|
| | | | Проблемы современной экономики, N 4 (12), 2004 | | | | ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ | | | Шилова Н. Н.
заведующая кафедрой коммерции
Тюменской государственной архитектурно-строительной академии,
кандидат экономических наук
| |
| | | |
Обеспечение устойчивых темпов экономического роста при одновременном сохранении окружающей среды относится к числу приоритетных задач хозяйственной политики промышленно развитых стран.
В рамках урбанистической традиции сложился подход к организации экономической жизни городов (регионов, стран) и перспектив их развития, основанный на попытках выявления тех отраслей, продукция которых способна привлекать в город (регион, страну) денежные потоки, соответствующие товарному потоку этой продукции, идущему из предприятий-продуцентов. Такие отрасли в рамках данного подхода рассматривались как основные, структурообразующие, с их развитием связывались возможности дальнейшего развития, экономического роста и конкурентоспособности. Именно использование этого концептуального подхода (модели "экспортной базы") способствовало формированию крупных промышленных центров, при этом целесообразность промышленной глобализации основывалась на территориальной близости к дешевым источникам сырья, дешевой электроэнергии, экономии на издержках перелива.
Перенос производителями части своих издержек, связанных с загрязнением окружающей среды, на экологическую систему привел к тому, что сложилась тенденция преобладания объемов промышленных отходов над абсорбирующей способностью экосистемы. Серьезность проблемы загрязнения воды и воздуха, а также накопления твердых отходов не вызывает сомнения, проблема загрязнения окружающей среды в последнее время стоит особенно остро.
Динамика выброшенных вредных веществ (включая твердые, жидкие и газообразные) представлена на рис.1. Сложившаяся к 1999 г. тенденция снижения выбросов была обусловлена снижением объемов производства в отраслях - продуцентах отходов, оживление конъюнктуры в данных отраслях сопровождается увеличением нагрузки на экосистему. | | | | Рис. 1. Динамика выброса вредных веществ |  |
На рис. 2 и 3 наглядно прослеживается складывающаяся тенденция сокращения "загрязняющего эффекта" российской промышленности, при этом продолжается рост количества токсичных отходов в промышленности. Практически все образующиеся в стране токсичные отходы (более 90%) имеют промышленное происхождение. Наибольшие объемы образования таких отходов характерны для металлургических производств, химической и нефтехимической промышленности. | | | | Рис. 2. Оценка влияния объема выпущенной промышленной продукции на уровень выбросов вредных веществ |  | | | | Рис. 3. Оценка влияния объема ВВП на уровень выбросов вредных веществ |  |
К 2002 г. на территории Российской Федерации в хранилищах, накопителях, могильниках, а также на полигонах, свалках и других объектах, принадлежащих предприятиям, накоплено свыше 44 млрд т отходов, а под складирование занято более 250 тыс. га земельной площади, что представляет серьезную экологическую проблему.
Государственная политика, направленная против загрязнения окружающей среды, состоит в поиске путей превращения внешних издержек загрязнения во внутренние. Задача заключается в том, чтобы заставить "загрязнителя" окружающей среды выплатить все издержки, связанные с его деятельностью, и стимулировать его к внедрению ресурсосберегающих технологий.
Перенесение зарубежного опыта хозяйствования и принятие механизмов реализации природоохранных мероприятий ("загрязнитель платит", прямое и косвенное экономическое стимулирование, государственное финансирование, субсидии и льготное финансирование экотехники и пр.) на российского производителя требует финансовых средств и времени для формирования экологической культуры.
Предлагаемый подход к сокращению проблем загрязнения окружающей среды основан на рациональном комплексном использовании природных ресурсов: сырьевые ресурсы - производство - потребление - вторичные ресурсы, и предусматривает решение следующих проблем:
1) продолжающееся накопление отходов промышленного производства; низкий уровень вторичного использования отходов (только 2 млрд т, т.е. около 28%, при этом лишь 200 млн т в стройиндустрии);
2) низкая конкурентоспособность отечественной продукции ввиду высоких удельных текущих затрат на ее производство;
3) низкая степень использования научных разработок в области использования отходов и попутных продуктов отраслей народного хозяйства в материальном производстве.
Рассмотрение отходов промышленного производства в качестве вторичного ресурса - товара (сырья для производства других товаров) и решение проблем их сбыта позволят промышленным предприятиям - продуцентам отходов улучшить экономические и экологические показатели и, как следствие, повысить собственную конкурентоспособность и снизить нагрузку на экосистему.
Концептуальная модель "Системы рационального вовлечения вторичных ресурсов в сферу производства строительных материалов" представлена на рис. 4. Основные принципы ее формирования:
1) системность, учитывающая существующую и усиливающуюся взаимосвязь, и взаимозависимость производственных, социальных и природных процессов;
2) комплексность использования ресурсов, требующая максимального использования всех компонентов сырья и потенциала ресурсов;
3) цикличность материальных потоков, применение которой должно привести к формированию организованного и регулируемого техногенного круговорота вещества;
4) ограничение воздействия производства на окружающую природную и социальную среду с учетом планомерного и целенаправленного роста его объемов и экологичности технологических процессов;
5) рациональность организации производства, предусматривающая оптимизацию производства одновременно по энерготехнологическим, экономическим и экологическим параметрам. | | | | Рис. 4. Концептуальная модель системы рационального вовлечения вторичных ресурсов в сферу производства строительных материалов |  |
Практическое внедрение "Системы рационального вовлечения вторичных ресурсов в сферу производства строительных материалов" требует выполнения следующих операций: организации входящей информации; анализа информации; формирования выходящей информации для бизнес-проектов.
Входящая информация представлена тремя видами:
- информация о типах и объемах промышленных отходов с указанием определяющих характеристик отходов, по которым можно группировать отходы;
- информация для формирования банка авторских свидетельств и патентов (ингредиентный состав, рецептура);
- информация для определения размера спроса на вторичные ресурсы.
Анализ информации требует взаимосвязи действий четырех подсистем:
1) подсистемы мониторинга вторичных ресурсов, куда входит вся информация о наличии, образовании, поступлении и движении отходов с обязательным определением состава, объемов и категории вредности каждого вида отходов, по результатам сбора которой создана база данных отходов.
2) подсистемы мониторинга патентов и авторских свидетельств, цель которой - формирование перечня потенциальных направлений вовлечения вторичных ресурсов.
3) подсистемы анализа конъюнктуры рынка отрасли, вовлекающей вторичный ресурс, целью которой является определение уровня и перспектив спроса, уровня цен, уровня предложений.
4) подсистемы анализа вовлечения вторичных ресурсов в сферу производства строительных материалов.
Подсистема мониторинга вторичных ресурсов должна обеспечивать хранение, обработку входящей информации о промышленных отходах предприятий, добавлять новые данные, редактировать ранее введенную информацию, удалять данные, потерявшие информационную ценность, просматривать информацию в табличном и постраничном режимах. Источниками пополнения базы данных является статистическая отчетность и дополнительные исследования (в частности, по несанкционированным свалкам). Информация представляется в реляционной базе данных отношениями:
- "предприятие", атрибутами которого являются название, вид деятельности, почтовые реквизиты, расчетный счет, корр. счет и МФО обслуживающего банка, число рабочих смен, смещение и угол поворота относительно городской системы координат;
- "промплощадка", характеристиками которой являются наименование, тип, адрес, телефон, площадь территории;
- "отход", параметрами которого являются класс опасности, агрегатное состояние, удельный вес, теплотворная способность, растворимость в воде, зольность, летучесть, содержание основных ингредиентов и токсичных компонентов, температура, влажность, активная реакция среды, внешний вид и общее количество отхода, образующегося на предприятии.
В подсистеме мониторинга вторичных ресурсов должны быть реализованы функции получения данных на основе фиксированных запросов:
- получение по заданному наименованию отхода списка предприятий, производящих данный отход, с указанием их реквизитов;
- по заданному названию предприятия - полную картину производства и движения отходов на нем с указанием количества (произведено согласно технологическому процессу, размещено на общегородском полигоне твердых бытовых отходов (ТБО), вывезено на специализированный полигон, получено отходов от других предприятий, передано отходов другим предприятиям);
- получение сводки об отходах с указанием класса опасности отходов, произведенных на предприятиях, расположенных на территории заданного населенного пункта, с указанием реквизитных атрибутов предприятия, вида деятельности.
Физически спроектированная модель данных реализована в виде множества взаимосвязанных DВF- файлов, для доступа к которым используется программное обеспечение, разработанное с помощью B. Delphi 4.0 и MS SQL Server 7.0.
Предлагаемая модель подсистемы мониторинга позволяет:
- создавать и поддерживать базу данных по инвентаризации источников образования отходов производства и потребления в режиме постоянной корректировки, в том числе и по годам;
- отслеживать и накапливать необходимую информацию по контролю за образованием, движением и размещением отходов;
- сокращать временные затраты на поиск дополнительных сведений по отходам производства и потребления, местам размещения отходов и т.д. за счет использования в программе классификаторов с большим объемом справочной и нормативной информации:
- проводить компьютерную обработку, систематизацию и унификацию информации по необходимым классификационным параметрам;
- осуществлять поиск необходимого отхода (с учетом ингредиентного состава, объемов) при рассмотрении его в качестве вторичного ресурса для вовлечения в процесс материального производства.
Подсистема мониторинга патентов и авторских свидетельств обеспечит "Систему рационального вовлечения вторичных ресурсов в материальное производство" перечнем возможных направлений вовлечения. Подсистема позволит:
- создавать и поддерживать базу данных о патентах и авторских свидетельствах, на материалы, при производстве которых используются техногенные отходы - вторичные ресурсы;
- систематизировать и унифицировать информацию и при необходимости осуществлять поиск направлений вовлечения того или иного отхода в качестве вторичного ресурса.
Анализ патентной информации только одной кафедры среднестатистического вуза позволил авторам рассматривать около 30 направлений вовлечения отходов предприятий деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, цветной металлургии и электроэнергетики.
Целью подсистемы анализа вовлечения вторичных ресурсов в сферу производства строительных материалов является выбор оптимальной модели вовлечения вторичных ресурсов, которую предлагается осуществлять с помощью оптимизационного планирования, что позволяет:
1) находить и формулировать оптимизационные задачи;
2) разрабатывать оптимизационные модели;
3) формировать научно обоснованные массивы входной информации;
4) формировать числовые математические модели с основной и расширенной матрицами;
5) проводить оптимизационные расчеты, корректировку и анализ оптимального решения;
6) разрабатывать практические рекомендации по полученным результатам.
Технологические способы производства потенциальных покупателей - предприятий-производителей строительных материалов можно разделить на три группы:
1) традиционные (базисные) способы, предусматривающие для выпуска продукции использование первичных ресурсов;
2) способы, предусматривающие для выпуска продукции использование вторичных ресурсов, т. е. полную замену первичного сырья отходами;
3) способы, предусматривающие для выпуска продукции использование первичных ресурсов и добавок вторичных ресурсов, т. е. частичную замену первичного сырья техногенными отходами.
Таким образом, для промышленности строительных материалов характерна возможность получения конечных продуктов различными технологическими способами и из различного сырья, в том числе и из вторичных ресурсов. Примером может служить производство стеновых материалов, которые могут выпускаться как из традиционных видов сырья (глина, песок, цемент и др.), так и из промышленных отходов (микрокремнезема, просыпи угольной футеровки и т. д.). С учетом этого в промышленности строительных материалов складывается сложная, многовариантная система возможных технологических цепочек, приводящих к производству одних и тех же продуктов, исходящих от многих видов сырья. Однако для действующих предприятий границы такой вариации в значительной мере предопределены существующей технологией, организацией производства, его специализацией и возможностями реконструкции. Поэтому при экономической постановке задачи оптимизации вовлечения вторичных ресурсов в производство строительных материалов для каждого предприятия будут задаваться не отдельные "готовые" варианты развития того или иного объекта, которые могут "попадать" в оптимальный план, а устанавливаться некоторые закономерности формирования этих вариантов из технологических способов функционирования, возможных для данного предприятия, путем их комбинирования.
Возможная вариация технологических способов будет отражаться с помощью "непрерывного" подхода. Применение в этом случае многокомпонентных способов позволит учесть условия комплексного использования сырья (или другого ресурса), когда одновременно производится несколько видов продукции. Такие способы могут отразить и условия производства какого-либо продукта, для выпуска которого требуется одновременно затрачивать несколько ресурсов в определенных пропорциях. Еще большими возможностями обладают многокомпонентные способы, в которых отражается одновременное производство ряда продуктов при использовании некоторого множества видов ресурсов.
Что касается одного из наиболее важных вопросов, решаемых при конструировании производственно-технологических способов функционирования и развития предприятий строительных материалов, - выбора показателя эффективности способа, то в наилучшей мере для этой цели подходят показатели выручки или эффекта (прибыли, экономии), выраженные в стоимостной форме. Тогда решение рассматриваемой производственной задачи осуществляется по указанным критериям, которые должны стремиться к максимуму. При этом в качестве ограничений следует рассматривать объем лимитируемых ресурсов, характеризующих "входы" в данную систему из хозяйства муниципального образования, и ограничения по верхнему или нижнему пределу выпуска отдельных видов продукции, учитывающих уровень их спроса и выражающих связь промышленности строительных материалов с экономикой этого образования.
Специальным видом ограничений в данном случае являются пределы возможных изменений интенсивностей используемых способов. Так, верхние пределы величины интенсивностей способов функционирования предприятий промышленности строительных материалов могут отражать ограниченность на том или ином предприятии производственных площадей, мощностей и других локальных технико-экономических ресурсов. Нижние границы возможного изменения интенсивностей могут отражать ситуации, когда в периоде планирования мощность того или иного предприятия по каким-либо причинам не может быть меньше определенной величины (например, закрытие действующего предприятия строительной индустрии для муниципалитета крайне нежелательно и т. п.).
Ограничения по интенсивности способов взаимозаменяемости могут отразить пределы возможной замены одного ресурса другим в определенном направлении использования. Вместе с тем для конечных продуктов промышленности строительных материалов, кроме возможности использования различных технологий их изготовления, еще большее значение имеет возможность замены одних продуктов на другие или возможная замена различных комбинаций строительных материалов для определенных направлений использования. Так, например, в строительном производстве для сооружения зданий и сооружений возможно применение стеновых панелей, блоков, строительного кирпича и др. Если при этом учесть не только наличие множества направлений использования конечных продуктов промышленности строительных материалов в инвестиционном комплексе, но и множество способов получения каждого из них, то общее количество вариантов связей внутри рассматриваемой отрасли и ее связей с внешними потребителями достаточно велико. Каждый из этих вариантов различается по экономичности, и поэтому следует выбрать лучшие.
В этих условиях невозможно отобрать наиболее экономичные схемы по всем строительным материалам, включая их область применения, путем простого сложения различных наиболее экономичных методов и взаимозаменяемых конечных продуктов. В одних случаях они просто не будут взаимно сопрягаться по технологическим условиям, в других - не будет хватать наиболее экономичных ресурсов для всех, заинтересованных в их получении. Следовательно, наилучший вариант производства и распределения для всех продуктов промышленности строительных материалов должен быть получен с учетом многовариантности технологических способов их производства и взаимозаменяемости в сфере потребления. При этом вовлечение в производство указанных продуктов вторичных ресурсов будет способствовать получению экономического эффекта не только в сфере производства, но и в сфере потребления, в том числе и за счет предотвращенного экономического ущерба, вызванного использованием вредных для общества промышленных отходов. | | |
Для формализации поставленной задачи и представления в виде экономико-математической модели введем следующие условные обозначения:
i - номер ресурса, используемого предприятиями - производителями строительных материалов;
j - номер продукта, выпускаемого предприятиями - производителями строительных материалов;
k - номер предприятия - производителя строительных материалов;
h - номер технологического способа функционирования предприятия;
I1 - множество номеров первичных ресурсов (природное сырью и материалы);
I2 - множество номеров вторичных ресурсов (промышленные отходы);
I3 - множество номеров локальных лимитирующих ресурсов (численность рабочих, производственные площади, фонд времени работы технологического оборудования и т.п.);
K - множество номеров предприятий, размещенных в территориальных границах муниципального образования;
J - множество номеров продуктов, выпускаемых предприятиями  ;
Hk - множество номеров технологических способов функционирования k-го предприятия,  , где  - способы, предусматривающие выпуск продукции с использованием первичных ресурсов;  - способы, предусматривающие выпуск продукции с использованием первичных и добавок из вторичных ресурсов;  - способы предусматривающие выпуск продукции с использованием вторичных ресурсов в замен первичных (полная замена первичного природного сырья и материалов отходами промышленного производства);
 - затраты i-го ресурса на k-м предприятии при h-м способе его функционирования;
 - выпуск j-го продукта на k-м предприятии при h-м способе его функционирования;
 - показатель эффективности ("качества") h-го способа на k-м предприятии;
 - рыночное предложение первичных и вторичных сырьевых ресурсов I-го вида,  ;
 - общий объем локального лимитируемого ресурса I-го вида, имеющегося на k-м предприятии,  ;
 - рыночный спрос на продукцию j-го вида со стороны внешних потребителей;
 - искомая интенсивность h-го способа функционирования k-го предприятия.
В принятых обозначениях рассматриваемая задача сводится к следующему: найти такие значения  , при которых величина целевой функции эффекта → max:
 | (1) |
и выполняются условия:
- потребности в первичных и вторичных сырьевых ресурсах всех предприятий - производителей строительных материалов ограничиваются величиной их рыночного предложения:
 | (2) |
- каждое предприятие - производитель строительных материалов может использовать локальные лимитируемые ресурсы в пределах их общих объемов:
 | (3) |
- все предприятия - производители строительных материалов должны в совокупности произвести продукции не меньше заданного спроса на нее:
 | (4) |
- условие неотрицательности переменных.
 | (5) |
Интенсивность способа функционирования предприятия - величина положительная, если данный способ используется в оптимальном плане, или равна нулю, если он не используется.
 Таким образом, краткое содержание предложенной экономико-математической модели состоит в следующем: при заданных для рассматриваемой системы -
первичных вторичных и специальных (локальных) ресурсах -  , заданном спросе на продукцию этой системы, расходе ресурсов rhik и выходе продукции ( ) по способам функционирования предприятий и соответствующих им показателях эффективности ( ) существует множество вариантов плана (векторов  ), удовлетворяющих условиям (2) - (5). Из этого множества выбираются такой вектор интенсивности  , при котором достигается максимальное значение целевой функции (1). Полученное значение будет оптимальным планом при принятых условиях. Подстановка этого вектора в модель (1) - (5) позволит определить конкретные технико-экономические показатели системы вовлечения вторичных ресурсов в производство строительных материалов.
На базе модели (1)-(5) предложены ее модификации, которые различаются содержанием целевой функции (максимум прибыли и объема производства):
 | (6) |
где  - суммарный объем прибыли, получаемый от реализации продукции предприятий - производителей строительных материалов.
 | (7) |
где W - суммарный объем выпуска товарной продукции в стоимостном выражении предприятий - производителей строительных материалов.
К условиям (2) - (5) исходной экономико-математической модели в каждой конкретной задаче могут быть добавлены дополнительные ограничения и переменные, отражающие специфические ее аспекты, например условия возможной взаимозаменяемости продукции (и что очень важно) в сфере потребления. Причем представляет интерес замена продукции, полученной из первичного сырья, на продукцию, изготовленную с привлечением вторичных ресурсов.
Анализ вовлечения вторичных ресурсов в производство строительных материалов требует формирование комплекса показателей и параметров задачи и оценки их численных значений в плановом периоде. Состав необходимой исходной информации определяется постановкой задачи и выбранной экономико-математической моделью. Так, при постановке рассматриваемой задачи на максимум эффекта (прибыли, выпуска всех видов продукции в стоимостном выражении) и использовании модели статистической производственной задачи требуются следующие основные данные:
рыночное предложение первичных и вторичных сырьевых ресурсов по их видам;
лимит специальных дефицитных ресурсов, необходимых предприятию для выпуска продукции (производственные площади, установленное оборудование, численность рабочих и др.);
ожидаемый рыночный спрос на продукцию предприятий - производителей строительных материалов со стороны внешних потребителей;
возможные способы функционирования действующих предприятий - производителей строительных материалов, различающиеся по виду и объему расходуемых ресурсов, специализации, мощности и другим признакам и их экономическим показателям (результатам и затратам);
возможные способы замены ресурсов и продуктов в производстве и потреблении соответственно.
Для обоснованного определения дифференцированной по видам суммарной потребности в продукции промышленности строительных материалов, формирующей ожидаемый рыночный спрос на нее со стороны внешних потребителей, рыночного предложения первичных и вторичных сырьевых и материальных ресурсов различных отраслей промышленности муниципального образования, а также локальных лимитированных ресурсов отдельного предприятия могут применяться два метода:
а) балансовые расчеты на основе предполагаемых объемов деятельности отдельных внешних потребителей и научно обоснованных прогрессивных нормативов расходования ими продукции оптимизируемой системы, а также на основе маркетинговых и логистических исследований спроса и предложения сырьевых и материальных ресурсов на рынке муниципального образования;
б) прямое прогнозирование потребности в ресурсах и продуктах на основе мониторинга за деятельностью производственных предприятий муниципального образования и анализа фактических данных в их непосредственном или скорректированном виде.
Необходимо отметить, что в первом случае также возникает проблема прогнозирования, но центр ее тяжести переносится с прогноза потребности в продукции и ресурсах на прогноз объемов деятельности потребителей и нормативов, т.е. на ее составные элементы. Базой прогнозирования в обоих случаях служит внешняя по отношению к оптимизируемой системе информация. При статистической обработке этой информации могут быть применены следующие методические подходы:
- экстраполяция фактического спроса и предложения соответственно на продукцию оптимизируемой системы и материально-сырьевые ресурсы других отраслей муниципального образования за прошлый период;
- построение статистических зависимостей упомянутых выше спроса и предложения от других показателей и прогноз на основе этих зависимостей.
Что касается подготовки технико-экономической информации по возможным способам функционирования действующих предприятий промышленности строительных материалов, то в предложенных моделях рассматриваемой задачи используется многокомпонентные способы, отражающие условия комплексного использования природного сырья (или другого ресурса), когда одновременно производится несколько видов продукции. Такие способы могут отразить и условия производства какого-либо продукта, для выпуска которого требуется одновременно затрачивать несколько ресурсов в определенных пропорциях. Еще большими возможностями обладают используемые в экономико-математических моделях задачи рационального развития системы вовлечения вторичных ресурсов в производство строительных материалов, многокомпонентные способы, в которых отражается одновременное производство ряда продуктов путем расходования некоторого множества видов ресурсов.
При расчетах исходных данных по формированию допустимых вариантов развития предприятий промышленности строительных материалов необходимо ориентироваться на прогрессивные, но достаточно реальные нормативы производительности оборудования, использования материальных ресурсов и затрат труда. Возможные вариации здесь могут определяться следующими основными моментами:
- дифференциацией сырья по видам и их количественным соотношениям;
- удельным нормам расхода отдельных видов сырья на производство продукции каждого вида;
- производительностью оборудования при переработке отдельных видов сырья;
- взаимозаменяемостью сырьевых ресурсов при производстве продукции.
Реализация авторского подхода потребует не только изменения информационных потоков, касаемо информации о производстве, накоплении и движении техногенных отходов, информации о патентах и изобретениях, но и создания инфраструктуры "рынка вторичных ресурсов".
Авторская концепция "Система рационального вовлечения вторичных ресурсов в материальное производство" при ее внедрении становится основой для принятия решений субъектами этого рынка, как продуцентами отходов при выборе целевых сегментов рынка, так и потребителями отходов при решении вопроса замены полной либо частичной какого-либо ресурса на вторичный.
Целесообразность внедрения данного концептуального подхода обеспечивается наличием эффектов:
Экономический эффект у продуцента отходов складывается за счет экономии издержек на размещение, хранение и утилизацию отходов, дополнительной прибыли от продажи техногенных отходов. Потребитель вторичных ресурсов получает эффект при вовлечении вторичного ресурса взамен дорогостоящего сырья.
Экологический эффект от улучшения качества экосистемы:
уменьшение экологической нагрузки на землю за счет более рационального использования полигонов, шламохранилищ и накопителей;
нагрузки на атмосферу за счет уменьшения выветриваемой массы;
экологической нагрузки на водный массив за счет уменьшения количества вредных веществ, проникающих в водоемы через грунтовые воды.
Социальный эффект, заключающийся в снижении уровня заболеваемости населения, вызванного поступлением токсичных веществ с вдыхаемым воздухом, потребляемой водой и продуктами питания, выращенными в условиях загрязненной экосистемы. |
| |
|
|
