|
| | | | Проблемы современной экономики, N 4 (12), 2004 | | | | ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ | | | Онгоро Т. Н.
старший научный сотрудник кафедры международных экономических отношений Санкт-Петербургского государственного экономического университета,
доктор экономических наук
| |
| | |
| |
Основным процессом, преображающим мир последние десятилетия, является существенное увеличение международных трансакций1. Соответственно перед многими исследователями встает вопрос, что отражает глобализация: появление качественно новых процессов или дальнейшее развитие тенденций прошлого века2.
Уже в течение более чем двух веков понятие "интернациональный" использовалось как понятие, характеризующее межгосударственные трансакции3 . Первоначально термин характеризовал возникновение общих норм в отношениях между суверенными государствами. Затем он стал использоваться для обозначения почти всех типов трансграничных отношений4. Именно в развитии всех трансграничных взаимодействий видят суть интернационализации П. Дикен5 и многие другие авторы.
Подавляющее большинство экономистов сегодня определяют глобализацию как драматическое увеличение объема международных трансакций в сферах торговли, финансов, как перемещение в мировом сообществе инвестиций, информации, идей и культуры, обусловленное технологическим обменом6. И, действительно, при этом некоторые из макроэкономических трендов достаточно драматичны.
Ежедневный оборот на международных валютных рынках в 1998 г., например, в среднем составлял 1,5 трлн долл., что соответствовало примерно одной шестой (16,67%) ежегодного производства в США, и в 100 раз превышало показатель 1973 г., и было равно 11% годовой мировой торговли товарами и услугами в том же 1998 г.7 Объем средств на международном банковском рынке имел постоянную тенденцию роста: с 1,2% от мирового ВВП в 1964 г. до 50% в 1997 г.8
Объемы прямых зарубежных инвестиций выросли почти в 95 раз за период с 1970 по 2000 г. - с 27,2 млрд до 2575 млрд долл9. Совокупные накопленные ПЗИ (отток плюс приток) выросли с 217,8 млрд долл. в 1967 г. до 419,2 млрд в 1973 и до 16442 млрд в 2003 г.10 Таким образом, только в этот период величина накопленных инвестиций удвоилась. За тридцатилетний же период, вплоть до 2003 г., эта величина выросла в 39 раз, более чем в 75 раз превысив показатели 1967 г. Доля совокупных накопленных ПЗИ по отношению к мировому валовому продукту выросла с 7,8% в 1967 до 45,9% в 2003 г.11
Размер трансграничных слияний и поглощений (M&A) увеличился с 25 млрд долл. в 1980 г. до 1 трлн 144 млрд долл. в 2000 г. - рост более чем в 45 раз. В 2001, 2002 и 2003 гг. эти показатели были ниже, но все равно значительны - 594, 370 и 297 млрд долл. соответственно12 .
Доля совокупного оттока и притока портфельных инвестиций по отношению к мировому ВВП выросла более чем в 14 раз за период 1970-1996 гг. - с 0,33% до 4,7%13 , а в 1999 г. достигла 9,7%. В 2002 г., правда, последовало небольшое снижение до 5,3%14.
Мировая торговля (экспорт и импорт) в 2003 г. достигла 50% мирового ВВП15 . Особенно быстро росла внутрифирменная торговля, осуществляемая многонациональными корпорациями. Ее удельный вес в общем объеме их торговых операций к 1996 г. достиг почти 40%16 .
Такие изменения, и заставили многих авторов говорить о появлении новых глобальных тенденций17 .
Однако, на наш взгляд, глобализацию (в экономической сфере) не следует рассматривать как совершенно новый и уникальный процесс. Можно, скорее, говорить о нескольких "исторических волнах" развития интернациональной экономики. Так видят историческую траекторию глобализации и многие политэкономы, рассматривающие ее не столько как линейный процесс, сколько как процесс, имеющий периоды развития и сокращения, а иногда и стагнации. При этом используются и выводы теории "Кондратьевских циклов", которые предусматривают попеременную смену периодов роста и спада18 .
Цикличность такого развития обусловлена несколькими волнами развития технологии. Как отмечает Ким Андерсон19 , снижению транзакционных издержек способствовали три технологических революции, каждая из которых вела к резкому увеличению количества международных трансакций.
Современные изменения вызваны третьей технологической революцией, которая произошла на транспорте и в средствах телекоммуникации в конце XX в. в связи с переходом на цифровые технологии и существенно понизила стоимость связи на дальние расстояния, стоимость доступа и обработки знаний, информации и идей.
То, что отличает современную фазу глобализации - это не рост объема международной торговли или увеличение потоков капитала. Такие показатели, как доля международной торговли в ВВП мира или соотношение потоков движения капитала и ВВП, остаются сегодня примерно на том же уровне, что и в конце XIX в.
Таблица 1. Доля накопленных ПЗИ по отношению к мировому ВВП, %| Год | ПЗИ/ миров. ВВП |
|---|
| 1913 | 9,0 | | 1960 | 4,4 | | 1975 | 4,5 | | 1980 | 4,9 | | 1985 | 6,7 | | 1990 | 8,6 | | 1995 | 9,6 |
Источник: UNCTAD-DTCI. World Investment Report 1994. Transnational Corporations, Employment and the work place, New York: United Nations; World Investment Report 1995. Transnational Corporations and Competitiveness, Geneva, United Nations and UNCTAD., WIR., 1998-2003, 2004, UNCTAD., FDI Database.
Большинство результатов экономической деятельности крупнейших государств до сих пор не является объектом трансграничной торговли. Производство для внутреннего рынка и неторгуемые услуги доминируют во многих странах. Пол Кругман пишет, что "в Соединенных Штатах до сих пор почти 90% экономики производит товары и услуги для своего собственного потребления"20 .
Поэтому, по мнению Хирста и Томпсона, глобализация, в ее самом радикальном смысле, должна означать развитие новой экономической структуры, а не конъюнктурные изменения в сторону увеличения международной торговли и инвестиций в рамках существующих экономических отношений21. Этот постулат частично поддерживается М. Фельдстейном, Ч. Хориока и другими исследователями22, которые на основе анализа статистических данных подтверждают, что капитал и финансы не являются столь мобильными, как это ожидалось (или даже как это было в XIX в.) 23.
Самые известные международные корпорации, широко развернувшие свою деятельность по всему миру, в действительности жестко привязаны к своим странам происхождения. Исследования по 100 крупнейшим корпорациям показывают, что ни одна из них не может быть названа "глобальной" или "трансграничной". Отмечают только одну мультинациональную корпорацию, которая лишилась своего национального основания: британскую химическую компанию ICI24. Для большинства транснациональных компаний страна происхождения играет существенную роль при размещении основных активов, центров исследований и разработок, организации контроля над собственностью и менеджмента. Большинство транснациональных компаний являются таковыми только по сферам деятельности, но не по собственности, контролю и расположению активов.
В отношении миграции трудовых ресурсов, мир сейчас также гораздо менее интернационализирован, чем в прошлом веке25.
Таблица 2. Миграция населения по сравнению с численностью населения посылающей или принимающей страны (средние показатели за десятилетие), %| Годы | 1880-1890 | 1890-1900 | 1900-1910 |
|---|
| Страны эмиграции |
|---|
| Великобритания* | -3,05 | -5,20 | -2,04 | | Италия | -1,65 | -3,37 | -4,87 | | Испания | -1,51 | -6,01 | -5,18 | | Швеция | -2,90 | -7,20 | -3,51 | | Португалия | -3,52 | -4,16 | -5,94 | | Страны иммиграции |
|---|
| США | 5,69 | 8,94 | 4,02 | | Канада | 2,27 | 4,89 | 3,71 | | Австралия | 11,28 | 16,59 | 0,77 | | Аргентина | 4,50 | 25,60 | 9,50 | | Бразилия | 1,98 | 3,82 | 8,44 | | Н.Зеландия | 53,52 | 4,08 | 4,15 |
Источник: Green A. and M. Urquhart. Factor and Commodity Flows in the International Economy of 1870-1914 // Journal of Economic History, 36, 1976. - P. 217-252. Table 2.
Такой уровень межстрановой мобильности населения едва ли возможен в современный период. В 90-х гг. XX в. США, как единственная из богатых стран с высоким уровнем иммиграции, имеет размер легального и нелегального притока населения на уровне одного миллиона в год, что не превышает 4%26
Вообще в некоторых отношениях современная экономика менее открыта и интегрирована по сравнению с периодом с 1870 по 1914 г. Hе наблюдается тенденции и к увеличению количества транснациональных компаний. Большинство из них основные активы, производства, основные продажи и НИОКР имеют в стране происхождения. Мобильность капитала многими экономистами серьезно преувеличена. Само по себе увеличение этих трансакций не является новым феноменом, означающим глобализацию - процесс почти не отличается от процесса интернационализации в конце 60-х - начале 70-х годов прошлого века27
Не являются совершенно новыми и процессы либерализации, которые относят к факторам, расширяющим международные контакты. Самым благоприятным в развитии либерализации в мировой экономике был период с 1879 по 1913 г. - период свободной конкуренции (период laissez faire), когда практически отсутствовали ограничения для движения товаров, капитала и рабочей силы через национальные границы. Государственное вмешательство в экономическую деятельность было минимальным. Главными функциями правительства было поддержание законности и порядка, включая обеспечение соблюдения контрактов. Этот период - время формирования основ глобальной экономики28
Две мировых войны и раскол мира на два лагеря привели к увеличению межстрановых барьеров и ужесточению государственного регулирования международных трансакций. Лишь вторая половина XX в. была отмечена постепенным движением в сторону преодоления таких барьеров, прежде всего в торговле, что привело к быстрому росту ее в период между 1950 и 1970 гг. Затем началось смягчение режимов для прямых инвестиций (с конца 60-х), произошла либерализация в области финансов (в 80-х). 90-е годы прошлого века были ознаменованы ростом нелиберальных тенденций в экономической политике наиболее развитых стран и широким внедрением принципов "Вашингтонского консенсуса"29. Результатом очередного этапа либерализации мировой экономики стало широкое развитие международного бизнеса, расширение его трансграничной деятельности до беспрецедентных масштабов30
Политические изменения в мире, распад "социалистического лагеря", чему также придается существенное значение, когда речь заходит об усилении тенденций глобализации, некоторые авторы31 оценивают, однако, прежде всего как обстоятельства, ведущие к дальнейшему усилению гегемонии Соединенных Штатов Америки
Ряд исследователей считает, что наличие гегемонии в мире может оказывать положительное влияние на процесс глобализации, что гегемония оказывает стимулирующее влияние на мировую торговлю благодаря установлению правил, регулирующих торговые отношения, и обеспечению "баланса сил" между государствами, участвующими в торговле. Роль гегемона состоит в создании относительно мирной международной системы, позволяющей торговле развиваться более свободно и уверенно, без противостоящих блоков32. Страны-гегемоны, являясь сторонниками свободной торговли, вынуждают другие страны осуществлять соответствующую политику, снижать торговые барьеры, создавать условия для свободного развития международной рыночной конкуренции. В середине XIX в. подобную политику проводила Великобритания. Начиная со Второй мировой войны, основным сторонником снижения тарифов и других барьеров в международной торговле стали США
В то же время разные авторы выделяют аспекты при исследовании влияния гегемонии на глобализацию (военные, как Моделски и Томпсона33 , или только экономические, как Арриги и Валлерстайна)34 .
Но и с этой точки зрения современный период не является уникальным
К сожалению, можно констатировать: то, что сегодня преподносится под маркой модной концепции, чаще всего не отражает суть происходящих процессов
Качественные отличия современного "периода глобализации", тем не менее, существуют35
Особенностью современного этапа глобализации является беспрецедентное увеличение потоков информации, происходящее на основе изменений в технологии. Для XIX в. была характерна преимущественная торговля товарами, для современного мира - движение информации и финансов. Как подчеркивают Р. Болдвин и Ф. Мартин36, главное различие состоит в относительном сокращении торговли товарами в пользу торговли идеями
Более масштабным становится движение портфельных инвестиций в развивающиеся страны не только с целью развития сырьевых отраслей (как это было в прошлые века), но и для развития торговли между Югом и Севером, основанной на сложной системе международного производства
Фернандо Коронил утверждает37, что наиболее существенное изменение, произошедшее начиная с 1970-х годов, - это трансформация в объеме, характере и концентрации финансовых потоков. Хирст и Томпсон также считают, что изменения в финансовой сфере являются основными отличающими современный период от ситуации в XIX в. Действительно, постепенный переход от золотого стандарта к плавающим валютным курсам и либерализация финансовых рынков (позволяющая активно торговать валютами разных стран) коренным образом изменили ситуацию в мировой экономике
Одним из наиболее ярких следствий развития финансовой сферы, вместе с тем, стала дивергенция между развитыми и большей частью развивающихся стран. Мир прошлого века был более равномерным по уровню экономического развития. Разрыв между одной пятой населения мира, представленной самыми богатыми, и одной пятой населения, в самых бедных странах не был очень большим. В 1820 г. это соотношение составляло 3:1. В 1960 г. оно было уже 30:1, в 1997 г.- 74:138
Для XIX в. был характерен процесс индустриализации стран, которые сейчас относятся к группе развитых. Глобализацию текущего века связывают с ситуацией, когда индустриализация происходит в развивающихся странах, а развитые страны переживают процессы, которые можно охарактеризовать как деиндустриализацию
А. Линдбек39 отмечает, что основное различие между процессами интернационализации до Первой мировой войны и в последующий период (продолжающийся до наших дней) состоит в том, что изменилась природа межгосударственных связей. Разнообразие их существенно увеличилось, что снижает степень "уважения" к государственным границам, уменьшает и роль государства. Власть национальных государств, действительно, уменьшается в условиях глобального капитализма, создания нового "мира без границ"40
Наиболее известным сторонником теории об уменьшении роли национального государства является влиятельный японский консультант по менеджменту Кеничи Омае41. Ему принадлежат получившие широкую известность работы "Мир без границ", "Конец национального государства" и "Невидимый континент", в которых делается вывод о том, что национальное государство становится бессмысленным в современном мире, где доминируют транснациональные корпорации и существуют глобальные рынки финансов, товаров и труда. "Демократический контроль посредством государства вышел из моды, вместо этого люди могут выразить свою волю через свободный выбор в качестве потребителей"42
В современных условиях становится возможным использовать стандартные продукты и услуги по всему миру, развивается процесс интеграции как потребительского рынка, так и производства на глобальном уровне. Стандарты потребления граждан той или иной страны в наше время в значительной мере подвержены влиянию потребительских стандартов, принятых в других странах. Это не только следствие увеличивающегося потока информации, но и результат международного влияния на предпочтения потребителей. Производство вынуждено реагировать на подобного рода стимулы и становиться более интернациональным, глобальным, транснациональным; в нем начинают доминировать главные игроки в мировом масштабе, организации с глобальным мировоззрением и культурой.
Тем не менее ряд ученых отдает пальму первенства не внутренним "силам модернизма", наглядно демонстрирующим всему миру преимущества свободного рынка, а целенаправленной деятельности международных организаций. В интересах крупного международного бизнеса, по их мнению, национальные государства должны принимать более либеральные "правила игры" в отношении зарубежных компаний. Международные институты становятся все более заинтересованными во "внутренних" делах государства; государства, в свою очередь, изменяют свою политику безопасности в ответ на все эти изменения
Мировая экономика, соответственно, уже не может быть охарактеризована как совокупность взаимно исключающих, самодостаточных национальных хозяйств. Поэтому и термин "интернационализация" уже не может адекватно описывать современную ситуацию. И чтобы корректно представить сущностные черты современного состояния мировой экономики и долговременные перспективы ее развития, совершенно необходимо использовать понятие "глобализация", отражающее качественно новые черты и тенденции |
| |
|
|
