Logo Международный форум «Евразийская экономическая перспектива»
На главную страницу
Новости
Информация о журнале
О главном редакторе
Подписка и реклама
Контакты
ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ English
Тематика журнала
Текущий номер
Анонс
Список номеров
Найти
Редакционный совет
Редакционная коллегия
Представи- тельства журнала
Правила направления, рецензирования и опубликования
Научные дискуссии
Семинары, конференции
 
 
Проблемы современной экономики, N 1 (69), 2019
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Кислицына О. А.
главный научный сотрудник Института экономики РАН (Москва),
доктор экономических наук


Средний возраст достижения старости, выхода на пенсию и возраст, после которого люди не должны работать более 20 часов в неделю: мнение россиян и жителей других европейских стран
В статье дано сравнение мнения россиян и жителей других европейских стран о возрасте достижения старости, идеальном возрасте выхода на пенсию и возрасте, после которого люди не должны работать более 20 часов в неделю. В качестве информационной базы исследования используются данные Европейского социального исследования, раунда, проведенного в 2006 г. Полученные результаты свидетельствуют о том, что в европейских странах существуют разные представления о возрасте достижения старости, которые во многом объясняются сформированным в обществе имиджем пожилых людей. Во всех странах идеальный возраст выхода на пенсию ниже официально установленного и происходит в преддверии старости. Россия относится к числу стран, в которых очень ранний возраст наступления старости и выхода на пенсию. Возраст для неполного выхода на пенсию (работа менее 20 часов в неделю) находится между желаемым возрастом выхода на пенсию и возрастом наступления старости. Результаты позволили сформулировать некоторые направления политики, нацеленной на содействие занятости пожилых и адаптации к повышению возраста выхода на пенсию
Ключевые слова: старость, пенсионный возраст, рынок труда, сравнительные исследования, Европейское социальное исследование, Россия
УДК 314/316 364 331; ББК 60.54 60.527 65.27 65.24   Стр: 52 - 55

В стране продолжается так называемая «пенсионная реформа», в соответствии с которой возраст мужчин и женщин будет увеличен: женщины будут выходить на пенсию в 60 лет (ранее 55 лет), а мужчины — в 65 лет (ранее 60 лет). Сторонники пенсионной реформы в защиту своей позиции твердят о старении населения, о растущем дисбалансе числа работающих и числа пенсионеров, апеллируют к опыту других европейских стран. Однако они забывают упомянуть, что по показателям ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ) Россия отстает от развитых стран на 9–13 лет. Для сравнения, например, в 2015 г. в Японии величина ожидаемой продолжительности жизни достигла 83,7 лет, в развитых европейских странах она чуть ниже (Швейцария — 82,4, Испания — 82,8, Австрия — 82,8, Италия — 82,7, Швеция — 82,4, Франция — 82,4) [1]. По уровню ОПЖ Россия стоит в одном ряду с такими странами, как Суринам — 71,6, Бангладеш — 71,8, Тринидад и Тобаго — 71,2, Кыргызстан — 71,1, Египет 70,9. Россияне не только живут в целом меньше по сравнению с населением большинства стран европейского региона, но и состояние их здоровья хуже. При рассмотрении данных по ожидаемой продолжительности здоровой жизни (ОПЗЖ), рассчитываемый на основе ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ) за вычетом числа лет, прожитых в состоянии болезни и инвалидности, различия между Россией и Западной Европой оказываются еще более существенными. По сравнению с другими развитыми странами Россия имеет один из наиболее низких показателей ОПЗЖ, равный в 2015 г. 63,4 годам (67,8 лет для женщин и 59 лет для мужчин), что меньше примерно на 5 лет, чем в среднем по Европейскому региону (68,3 года) и на 8 лет, чем в среднем в странах ЕС (71,1 лет) [1]. Хуже, чем в России, ОПЗЖ только в бывших республиках Cредней Азии (Казахстане (63,3), Узбекистане (62,4), Таджикистане (62,1), Туркменистане (59,8)).
Недавно проведенный социологический опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) [2] установил, что средний возрастной рубеж, за которым, по мнению граждан нашей страны, начинается старость — близок к показателю ОПЗЖ и составляет 63 года. Почти треть россиян (32%) считает, что старость начинается в период с 50 до 59 лет (14% полагают, что старость наступает в возрасте 50–54 лет, 18% — 55–59 лет), еще треть (31%) называют возрастом наступления старости 60–69 лет (21% — 60–64 лет, 10% — 65–69 лет). Еще 12% опрошенных называли возрастом наступления старости промежуток между 70-ю и 74-мя годами. Только 4% респондентов относят к пожилым людей в возрасте от 75 до 79 лет, еще 6% считают таковыми лиц старше 80 лет.
Сходные тенденции демонстрирует и данные Европейского социального исследования (ЕСО), раунда 3, проведенного в 2006 г. в странах Европейского региона [3].
Респондентов спросили: «В каком возрасте, примерно, (женщины / мужчины) достигают старости?»
Европейские мужчины полагают, что достижение старости, в среднем, наступает на один год позже, чем женщины (67,5 и 66,6 соответственно). Рисунок 1 показывает, что порог наступления старости существенно варьирует между странами. Например, в Венгрии, женщины полагают, что старость наступает примерно в 61 год, в то время как в Дании, наступление старости происходит десятилетие спустя — в возрасте 71 года, как для женщин, так и мужчин. Россия на пятом месте после Венгрии, Польши, Словении, Эстонии (63,2 года среди женщин и 65,3 года среди мужчин).
Если посмотреть на следующий рисунок (рис.2), то можно увидеть, что возраст наступления старости обусловлен не биологическими факторами, а статусом, связанным с возрастом, который социально обусловлен. Это данные Европейского социального исследования, проведенного в 2008 г., которые демонстрируют оценку статуса 70-летних по шкале от 0 — очень низкий статус, до 10 — очень высокий статус. Наблюдаются существенные различия между странами. Самый низкий статус — в Болгарии, Украине, России, Словакии, Польше, Хорватии, Венгрии — в странах, в которых, по оценкам, старость наступает раньше других стран.
В этих же странах широко распространен стереотип о том, что поколение 70-лентних не вносит никакого вклада в экономику страны (рис. 3).
Рис.1. Распределение ответов на вопрос о том, в каком возрасте мужчины и женщины достигают старости, %, ЕСО 2006
Рис. 2. Средняя оценка статуса 70-летних (0 — очень низкий статус, до 10 — очень высокий статус), ЕСО 2008
Рис.3. Средняя оценка вклада, который вносят в экономику 20-летние и 70-летние
(0 — очень маленький, 10 — очень большой), ЕСО 2008
Следующий вопрос, который был задан респондентам в ходе Европейского социального исследования 2006 г.: «Какой идеальный возраст для (женщины / мужчины) для выхода на пенсию?»
Выяснилось, что идеальный возраст для выхода на пенсию (в среднем 57,9 для женщин и 61,2 для мужчин) существенно варьирует по странам (рис.4). Самый ранний возраст выхода на пенсию для женщин в России и на Украине — до 53 лет, и для мужчин на Украине, во Франции, Венгрии, в России, Словении, Бельгии, Польше — до 60 лет. Позже всего, по мнению респондентов, должны выйти на пенсию женщины в Дании, Швеции, Ирландии, Норвегии — после 62 лет, и мужчины в Норвегии — после 62 лет. Как видим, желаемый средний возраст выхода на пенсию ниже официально установленного в странах (табл.2).
Учитывая результаты, представленные на рисунках 1 и 4, заметим, что по всей Европе возраст ухода на пенсию должен произойти в преддверии наступления старости. Но существуют различия между странами в величине разрыва между идеальным возрастом выхода на пенсию и возрастом достижения старости (табл.1). Например, в Эстонии, выход на пенсию, по мнению респондентов, должен происходить лишь за 2,9 лет до наступления старости (для мужчин), а во Франции пенсионный возраст должен начинаться за 10 лет до наступления старости для мужчин и за 13 лет для женщин. В России разница между выходом на пенсию женщин и возрастом достижения старости составляет 10 лет, для мужчин — 6 лет.
Рис. 4. Распределение ответов на вопрос о том, в каком возрасте мужчины и женщины должны выйти на пенсию, %, ЕСО 2006
Таблица 1
Разница между возрастом достижения старости и идеальным возрастом выхода на пенсию, ЕСО 2006
 женщинымужчины
Эстония6,32,9
Польша7,53,5
Венгрия5,83,7
Швеция6,74
Словения8,64,4
Болгария7,74,7
Словакия7,85,1
Германия6,35,2
Финляндия7,25,5
Испания7,15,7
Россия10,35,9
Норвегия6,65,9
Ирландия9,16
Австрия9,16,4
Украина10,86,8
Великобритания7,96,8
Швейцария8,57,7
Дания9,18
Португалия9,48,4
Кипр7,18,6
Бельгия11,89,4
Нидерланды10,99,5
Франция13,110,1
Среднее по ЕСО8,76,3

Таблица 2
Средний возраст достижения старости, выхода на пенсию и средний возраст, после которого респонденты полагают, что мужчины и женщины не должны работать более 20 часов в неделю, ЕСО 2006
 женщинымужчины
возраст выхода на пенсию в 2008 г.*возраст достижения старостиидеальный возраст выхода на пенсиювозраст, после которого трудно работать 20 часов в неделю и большевозраст выхода на пенсию в 2008 г.*возраст достижения старостиидеальный возраст выхода на пенсиювозраст, после которого трудно работать 20 часов в неделю и больше
Австрия6068,159,063,36568,261,866,2
Бельгия6468,456,656,06569,259,861,5
Болгария59,563,756,058,46365,460,763,0
Швейцария68,459,963,969,762,067,1
Кипр6566,559,461,66570,361,767,0
Германия6564,758,462,76566,261,065,7
Дания6570,861,766,36571,263,268,3
Эстония60,564,157,862,46364,661,765,3
Испания6566,159,060,76566,761,063,4
Финляндия62–6868,060,864,362–6867,461,965,7
Франция6068,955,856,56069,559,460,8
Великобритания67,859,962,868,962,166,5
Венгрия6260,955,158,66263,159,462,6
Ирландия6670,161,064,56670,064,067,0
Нидерланды6570,759,861,26571,161,665,8
Норвегия6269,763,164,36270,264,367,2
Польша6061,754,258,86563,359,863,8
Португалия6568,859,462,46569,561,165,3
Россия5563,252,954,16065,359,460,9
Швеция61–6768,661,965,861–6767,263,267,5
Словения6164,055,456,76364,059,661,1
Словакия55–5963,455,659,46265,460,363,5
Украина5563,452,654,06065,859,060,1
Среднее по ЕСО 66,657,960,9 67,561,264,6
* Источник: The 2009 Ageing Report: economic and budgetary projections for the EU-27 Member States (2008–2060). Joint Report prepared by the European Commission (DG ECFIN) and the Economic Policy Committee (AWG), 2009.

Далее респондентов спросили о том, в каком возрасте мужчины и женщины не должны работать более 20 часов в неделю. В следующей таблице (табл.2) одновременно представлен средний возраст достижения старости, выхода на пенсию и средний возраст, после которого респонденты полагают, что мужчины и женщины не должны работать более 20 часов в неделю.
Возраст, после которого респонденты полагают, что мужчины и женщины не должны работать более 20 часов в неделю находится между желаемым возрастом выхода на пенсию и возрастом наступления старости.
В девяти европейских странах, по мнению респондентов, женщины не должны работать более 20 часов в неделю, после 60-летнего возраста. Большинство из этих стран расположены в восточной части Европы — Россия (54,1), Украина (54), Словакия (59,4), Словения (56,7), Польша (58,8), Венгрия (58,6), Болгария (58,4). Однако сюда же попали и некоторые западноевропейские страны, такие как Франция (56,5) и Бельгия (56). В этих же странах наблюдается также самый низкий возраст, после которого мужчины не могут работать 20 часов в неделю и больше 60–63 лет. А самый высокий возраст и для женщин, и для мужчин зафиксирован в Швеции (65,8 и 67,5) и Дании (66,3 и 68,3).
Исследование [4], информационной базой которого стало то же Европейское Социальное Исследование, проведенное в 2006 г., позволило выявить факторы, которые оказывают влияние на мнение респондентов о том возрасте, после которого мужчины и женщины не должны работать более 20 часов в неделю. Установлено, что женщины пожилые, более образованные и обладающие хорошим здоровьем чаще называют более высокий возраст. На мнение людей, существенное влияние оказывает их профессиональный статус. Так, занятые неквалифицированным трудом, заводские и машинные операторы и сборщики, ремесленники, работники сферы облуживания и продавцы, техники называют более низкий возраст при вступлении в который человек должен переходить на работу на полставки. Это означает, что для людей, занятых преимущественно ручным трудом, старость наступает в более раннем возрасте [4]. При этом промышленность, в которой заняты опрошенные, роли не играла.
Таким образом, результаты Европейского социального исследования позволяют сделать ряд выводов:
1. В разных странах существуют разные представления о том, когда человек достигает возраста старости, возраста, когда он должен уйти на пенсию. Россия относится к числу стран, в которых, по мнению населения, очень ранний порог наступления старости и возраст идеального выхода на пенсию. Интересно, что возраст выхода на пенсию меньше, чем возраст наступления старости.
2. Во многом эти представления объясняются сформированным в обществе имиджем пожилых людей. В свою очередь, неоднозначность имиджа пожилых людей влияет на их активность, роль в обществе. Поэтому давно назревшая необходимость переосмысления роли пожилых людей в обществе сегодня, в преддверии повышения возраста выхода на пенсию, как никогда актуальна. Большую роль в этом могут сыграть как СМИ, так и социальная политика государства в целом.
3. Стимулирование занятости пожилых людей является ключевым вопросом во всех странах Европы, включая Россию. Однако мнение населения относительно этой проблемы весьма отрицательно. Идеальный возраст выхода на пенсию довольно близок реальному возрасту выхода на пенсию (например, в России 53 года для женщин и 59 лет для мужчин), что свидетельствует о нежелании продлить период активности на рынке труда за пределами существующей практики. В некоторых странах, по мнению респондентов, пожилые люди должны выходить на пенсию намного раньше по сравнению с другими странами. В основном это восточноевропейские страны, включая Россию, однако есть исключения, такие как Франция и Бельгия.
4. Учитывая, что верхний возрастной предел для неполного выхода на пенсию (работа менее 20 часов в неделю) выше, чем идеальный возраст полного выхода на пенсию, одним из направлений содействия занятости пожилых и адаптации к повышению возраста выхода на пенсию могут стать мероприятия, направленные на стимулирование частичной занятости людей, гибких форм занятости. Например, в Германии [5] наемные работники, достигшие 55-летнего возраста и в течение предшествующих 5 лет состоящие, по крайней мере, примерно три года в подлежащих обязательному социальному страхованию трудовых отношениях, имеют право на сокращение вдвое полного рабочего времени при сохранении 70% прежнего нетто-заработка (83% для государственных служащих).


Литература
1. WHO. Healthy life expectancy at birth 2000–2015. URL: http://gamapserver.who.int/gho/interactive_charts/mbd/hale_1/atlas.html (дата обращения: 1.12.2018).
2. ВЦИОМ. Когда начинается старость? 03 Октября 2018. URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9342 (дата обращения: 1.12.2018).
3. European social survey. URL: https://www.europeansocialsurvey.org/ (дата обращения: 1.12.2018).
4. Van Loo J. et al. Conceptions of ageing in Europe: examining evidence from the European Social Survey. Working and Learning at Old Age: Theory and Evidence in an Emerging European Field of Research. Osnabrьck: Cuvillier Verlag, 2010.
5. Das Webportal fьr Menschen mit Behinderungen, ihre Angehцrigen, Verwaltungen und Unternehmen. Arbeiten im Alter. URL: http://www.einfach-teilhaben.de/DE/StdS/Alter/Arbeit_Alter/arbeit_alter_node.html (дата обращения: 1.12.2018).

Вернуться к содержанию номера

Copyright © Проблемы современной экономики 2002 - 2019
ISSN 1818-3395 - печатная версия, ISSN 1818-3409 - электронная (онлайновая) версия