|
| | | | Проблемы современной экономики, N 3 (11), 2004 | | | | РАЗВИТИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ В СНГ И ЕврАзЭС | | | | |
| | | |
28 мая 2004 года в Астане. прошло очередное, пятое, заседание Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества.
Были подведены итоги выполнения решений Межгосударственного Совета и Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, рассмотрены результаты сравнительно-правового анализа законодательств государств - членов ЕврАзЭС в базовых сферах правоотношений, Концепция Основ законодательства Сообщества об образовании, деятельность научно-экспертных советов при Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС.
Обсуждался ряд документов, имеющих первостепенное значение для формирования общей правовой базы Сообщества: законопроектные предложения по Основам таможенного законодательства ЕврАзЭС, Основам транспортного законодательства ЕврАзЭС, Основам законодательства ЕврАзЭС об энергетике, разработанные с учетом международных норм и в соответствии с Приоритетными направлениями развития ЕврАзЭС на 2003 - 2006 и последующие годы и Программой законотворческой деятельности Межпарламентской Ассамблеи Сообщества.
На этом выездном заседании МПА парламентарии приняли также несколько типовых проектов законодательных актов: "Об объединениях коммерческих организаций", "О транснациональных корпорациях", "О лицензировании экспорта и импорта товаров", "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров из третьих стран", "Об информатизации", "Об информационной безопасности", "Основные принципы электронной торговли", "О прожиточном минимуме".
Важным итогом заседания стало принятие Концепции Евразийской социальной хартии, на основе которой в дальнейшем предусмотрено разработать Социальную хартию Сообщества.
С докладом о деятельности Межпарламентской Ассамблеи по правовому обеспечению развития Евразийского экономического сообщества выступил заместитель Председателя МПА ЕврАзЭС, Председатель Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.А.Борубаев, а с докладом об основных итогах и направлениях формирования в рамках ЕврАзЭС единого экономического пространства - Генеральный секретарь Сообщества Г.А.Рапота.
Опытом законотворческой деятельности поделились Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Ж.А.Туякбай, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлов, Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь В.А.Попов. Первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по иностранным делам О.А.Грачев выразил мнение о необходимости самого активного участия Верховной Рады в деятельности Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС.
Учитывая остроту проблем миграции населения в СНГ, участники заседания приняли Обращение к главам государств, парламентов и правительств стран Сообщества "Согласованная миграционная политика - ключевое звено формирования общего рынка труда ЕврАзЭС". Принято также Обращение в связи с 60-й годовщиной освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
Председателем Межпарламентской Ассамблеи был избран Абыкаев Нуртай Абыкаевич, Председатель Сената Парламента Республики Казахстан, заместителями Председателя - Грызлов Борис Вячеславович, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Новицкий Геннадий Васильевич, Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и Убайдуллоев Махмадсаид Убайдуллоевич, Председатель Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Накануне пленарного заседания МПА ЕврАзЭС состоялись заседания постоянных комиссий Ассамблеи.
Постоянная комиссия МПА ЕврАзЭС по правовым вопросам обсудила: проект Программы деятельности МПА по реализации Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС и изменения и дополнения в План проведения сравнительно-правового анализа национальных законодательств; ход подготовки типовых проектов законодательных актов "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "О порядке реализации международно-правовых документов в национальной правовой системе"; проект Рекомендаций МПА ЕврАзЭС по использованию опыта Всемирной торговой организации.
В Постоянной комиссии МПА ЕврАзЭС по экономике и финансам были рассмотрены: предложения по проекту Основ транспортного законодательства ЕврАзЭС, по Основам законодательства ЕврАзЭС об энергетике; проект Рекомендаций МПА ЕврАзЭС по унификации законодательных условий эмиссии, размещения и обращения ценных бумаг на фондовых рынках государств - членов ЕврАзЭС: проект Концепции Основ бюджетной системы государств - членов ЕврАзЭС; типовые проекты законодательных актов "О транснациональных корпорациях", "Об основных принципах учета государственных закупок"; итоги сравнительно-правового анализа законодательств государств - членов ЕврАзЭС в сфере защиты сбережений населения в финансовых организациях, в бюджетной и налоговой сферах.
Постоянная комиссия по вопросам формирования правовой базы Таможенного союза рассмотрела предложения по Основам таможенного законодательства ЕврАзЭС, проект Рекомендаций МПА ЕврАзЭС по упрощению процедур таможенного контроля на границах членов Сообщества, проект Рекомендаций по унификации правил определения страны происхождения товаров в государствах - членах ЕврАзЭС. Председатель комиссии В.Г.Драганов обратил внимание на актуальность совершенствования акцизной политики в государствах Сообщества и проинформировал о результатах приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами ВТО.
Постоянная комиссия по внешним связям, безопасности и региональному взаимодействию обсудила типовые проекты законодательных актов "Основные принципы электронной торговли", "Об информатизации", проект Рекомендаций МПА ЕврАзЭС по гармонизации законодательных актов, регулирующих режимы государственной границы и приграничного сотрудничества, и проект Рекомендаций по упрощению таможенного контроля на границах государств Сообщества.
В Постоянной комиссии МПА ЕврАзЭС по социальным и гуманитарным вопросам были рассмотрены предложения по Основам законодательства ЕврАзЭС об образовании, типовой проект законодательного акта "О социальном партнерстве", итоги сравнительно-правового анализа законодательств государств - членов ЕврАзЭС в области пенсионного обеспечения и в области социального страхования и другие вопросы, входящие в ее компетенцию. | |
|
