|
| | | | Проблемы современной экономики, N 1 (65), 2018 | | | | НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ | | | Милешко Л. П.
профессор кафедры техносферной безопасности и химии,
Южного федерального университета (г. Ростов-на-Дону),
доктор технических наук
Михайлова Е. Л.
аспирант кафедры менеджмента Экономического факультета
Южного федерального университета (г. Ростов-на-Дону)
| |
| | | | | В статье рассмотрены экономические пути совершенствования систем обеспечения экологической безопасности регионов, городов и предприятий. Поставлена проблема разработки экономических моделей, обеспечивающих повышение действенности функционирования этих систем | | Ключевые слова: экологическая безопасность, система обеспечения экологической безопасности, экономическая эффективность, экономическое моделирование | | УДК 338.01 Стр: 232 - 234 |
Экологическая безопасность — междисциплинарная наука, включающая в себя философские, политические, правовые, экономические, социальные и естественнонаучные аспекты. Необходимость ее всестороннего обеспечения представляет собой обязательное условие возможности устойчивого развития общества, биосферы и техносферы [1, 2]. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 д Конституции Российской Федерации).
В статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» под экологической безопасностью понимается «состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий».
Система экологической безопасности состоит из совокупности законодательных, технических, медицинских и биологических мероприятий, поддерживающих равновесие между биосферой, антропогенными и естественными внешними нагрузками [3, с. 314].
Система управления экологической безопасностью представляется базой для функционирования менеджмента окружающей среды на предприятиях. При решении основных задач управления экологическими, природоохранными и ресурсосберегающими сторонами деятельности, организации оказывают влияние на окружающую среду. Основными целями систем управления экологической безопасностью на предприятиях являются: минимизация негативного влияния производственной и хозяйственной деятельности; достижение высокой степени обеспечения экологической безопасности в ходе реализации ими эксплуатационной деятельности. Решение этих задач должно быть согласовано с осуществлением предприятием его основных производственных целей. Система управления охраной окружающей среды в виде неотъемлемой части общей системы управления предприятием носит постоянный характер [4, с.9].
Третье правило общей теории обеспечения экологической безопасности [2] гласит: «Комплекс состояний, явлений и действий должен обеспечивать экологический баланс на Земле и в любых ее регионах на уровне, к которому физически, социально-экономически, технологически и политически готово (может без серьезных ущербов адаптироваться) человечество» (Н.Ф. Реймерс).
До сих пор не разработаны методологические основы оценки экономической эффективности функционирования систем обеспечения экологической безопасности на различных уровнях. Поэтому целью настоящей работы является оценка экономических особенностей различных систем обеспечения экологической безопасности. Разработкой методологических основ устойчивого развития региональных социо-эколого-экономических систем занимались многие авторы, в том числе В.А. Иванов [5]. Необходимость обеспечения устойчивых темпов развития промышленности и, в целом, национальной экономики, с одновременным уменьшением природных ресурсов диктует потребность в анализе экологического индекса регионов, наряду с имеющимися социально-экономическими показателями.
Экологический фактор учитывается рейтинговыми агентствами страны, как при определении инвестиционного риска, так и инвестиционного потенциала российских регионов. Например, одно из крупнейших рейтинговых агентств Эксперт РА, публикует ежегодные показатели, в которых, при определении инвестиционного риска в составе социально-экономических рисков учитывается, в том числе, и экологический риск регионов. Помимо этого, при определении инвестиционного потенциала российских регионов учитывается природно-ресурсный фактор (Электронное издание International Group of Rating Agencies RAEX. Режим доступа: http://raexpert.ru/rankingtable/region_climat/2014/tab03/). Таким образом, чем выше этот показатель, тем привлекательнее регион для инвесторов, тем меньшие инвестиционные риски возлагаются на инвестора, а, следовательно, увеличивается экономическая эффективность инвестиций. Сейчас, наряду с внедрением новых технологий и инновационным развитием экономики, возникла потребность во внедрении систем экологической безопасности и повышения уровня ответственности существующей промышленности, в соблюдении норм экологической безопасности, эффективном потреблении природных ресурсов, уменьшении загрязнений окружающей среды. Немаловажным фактором является то, что внедрение систем экологической безопасности в рамках предприятия требует соответствующих капитальных вложений, а потому должно обеспечивать экономическую эффективность внедрения данных систем.
В работе С.С. Занаева [6] предпринята попытка выявить взаимосвязь между показателем эколого-экономического индекса региона и показателем производственной функции. В основе эколого-экономического индекса для регионов используются индикаторы устойчивого развития с учетом ряда существенных для Российской Федерации экологических и социальных индикаторов. В качестве информационной базы используются данные официальной статистики. Автор предложил рассчитывать производительность ресурсов в отраслях региона, учитывая модернизацию основных средств и внедрения инновационных технологий. В том числе, в формулах предельной производительности было продемонстрировано неизбежное условие экономического роста с принятием во внимание процентного прироста выручки от реализации, совокупных затрат и стоимости основных фондов [6]. Следует отметить, что внедрение инновационных технологий вызывает прирост стоимости не только основных фондов, но также нематериальных активов предприятия, что приводит к увеличению совокупной стоимости активов предприятия.
Следовательно, представляется необходимым учитывать прирост данного вида активов в результате внедрения систем экологической безопасности, а эластичность производства по всем ресурсам и инновациям можно записать следующим образом, дополнив формулу, представленную в работе С.С. Занаева [6], учетом нематериальных активов предприятия:
ПП = ∆ВР/(∆С + ∆ОФ + ∆НМА) (1)
где ПП — предельная производительность ресурсов;
∆ВР — процентный прирост (темп прироста) выручки от реализации за два периода (года);
∆С — процентный прирост (темп прироста) совокупных затрат за два периода (года);
∆ОФ — процентный прирост (темп прироста) стоимости основных фондов за два периода (года), имеющий место за счет модернизации основных средств;
∆НМА — процентный прирост (темп прироста) стоимости нематериальных активов за два периода (года), имеющий место за счет внедрения инноваций.
В работе М.А. Юзбекова, А.К. Юзбекова [7] проводится исследование, согласно которому, экономическое развитие промышленных предприятий (преимущественно химических, обработки древесины, металлобработки и др.) связано с воздействием на окружающую среду и, следовательно, экологическую ситуацию в регионе, а решение экологических проблем региона невозможно без комплексной оценки экологических последствий деятельности промышленных предприятий. В работах [8, 9] приводятся анализ эффективности проведения региональных программ и необходимости стратегического социально–экономического развития регионов, а также теоретические основы формирования механизма управления экологической безопасностью, который представляет собой совокупность организационного и экономического механизмов. Выделяются основные приоритетные направления, которые оказывают непосредственное влияние на механизмы управления на предприятии. К данным направлениям относятся: разработка нормативных документов, которые обеспечивали бы в достаточной степени реализацию существующих федеральных законов, формирование системы мотивации природоохранных предприятий, создание экологической инфраструктуры, а также, защита интересов России на мировых рынках.
В настоящее время, в условиях перехода промышленности на новый технологический уровень, в условиях рыночной экономики, основополагающим мотивирующим фактором для введения систем экологической безопасности промышленных предприятий можно считать показатели экономической эффективности внедрения данных систем.
Решение подобных задач традиционно лежит в зоне ответственности менеджеров компаний, т.е. существует необходимость выработки комплекса экономических и административных методов управления, которые будут направлены на повышение показателей эффективности деятельности предприятия путем внедрения, в том числе, природоохранных мероприятий, повышения их экологизации.
Согласно теоретическим и практическим аспектам менеджмента организации, предприятия успешно функционируют и развиваются, когда создают экономическую стоимость для своих акционеров, учредителей, а создают они стоимость в том случае, когда доходность капитала превышает затраты на его привлечение.
По мнению авторов, для оценки эффективности внедрения систем экологической безопасности, необходимо отталкиваться от того, создает ли предприятие добавленную стоимость в результате внедрения подобных систем, поскольку, между корпоративной стратегией и финансами предприятия существует сильная взаимосвязь. Индикатором экономической эффективности может служить стоимостная оценка предприятия.
В работе А.В. Кузнецова, И.В. Владимцева [10] проводится оценка экологической безопасности проживания вблизи промышленных предприятий города, тем самым становится очевидна взаимосвязь рыночной стоимости недвижимого имущества и экологической безопасности района, города, региона. Обеспечение экологической безопасности должно оказать положительное влияние на экономическую эффективность предприятий.
Таким образом, очевидна потребность в выработке рекомендаций по улучшению экономических механизмов действующих систем обеспечения экологической безопасности и разработке экономических моделей, которые обеспечат повышение действенности их функционирования. |
| |
|
|
