|
| | | | Проблемы современной экономики, N 4 (56), 2015 | | | | ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ | | | Антонян Л. О.
аспирант кафедры политической экономии
Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
| |
| | | | | В статье рассмотрена проблема повышения производительности труда в российской нефтяной отрасли, проведен сравнительный анализ производительности труда в крупнейших российских и зарубежных нефтяных компаниях, рассмотрены основные меры государственной политики в области повышения производительности труда и представлены пути повышения производительности труда в нефтяной отрасли | | Ключевые слова: нефтегазовый комплекс России, производительность труда, показатели эффективности, нефтяная отрасль | | УДК 331.101.64; ББК 65.241 Стр: 221 - 224 |
Российская Федерация является одной из крупнейших стран по численности населения в мире, вместе с тем, согласно данным официальной статистики, в последние годы наблюдаются негативные тенденции в динамике численности населения трудоспособного возраста. В настоящее время численность населения трудоспособного возраста составляет 72 млн человек, при этом, в ближайшие годы ожидается снижение этого показателя в среднем на 1 млн человек ежегодно [5], что существенно увеличит демографическую нагрузку на указанную категорию населения, увеличит нагрузку на пенсионную систему и может быть одной из причин замедления роста экономики. В условиях ограниченных трудовых ресурсов и в целях предотвращения увеличения нагрузки на трудоспособное население Правительству Российской Федерации необходимо сконцентрировать усилия на повышении производительности труда в российской экономике.
Одними из ключевых отраслей российской экономики являются нефтяная и газовая отрасли. По данным Росстата, добыча полезных ископаемых структуре валовой добавленной стоимости (далее — ВДС) России составляет 10,32% (представлена преимущественно добычей нефти и газа и предоставлением услуг в этих областях), в структуре промышленного производства — 25,8%. По данным Росстата более 70% экспорта составляет экспорт минеральных ресурсов. Стоит отметить, что масштабы нефтегазовой отрасли не ограничиваются только добычей соответствующих энергоресурсов, сюда можно включить также производство нефтепродуктов, транспортировку нефти и газа (как по трубопроводному транспорту, так и посредством иных видов транспорта, включая водный, железнодорожный и другие виды деятельности). Таким образом, при более детальном рассмотрении доля нефтегазовой отрасли в ВДС России оказывается значительно больше.
Вместе с тем, нефтегазовый комплекс России обеспечивает существенные объемы поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Так, доля нефтегазовых доходов федерального бюджета, включающих экспортные пошлины на нефть, газ и нефтепродукты и налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефти, газа, газового конденсата) в 2014 году составила 50,2% [7].
В связи с высокой рентабельностью в эту отрасль экономики поступают внушительные потоки инвестиций в основной капитал: из 13,53 трлн руб. в 2014 году на добычу сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях было направлено 1,9 трлн руб. или 14,05% инвестиций в основной капитал [9].
При этом среднемесячная численность работников нефтегазовой отрасли по данным ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России за первое полугодие 2015 г. составила около 940 тыс. человек, что составляет только 1,3% занятых в экономике России.
Таким образом, увеличение производительности труда на предприятиях нефтегазовой отрасли может иметь существенные положительные результаты для российской экономики.
Производительность труда в российских и зарубежных нефтяных компаниях
Существуют различные способы оценки производительности труда в зависимости от сферы и целей исследования. Сравним производительность труда в российских и зарубежных нефтяных компаниях. Продукцией нефтяной отрасли является нефть и продукты переработки нефти. Можно рассчитывать как производительность труда в натуральных выражениях, например, добыча нефти на одного работника, объемы переработки на одного работника, а также в часах работы или в стоимостном выражении. Для сопоставления одновременно нефтяных и газовых компаний можно предварительно перевести единицы измерения в тонны нефтяного эквивалента, либо рассчитать добытые нефть и газ в стоимостном выражении.
Могут различаться также подходы к определению численности работников — возникает проблема выбора категории персонала. Для расчета производительности труда возможен выбор как среднесписочной численности всего персонала компании, так и отдельных категорий, например, рабочих занятых в добыче нефти/газа, в переработке, транспортировке или сбыте.
Отдельно следует отметить компании нефтегазовой отрасли, осуществляющие транспортировку нефти и газа. Здесь производительность труда в натуральном выражении может быть рассчитана как грузооборот на одного человека (единица измерения — т*км/чел.).
Эксперты отмечают, что производительность труда в ведущих зарубежных нефтегазовых компаниях выше, чем в российских [1]. Действительно, расчет показателя производительности труда, рассчитанного как отношение объема добычи нефти в натуральном выражении (в тоннах) на среднесписочную численность работников компании (расчеты велись по данным ГП «ЦДУ ТЭК» и годовых отчетов компаний за 2014 год), показывает, что в российских компаниях этот показатель ниже: в ОАО «НК «Роснефть» составил 766,98 т, в ОАО «ЛУКОЙЛ» — 784,87 т, в ОАО «Сургутнефтегаз» — 531,79 т, в ОАО «Газпром нефть» — 584,81 т, ОАО «Татнефть» — 344,54 т. В то же время, в 2014 году в таких крупных зарубежных компаниях, как Saudi Aramco, ExxonMobil, BP, Chevron данный показатель выше — 7711,57, 1396,12, 1510,89, 1384,47 тонн на одного работника соответственно. Среди крупнейших зарубежных мировых нефтегазовых компаний относительно низкий показатель отмечен в Total, где по итогам 2014 г. было добыто только 513,36 тонн нефти на одного работника компании. Динамика производительности труда в рассматриваемых за 2013–2014 гг. компаниях представлена на рис.1. | | |  | Рис. 1. Производительность труда в крупнейших нефтяных компаниях России и мира, млн т нефти на одного занятого в компании
Источник: данные ЦДУ ТЭК и годовых отчетов компаний за 2013 и 2014 годы |
Как видно на рисунке, во многих компаниях и в российских и зарубежных отмечается снижение производительности труда в 2014 г. по сравнению с уровнем 2013 г. Так, существенное сокращение добычи нефти на одного занятого было в российской нефтяной компании ОАО «НК «Роснефть» — более чем на 9% и во французской нефтяной компании Total — более чем на 12% за год. Однако, несмотря на такое снижение, в ОАО «НК «Роснефть» абсолютное значение по указанному показателю остается достаточно высоким по сравнению с другими российскими компаниями, хотя ниже, чем в ОАО «ЛУКОЙЛ».
На рисунке не представлена динамика производительности труда в государственной нефтяной компании Саудовской Аравии Saudi Aramco, где в 2014 г. как и во многих компаниях произошло снижение показателя с уровня 8095,99 тонн на одного занятого в 2013 до уровня 7711,57 тонн в 2014 году, то есть на 4,75%.
Производительность труда, рассчитанная методом натуральных показателей, в государственной компании Саудовской Аравии многократно превышает уровни производительности труда в других компаниях. Такая разница во многом связана с условиями добычи нефти в данной стране. Как известно, Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива осуществляет добычу на крупнейших в мире месторождениях нефти в относительно благоприятных природно-климатических условиях.
Существует большое количество факторов, влияющих на производительность труда в нефтегазовой отрасли. Обычно выделяются следующие группы факторов: материально-технические, природно-климатические, организационно-экономические и социально-психологические.
Среди важнейших по значимости факторов можно выделить природно-климатические факторы, то есть условия добычи энергоресурсов. Это доказывает высокие, применительно к ведущим мировым нефтяным компаниям, значения показателя производительности труда в Саудовской Аравии, рассчитанного как добыча нефти на одного работника. Месторождения нефти различаются по запасам нефти, глубине, расположению — на суше или в море, в жаркой пустыне или в условиях вечной мерзлоты. Добыча нефти из нетрадиционных источников, распространенная в США и Канаде, требует применения особых технологий (например, 3D моделирования и гидроразрыва пласта).
В этой связи необходимо отметить и роль материально-технических факторов: применение новых технологий, рост уровня автоматизации и механизации производства, модернизация оборудования. В применении новых технологий преуспели нефтедобывающие компании США. Как известно, добыча нефти в США начала резко увеличиваться с конца 2000-х, что позволило США вырваться в страны-лидеры по объемам добычи нефти и оказало влияние на показатели мирового нефтяного рынка, в первую очередь, мировые цены на нефть. Несмотря на прогнозы экспертов о возможном разорении американских нефтедобывающих компаний, специализирующихся на добыче нефти из нетрадиционных источников, в период падения мировых цен на нефть с отметок 100–110 долл. за баррель к минимальным значениям 40–50 долларов за баррель, добыча нефти в США сохранилась на высоком уровне и масштабных разорений не произошло. Стоит отметить и следующий факт: наблюдаемое в конце 2014 — начале 2015 года снижение числа буровых установок сопровождалось одновременным ростом объемов добычи [11]. Это явление наблюдалось на семи основных плеях США: Bakken, Marcellus, Niobrara, Utica, Permian, Haynesville и Eagle Ford, которые обеспечили 95% прироста добычи нефти в США в 2011–2013 годах [12]. Такая разнонаправленная динамика числа буровых установок и объемов добычи нефти обусловлена тем, что в условиях снижения мировых цен на нефть компании активнее стремятся к совершенствованию применяемых технологий добычи, внедрению инноваций с целью повышения эффективности работы отдельной буровой установки.
К факторам, влияющим на эффективность компаний, некоторые эксперты относят и форму собственности. Принято считать, что частные компании в среднем эффективнее, чем компании, находящиеся в государственной собственности. Вместе с тем, существуют отрасли, где и государственные компании могут работать эффективно. Причиной более высокой эффективности частных компаний часто называют большую инициативность руководства, более высокую скорость реакции на изменения рыночной конъюнктуры, быструю адаптацию ассортимента товаров к изменению потребительских предпочтений. Однако, в тех отраслях экономики, где преобладает однородная продукция, потребительские предпочтения меняются редко, государственные компании также могут преуспевать. Как показывают данные статистики, форма собственности нефтяных компаний не играет решающую роль в эффективности компании, в том числе во влиянии на показатели производительности труда. Это является одной из причин распространенности во многих нефтедобывающих странах нефтяных компаний находящихся в государственной собственности, например, в Саудовской Аравии, Венесуэле, Иране, Норвегии [3].
Меры Правительства Российской Федерации в области повышения производительности труда
В России, как и во многих странах мира, на правительственном уровне особое внимание уделяется вопросу повышения производительности труда, в том числе в нефтегазовой отрасли. С целью повышения производительности труда в экономике в целом и в топливно-энергетическом комплексе в частности, в настоящее время Правительством Российской Федерации проводится работа по реализации ряда программных документов, в число которых входит план мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2014 г. № 1250-р (далее — план повышения производительности труда). Целевые значения показателей, характеризующих повышение производительности труда, создание высокопроизводительных рабочих мест установлены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной экономической политике». Также показатели, характеризующие производительность труда, включены в государственные программы Российской Федерации, в частности, в государственную программу Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321 (далее — государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики»). Стоит отметить, что по поручению Правительства, показатели производительности труда должны быть включены во все государственные программы Российской Федерации. Во исполнение плана повышения производительности труда были утверждены директивы Правительства от 31 августа 2014 г. № 7389п-П13, в соответствии с которыми показатели производительности труда также должны быть включены и в долгосрочные программы развития определенного указанными директивами круга компаний с государственным участием, а также в систему показателей оценки эффективности менеджмента этих компаний.
Несмотря на предпринимаемые меры Правительства Российской Федерации, производительность труда в экономике и, в частности в отраслях топливно-энергетического комплекса, растет крайне медленно и не соответствует установленным в документах стратегического планирования уровням. Так, согласно данным Росстата, в 2014 г. темп роста производительности труда в экономике России относительно уровня 2011 г. составил 105,5% при том, что целевой показатель к 2018 г. установлен на уровне 150%. Не достижение целевых показателей связано с рядом обстоятельств, среди которых можно выделить недостаточную эффективность и несвоевременное исполнение некоторых мероприятий, предусмотренных планом повышения производительности труда.
Пути повышения производительности труда в нефтяной отрасли России
В целях повышения производительности труда, на наш взгляд, необходимо особое внимание уделить трем направлениям: модернизации оборудования и применению современных технологий, совершенствованию образовательных программ, а также увеличению совместных проектов российских и зарубежных компаний и международному сотрудничеству.
1) Применение современных технологий и модернизация оборудования на предприятиях нефтегазовой отрасли. Как показал анализ факторов, влияющих на производительность труда, важное значение имеет уровень механизации и автоматизации труда. В связи с увеличением предложения на мировом нефтяном рынке (добыча нефти из нетрадиционных источников США и Канаде, снятием санкций с Ирана) российские нефтяные компании сталкиваются с усилением конкуренции. При этом традиционные страны-экспортеры нефти не намерены сокращать свои объемы добычи: не ожидается пересмотра квот в рамках ОПЕК, как это было в 2009 г., когда мировые цены на нефть также упали до уровня 40 долларов за баррель. В текущих условиях такой пересмотр квот привел бы лишь к изменению долей рынка, вероятнее всего к увеличению доли США. Российским нефтяным компаниям необходимо обеспечить высокий уровень эффективности производства, в том числе путем повышения производительности труда в компании. Также следует отметить и проблему износа основных фондов, который по данным Росстата в 2014 году составил 53% по виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых».
Рассматриваемая мера предполагает привлечение дополнительных инвестиций в отрасль. Модернизация предприятий нефтяной отрасли России осуществляется за счет средств компаний. В федеральном бюджете на 2014–2016 гг. не предусмотрены расходы на такие мероприятия. Так, ни по одному из мероприятий подпрограммы 3 «Развитие нефтяной отрасли» государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» в период до 2020 года не предусмотрены расходы из средств федерального бюджета. Однако работа в направлении обновления основных фондов проводится. Так, существуют четырехсторонние соглашения между Росстандартом России, ФАС России, Минэнерго России и нефтегазовыми компаниями по модернизации нефтеперерабатывающих заводов (далее — четырехсторонние соглашения) [8].
В соответствии с подписанными в 2011 году четырехсторонними соглашениями, нефтяные компании обязуются модернизировать свои нефтеперерабатывающие заводы с целью производства более качественных нефтепродуктов. Одной из причин подписания четырехсторонних соглашений было недостаточное производство моторных топлив в 2010–2011 гг., что привело к росту цен на моторные топлива на внутреннем рынке. Четырехсторонние соглашения предусматривали модернизацию нефтеперерабатывающих заводов в срок до 2015 года, однако впоследствии срок был перенесен до 2020 года [11].
2) Совершенствование образовательных программ. Одним из факторов роста производительности труда является квалификация персонала. Данный фактор можно отнести к группе социально-экономических факторов. Нефтегазовая отрасль динамично развивается, особенно в условиях усиления конкуренции со стороны зарубежных компаний, занимающихся добычей нетрадиционных углеводородов и трудноизвлекаемых запасов нефти и газа. Поэтому необходимо постоянно совершенствовать образовательные программы в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, в том числе развивать программы дополнительного образования и повышения квалификации, обеспечивая адаптацию образовательных программ современным вызовам отрасли.
3) Международное сотрудничество. В рамках этого направления российским нефтяным компаниям следует расширить географию добычи нефти, участвовать в зарубежных проектах с возможностью доступа к технологиям и месторождениям с наиболее благоприятными горно-геологическими условиями разработки и добычи углеводородов. Российские компании, участвующие в международных проектах, смогут повысить свою эффективность: с одной стороны, за счет более высоких прибылей увеличивать объемы инвестиций в отрасль, с другой — перенимать опыт компаний-партнеров и использовать передовые технологии, которые могут впоследствии быть применены в России. Международное сотрудничество может быть реализовано путем создания совместных предприятий. Так, согласно данным опроса руководителей российских нефтесервисных компаний, проведенного в 2011 г. аудиторско-консалтинговой группой «BDO», почти 40% опрошенных считают, что наилучшим способом решения технологического отставания в российских нефтесервисных компаниях является создание совместных предприятий с зарубежными компаниями [4].
Заключение
Вопрос повышения производительности труда в нефтяной отрасли России остается актуальным. Об этом свидетельствует относительно низкий уровень показателя производительности труда по сравнению с ведущими мировыми нефтяными компаниями. К основным причинам отставания относятся: более суровые условия добычи нефти; устаревшие технологии и другие причины.
К важнейшим мерам, направленным на повышение производительности труда, можно отнести следующие: модернизация оборудования и применение современных технологий, совершенствование образовательных программ и международное сотрудничество. Все три меры взаимосвязаны. Так, модернизация оборудования и новые технологии требуют повышения качества рабочей силы, что может быть обеспечено развитием программ дополнительного образования. Новые технологии могут быть заимствованы, в том числе и в результате реализации международных проектов, путем создания совместных предприятий с ведущими зарубежными компаниями. |
| |
|
|
