурсоэффективных материалов, например, в качестве несущих элементов легкого каркаса с теплоизоляцией наружных стен из монолитного пенобетона, пенобетонных блоков, минераловатного утеплителя, сэндвич-панелей.
Несомненно, строительная отрасль должна обеспечивать рост объёмов жилищного строительства, переход на новые архитектурно-строительные системы, современные технологии строительства, снижение ресурсоёмкости, энергетических и трудовых затрат при производстве строительно-монтажных работ и эксплуатации жилья. Промышленность строительных материалов в соответствии с этим, обязана соответствовать требованиям по сокращению продолжительности инвестиционного цикла и обеспечивать потребности капитального строительства и ремонтно-эксплуатационных служб в качественных, экологически чистых, современных видах строительных материалов.
Таким образом, продукция отрасли региона должна содержать широкую гамму строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем запросам строительного рынка. |
| |
|
|
