Logo Международный форум «Евразийская экономическая перспектива»
На главную страницу
Новости
Информация о журнале
О главном редакторе
Подписка и реклама
Контакты
ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ English
Тематика журнала
Текущий номер
Анонс
Список номеров
Найти
Редакционный совет
Редакционная коллегия
Представи- тельства журнала
Правила направления, рецензирования и опубликования
Научные дискуссии
Семинары, конференции
 
 
Проблемы современной экономики, N 1 (65), 2018
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ
Данилова Л. И.
профессор кафедры экономики и управления развитием территорий Финансово-экономического института
Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (г. Якутск),
доктор экономических наук


Особенности земельного фонда западной экономической зоны Республики Саха (Якутия)
В статье, рассматриваются особенности земельного фонда муниципальных образований, входящих в Западную экономическую зону Республики Саха (Якутия). Исследования проводились в рамках проекта «Оценка, основные тенденции изменения природного и социально-экономического состояния, человеческого потенциала Западной экономической зоны Республики Саха (Якутия)», входящего в Программу комплексных научных исследований в Республике Саха (Якутия), направленных на развитие ее производительных сил и социальной сферы на 2016–2022 гг
Ключевые слова: Республика Саха (Якутия), земельный фонд Республики Саха (Якутия), категории земель
УДК 332.334; ББК 65.28(2)   Стр: 117 - 119

В настоящее время в пространственном отношении территориальную структуру хозяйства Республики Саха (Якутия) образуют муниципальные районы и городские округа, объединенные в экономические зоны, — Арктическая, Восточная, Западная, Центральная, Южная, отличающиеся географическим месторасположением, общностью транспортной и энергетической инфраструктуры, наличием традиционных экономических, социальных и культурных связей [1].
К территории Западной экономической зоны, составляющей 618,1 тыс. кв. км или 20% от общей территории Республики Саха (Якутия), отнесены 7 муниципальных районов республики: Верхневилюйский, Вилюйский, Ленский, Мирнинский, Нюрбинский, Олекминский, Сунтарский, в которых проживает 229,1 тыс. чел. или 23,9% от общей численности населения субъекта Российской Федерации.
В Западной экономической зоне развиваются отраслевые комплексы алмазодобывающей и нефтегазовой промышленности, гидроэнергетика, мясомолочное животноводство. На социально-экономическое развитие региона значительное влияние оказывает структура и использование земельного фонда.
Земельный фонд Республики Саха (Якутия) на 1 января 2016 года составляет 308352,3 тыс. га, в котором лесной фонд занимает 82,0%, земли запаса — 6,9%, земли сельскохозяйственного назначения — 6,3%, земли особо охраняемых территорий — 4%, земли водного фонда, земли населенных пунктов, земли промышленности и иного специального назначения — менее 1%.
В общей площади земель Якутии Западная экономическая зона занимает 19,8% или 61091,7 тыс. га. Лесной фонд составляет 94,4% или 57655,3 тыс. га в общих площадях земель, земли запаса — 2,9% или 1772,4 тыс. га, земли сельскохозяйственного назначения — 0,4% или 268,7 тыс. га, земли водного фонда — 0,7% или 405,97 тыс. га, земли особо охраняемых территорий — 1,5% или 894,8 тыс. га, земли населенных пунктов, земли предприятий промышленности, транспорта и иного не сельскохозяйственного назначения — менее 1% (60,1 тыс. га и 34,4 тыс. га соответственно).
По сравнению с показателями Республики земли сельскохозяйственного назначения в Западной экономической зоне в общем фонде составляют незначительную долю 0,4%, что обуславливает относительно низкий экономический потенциал развития сельского хозяйства по сравнению с другими экономическими зонами, в частности по сравнению с Арктической экономической зоной — 9,2%, Центральной экономической зоной — 2,1%. Заметим, что в Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения составляют 22,6%.
Площади земель по категориям по признаку целевого назначения в разрезе муниципальных районов Западной экономической зоны представлены в табл.1. В фонде имеют место земли особо охраняемых территорий и объектов — Государственный природный заповедник федерального значения «Олекминский».
В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» в муниципальных районах Западной экономической зоны созданы шесть территорий традиционного природопользования местного значения (особо охраняемые территории, образованные для ведения традиционного природопользования, традиционной  хозяйственной деятельности и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами Севера Республики Саха (Якутия)). В Мирнинском районе — 2 (общей площадью 1546,38 тыс.га), в Олекминском районе — 4 (общей площадью 3165,87 тыс. га), что в сравнительной оценке меньше, чем в других экономических зонах. Например, в Арктической экономической зоне территории традиционного природопользования составляют 107921.9 тыс. га.
Для муниципальных районов Западной экономической зоны, исходя из природных условий, характерно наличие относительно больших площадей пастбищ и сенокосов в составе земель сельскохозяйственного назначения, что обуславливает преимущественно животноводческую специализацию сельского хозяйства.
В структуре земельного фонда муниципальных районов, входящих в Западную экономическую зону, в динамике наблюдаются те же тенденции, которые прослеживаются в целом по Республике Саха (Якутия) (табл.2). Во всех муниципальных районах увеличилось количество землевладельцев, снижаются земли общественного сектора в сельскохозяйственных угодьях.
Однако наблюдается дифференциация в темпах изменений площадей отдельных категорий земель муниципальных районов. Выявлено, что специализация муниципальных районов не повлияла на динамику показателей за этот период. Например, в сельскохозяйственных Верхневилюйском, Сунтарском районах снижаются площади земель сельскохозяйственного назначения, также в Вилюйском, Нюрбинском, Олекминском районах значительно увеличились залежи земель.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2035 года, на территории Западной экономической зоны приоритетными направлениями использования земельных ресурсов являются проекты, связанные с освоением месторождений природных ископаемых крупными недропользователями, развитием товарного производства в традиционных отраслях жизнедеятельности, созданием производственных формирований кластерного типа [1]. Исходя из этого, прорыв в развитии инфраструктуры региона повысит доступность земельных ресурсов. Таким образом, земельный фонд Западной экономической зоны Республики Саха (Якутия) позволит развивать, наряду с освоением месторождений алмаза, нефти, газа, лесозаготовку и деревообработку, животноводство и земледелие.

Таблица 1
Характеристика земельного фонда муниципальных районов Западной экономической зоны Республики Саха (Якутия) за 2016 гг., в гектарах
ПоказателиВерхневилюйскийВилюй­скийЛен-скийМирнин­скийНюрбинскийОлекминскийСунтар­ский
1Общая площадь земель420502555193487699905165641725243624160791845780408
2Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, всего22651335311943914864452497690956086
2.1.В том числе:
2.1.1.пашни147798721608462538104396991
2.1.2.залежи4132141881001602
2.1.3.многолетние насаждения438292145
2.1.4.сенокосы189552244967902915278141989338777
2.1.5.пастбища84155082259315711866149145510
2.2.из сельскохозяйственных угодий земли:  
2.2.1.общественного сектора21486311225060419819896913764
2.2.2.крестьянских хозяйств и родовых общин5819264230514002814512812421
2.2.3.прочие11215115363741931162871592333982
3Количество землевладельцев10293 1301412878 2358 8618 14064 10932
4Земли населенных пунктов — всего498329858551556113095485120080
5Земли предприятий промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения4952569244124636135510471852
6Земли особо охраняемых территорий89468864
7Земли лесного фонда380344451141667462501160347764894646150493145296446
8Земли водного фонда99041774037267251097336613237123934
9Земли запаса36354834835716970623323825561820004381946
Таблица составлена на основе данных Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия)

Таблица 2
Изменение земельного фонда муниципальных районов Западной экономической зоны Республики Саха (Якутия) за 2001–2016 гг., в %
ПоказателиВерхневилюйскийВилюйскийЛенскийМирнинскийНюрбинскийОлекминскийСунтарский
1Общая площадь земель100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0
2Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, всего96,3110,694,310188,7116,498,6
2.1.В том числе:
2.1.1.пашни123,1116,498,010059,089,296,9
2.1.2.залежи65,2128,9100,0149,9190,5
2.1.3.многолетние насаждения98,6100155,6100,0
2.1.4.сенокосы96,4125,1102,710293,7100,8100,5
2.1.5.пастбища96,0130,499,310086,4144,995,2
2.2.из сельскохозяйственных угодий земли:  
2.2.1.общественного сектора29,754,536,59435,533,479,7
2.2.2.крестьянских хозяйств и родовых общин97,582,6150,8119149,4100,9107,8
2.2.3.прочие99,711,6105,910086,3157,5149,2
3Количество землевладельцев141,0 в 47,5 разв 24,9 раза в 27,7 раз в 374,7 разав 118,2 раз в 113,9 раз
4Земли населенных пунктов — всего100,0101,696,5100100,1100,8100,1
5Земли предприятий промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения102,7111,660,684103,087,0103,6
6Земли особо охраняемых территорий100,5100,0
7Земли лесного фонда100,0100,0100,0100100,0100,0100,0
8Земли водного фонда100,0100,0100,0100100,0100,0100,0
9Земли запаса100,299,1100,3100102,363,8100,2


Литература
1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2011 г. №  136-ФЗ. // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/
2. Стратегия социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2035 года с определением целевого видения до 2050 года. https://mineconomic.sakha.gov.ru/Strategiya-2030

Вернуться к содержанию номера

Copyright © Проблемы современной экономики 2002 - 2018
ISSN 1818-3395 - печатная версия, ISSN 1818-3409 - электронная (онлайновая) версия