Logo Международный форум «Евразийская экономическая перспектива»
На главную страницу
Новости
Информация о журнале
О главном редакторе
Подписка и реклама
Контакты
ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ English
Тематика журнала
Текущий номер
Анонс
Список номеров
Найти
Редакционный совет
Редакционная коллегия
Представи- тельства журнала
Правила направления, рецензирования и опубликования
Научные дискуссии
Семинары, конференции
 
 
Проблемы современной экономики, N 2 (66), 2018
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ
Шогенова А. Т.
аспирант кафедры государственных и муниципальных финансов
Санкт-Петербургского государственного экономического университета


Совершенствование методики распределения субсидий муниципальным образованиям Санкт-Петербурга
Статья посвящена анализу модели межбюджетных отношений в Санкт-Петербурге. В работе проведен анализ действующей методики распределения субсидий муниципальным образованиям Санкт-Петербурга и разработаны рекомендации по ее совершенствованию. Предлагается ввести новый показатель — обеспеченность муниципального образования налоговыми, неналоговыми доходами и дотациями из бюджета Санкт-Петербурга на выравнивание бюджетной обеспеченности, позволяющий учесть расходные обязательства, на софинансирование которых могут быть предоставлены субсидии
Ключевые слова: Санкт-Петербург, государственные и муниципальные финансы, межбюджетные отношения, межбюджетные трансферты, местные бюджеты, субсидии
УДК 336.14; ББК 65.049(2)   Стр: 200 - 203

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Санкт-Петербурга регулируется нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации [1] (далее — БК РФ), а также Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 № 538–110 «О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга» [5] (далее — Закон Санкт-Петербурга о межбюджетных трансфертах).
Согласно статье 135 БК РФ [1] формы, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований из бюджетов субъектов Российской Федерации — городов федерального значения устанавливается законами указанных субъектов Российской Федерации. Законом Санкт-Петербурга о межбюджетных трансфертах определен перечень межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга.
Важно отметить, что методики распределения межбюджетных трансфертов утверждены по всем видам межбюджетных трансфертов, за исключением субсидий. Единственным критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных программ требованиям Закона Санкт-Петербурга о межбюджетных трансфертах.
Таким образом, возникает необходимость в определении четких принципов предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, основанных исключительно на экономических методах межбюджетного регулирования. С нашей точки зрения, методика распределения субсидий должна быть либо утверждена непосредственно Законом Санкт-Петербурга о межбюджетных трансфертах, либо определена Правительством Санкт-Петербурга.
Рассматривая вопрос о разработке региональной методики распределения субсидий бюджетам муниципальных образований, необходимо в первую очередь обратиться к федеральной практике распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

Статья в pdf-формате.


Литература
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=LAW&n=220519&dst=4294967295&req=doc&rnd=3AD2B881AA917ACBCE7BE417AE835E72#08654538586458838 (дата обращения: 16.11.2017).
2. О порядке проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценки качества управления бюджетным процессом во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга: Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 21.08.2015 № 50-р. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc&base=SPB&n=163507#06562740975204975 (дата обращения: 16.12.2017).
3. О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 22.11.2004 № 670 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=6075611690058794676540181&cacheid=2F5EBB4C12D6DC1B2CED6A3186D3F410&mode=splus&base=LAW&n=288650&rnd=3AD2B881AA917ACBCE7BE417AE835E72#05753463925721949 (дата обращения: 25.11.2017).
4. О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30.09.2014 № 999 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base= LAW&n=289712&dst=0&rnd=3AD2B881AA917ACBCE7BE417AE835E72#08100415469668443 (дата обращения: 25.11.2017).
5. О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 21.11.2007 № 538–110 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=175397480002185924373416932&cacheid=4AD3ED0516AB963DE73BFF7C0FD73999&mode=splus&base=SPB&n=188275&rnd=3AD2B881AA917ACBCE7BE417AE835E72#011414224956299313 (дата обращения: 11.11.2017).
6. Об утверждении Перечня расходных обязательств внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых местным бюджетам предоставляются субсидии из бюджета Санкт-Петербурга, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на период 2018–2020 годов: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.06.2017 № 537 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts= 83861533601765899580474033&cacheid=76917AB7804FE7BB6273E9A19062A173&mode=splus&base=SPB&n=187836&rnd=3AD2B881AA917ACBCE7BE417AE835E72#05760289135479428 (дата обращения: 24.12.2017).
7. Официальный сайт Комитета финансов Санкт-Петербурга. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://fincom.gov.spb.ru/ (дата обращения: 07.12.2017).

Вернуться к содержанию номера

Copyright © Проблемы современной экономики 2002 - 2018
ISSN 1818-3395 - печатная версия, ISSN 1818-3409 - электронная (онлайновая) версия