Logo Международный форум «Евразийская экономическая перспектива»
На главную страницу
Новости
Информация о журнале
О главном редакторе
Подписка
Контакты
ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ English
Тематика журнала
Текущий номер
Анонс
Список номеров
Найти
Редакционный совет
Редакционная коллегия
Представи- тельства журнала
Правила направления, рецензирования и опубликования
Научные дискуссии
Семинары, конференции
 
 
Проблемы современной экономики, N 2 (70), 2019
ЭКОНОМИКА И ЭКОЛОГИЯ
Медынская И. В.
профессор кафедры мировой экономики и международных экономических отношений
Санкт-Петербургского государственного экономического университета,
доктор экономических наук

Попов С. Е.
аспирант Санкт-Петербургского государственного экономического университета

Анализ современных тенденций энергосбережения в странах ЕАЭС
В статье рассматриваются особенности перехода к энергосберегающим технологиям в условиях современной международной обстановки. Описываются причины, ход и последствия перехода к рациональному потреблению природных ресурсов в области энергетики. Дана характеристика наметившимся тенденциям по энергосбережению в странах ЕАЭС
Ключевые слова: ЕАЭС, энергосбережение в странах ЕАЭС, рациональное потребление, энергосбережение, техническое переоснащение производства и потребления
УДК 620.9:658.5   Стр: 204 - 208

Сегодня все чаще можно слышать о необходимости сохранить природу, ограничить потребление ресурсов, да и в принципе ограничить потребление. Государства всего мира видят необходимость в искусственном ограничении потребностей человека. Это выражается, как в создании природоохранных зон, так и в создании экологического законодательства со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Современная политика стран в области сохранения и поддержания экологии подтверждает тот факт, что если прекратить использовать нефть, закрыть все нефтедобывающие шахты, то экология в мире станет намного лучше, но найти заменители топлива, которые смогли бы полностью восполнить данную потерю крайне нелегко, мало того, совсем не выгодно. А потому в основе современной мировой экономики лежат идеи неэтичного отношения к окружающей среде [15].
Глобализация — одна из тех причин, по которой необходимо все чаще ссылаться на идеи рационального природопользования и природоохранения. Сегодня многие исследователи затрагивают вопрос будущего общества, которое не бережет природу.
Ряд зарубежных исследователей подчеркивают, что причины глобального экологического кризиса кроются в нескольких предпосылках: на протяжении ХХ века правительства всего мира не прислушивались к мнению экспертов о том, что ресурсы планеты исчерпаемы и что их необходимо экономить. В итоге многие современные предприятия только после силовых методов применяют основы экологического законодательства на практике. Кроме того, экологическое законодательство считается одним из самых молодых, а потому естественно, что далеко не во всех странах его применяют и далеко не все предприятия следуют тем нормам, которые предписывает экологическое право. Кроме того, экономическая выгода преобладает над экологическими нормами, особенно там, где низкий уровень правосознания и экологической культуры [5].
Томилов Н.А. отмечает, что современные проблемы природопользования заключаются не столько в том, как государство ими руководит, сколько в системе культурной и этнической экологии. Он отмечает, что человек — самый главный фактор, влияющий на мир. Но в зависимости от культуры его поведения, процессов взросления и миропонимания он будет стремиться либо сохранять природу и ее ресурсы, либо потреблять и не задумываться о последствиях [11].
Наиболее объективным представляется мнение специалистов, которые уже сегодня видят необходимость в кардинальных переменах, утверждая, что начинать преобразования нужно с самих людей. Только если население начнет осознавать собственную роль в процессах загрязнения, потребления и перерасхода ресурсов окружающей среды можно будет планировать дальнейшую политику по регулированию экологических проблем в каждом отдельно взятом государстве и в мире, в целом. При этом важно подчеркнуть, что современное общество, несмотря на то, что существует в рамках потребительской политики, все же неоднородно и есть группы людей, которые хотят защищать природу, ограничивать систему потребления ресурсов, развивать систему природопользования и не позволять засорять окружающую среду.
Потому, звучащие в последнее время идеи о необходимости рационального потребления энергоресурсов являются основной повесткой дня для различных стран и международных организаций.
Рассматривая ЕАЭС, необходимо отметить, что страны-участницы Евразийского экономического союза состоят и в других международных организациях и выступают на международной арене как самостоятельные единицы. И их взаимодействие опирается на систему международных норм и соглашений, прописанных в ВТО, что обусловлено экономической направленностью деятельности организаций [12].
Ряд зарубежных авторов считает, что региональная экономическая интеграция, а как следствие заимствование систем рационального подхода к товарам и услугам, предлагаемых на рынке энергоресурсов, может иметь несколько уровней или степеней развития, что зависит от экономического потенциала самих стран-участниц. Потому необходимо опираться на опыт нескольких международных организаций, таких как ЕС и ВТО, для того чтобы поддерживать жизнеспособность самой организации и в то же время прокладывать свой — самобытный путь развития стратегически важных отношений. Следовательно, в зависимости от целей и интересов стран-участниц постепенно будут достигаться определенные элементы общего экономического пространства и рационализма.
Важно отметить, что до 2014 года в страны ЕАЭС шел активный ввоз энергоресурсов, которые использовались расточительно, а страны-поставщики не испытывали в них дефицита. Но, на сегодняшний день все чаще встает вопрос о дальнейшем применении энергосберегающих технологий. На основе данной теории выдвигаются предположения, что если активно внедрять энергосберегающие технологии, то постепенно будет снижаться и энергопотребление. В качестве примера ряд специалистов предлагает рассмотреть опыт Китая.
Необходимо отметить, что наиболее энергоэффективными считаются отрасли промышленности, связанные с металлургией, машиностроением, химической промышленностью, так как они не затрагивают или затрагивают в небольших количествах долю сжигания газа и нефтепродуктов, оптимизируют работу предприятий, основанную на электропотреблении и прочих возобновляемых энергоресурсах. Отстающие страны, переняв опыт у более развитых стран, смогут оказаться в лидерах, если перейдут на систему рационального использования энергоресурсов.
С другой стороны, есть мнение, что основой для дальнейшего развития рынка энергоресурсов будет формирование общего рынка, на котором будут представлены как международные организации, так и отдельные страны. Такая система должна будет опираться на общепринятые нормы. Но на сегодняшний день, концепции создания ОЭР (общего электроэнергетического рынка) находятся в разработке и пока не приняты ни одной из существующих организаций.
Если же рассматривать позиции ЕАЭС, то важно подчеркнуть, что данная международная организация включает в свой состав страны с разным энергетическим потенциалом. Некоторые страны-участницы ЕАЭС нуждаются в пополнении энергетических запасов, становясь, таким образом, зависимыми от стран-поставщиков. В то же время, есть страны, которые показывают, что даже при дефиците энергетических ресурсов можно найти выход.
По мнению Матвеева И.Е., в начале XXI века Китай встал на первое место в мире по объемам импортируемых энергоресурсов. Но уже во втором десятилетии XXI в. стало очевидным, что такая политика делает государство зависимым от стран-поставщиков и начался процесс внедрения энергосберегающих технологий, которые позволили почти в 2 раза снизить систему потребления энергоресурсов.

Таблица 1
Основные показатели, характеризующие развитие экономики Китая и потребление энергоресурсов [6]
Показатель / Год2000201020152018
Потребление первичной энергии, млн т н.э.1003,11793,72970,33014
Темпы прироста спроса на первичную энергию %3,413,72,31,5
Темпы прироста ВВП, %8,411,47,36,8
Зависимость от импорта ТЭР, %5,312,315,216,3
Нехватка нефти, млн т-61,6-147,2-315,3-345,2
Баланс по газу, млн т.н.э.2,52,5-51,1-53,4
Баланс по углю, млн т н.э.6,1-76,5-85,1-93,4
Баланс по урану, тыс. т-1-2,3-4-5

По данным таблицы видно, что зависимость Китайской Народной Республики от энергоресурсов достаточно велика, но в рамках проводимой национальной политики рационального потребления, правительство проводит изучение собственных полезных ископаемых, а также тесно взаимодействует с соседними странами, в частности с Россией, и производит поставки только из тех областей, где высокоразвита инфраструктура, что снижает себестоимость энергоносителя.
Опираясь на возникшую в Китае проблему, начиная с 2015 года в рамках ЕАЭС стали формировать общий рынок энергоносителей и энергосбережения. Если говорить о других странах ЕАЭС, то важно подчеркнуть, что на примере Китая у них также возникла потребность в разработке энергосберегающих технологий. Для этого можно использовать опыт таких стран, как США, Япония, Германия и др.
Был разработан план по развитию системы энергосбережения. Его разбили на 3 этапа. На протяжении 2015–2025 гг. рынки электроэнергии, нефти и нефтепродуктов, а также газа должны превратиться в единую систему за счет создания международных соглашений и законодательных норм.
На первом этапе (2015–2020 гг.) — утверждается программа гармонизации, унификации норм и правил, создается общая информационная система, биржевой рынок.
Второй этап пересекается по временным рамкам с первым — это второе полугодие 2016 — 2021 гг., когда был намечен процесс разделения монополий и организовано несколько площадок по синхронизации рынков энергоресурсов. Ограничивается конкуренция и создается единая система поставки энергоресурсов.
Последний — третий этап занимает период со второго полугодия 2018 по начало 2025 гг. За этот период должны быть подписаны международные договоры о свободных поставках энергоресурсов в рамках ЕАЭС. Будет создана равнодоходная система ценообразования на энергоресурсы.
Рис. 1. Прогноз развития мировой энергетики до 2030 [1]
На сегодняшний день страны ЕАЭС обладают значительными ресурсами углеводородов. В глобальной структуре запасов энергоносителей удельный вес государств Союза составляет по нефти — 8%, газу — 18%, углю — 20%, урану (в ценовом секторе не более 130 долл./кг) — 21%. Географическим фактором определяется наличие в ЕАЭС масштабного технического потенциала ВИЭ, который в настоящее время уточняется.[13]
Таким образом, участники союза смогли разработать стратегию по внедрению технологий энергосбережения до 2025 года. Считается, что создав монополистическую структуру по поставкам определенных видов энергоресурсов будет достигнута определенная стабильность. Основной целью будет обеспечение устойчивого развития методов экономии и эффективного их потребления. Т.е. каждый член ЕАЭС займет свою нишу по поставкам тех или иных энергоресурсов, что позволит ограничить добычу этих элементов в других странах. Такая стратегия сделает энергопотребление более рациональным.
Республика Армения занимается строительством атомных электростанций в приграничных регионах страны. В Белоруссии ведется расширение энергетического коридора за счет строительства сети магистральных газопроводов, разрабатываются системы теплогенерации. Казахстан строит нефтепроводы и в долгосрочной перспективе видит необходимость создания индустриального нефтехимического технопарка. В Киргизии сделан упор на развитие гидроэнергетического потенциала.
В РФ важнейшими направлениями являются строительство линий дальних передач, развитие газо- и нефтехимии, увеличение пропускной способности транспортного коридора для перевозки нефтепродуктов и передачи электроэнергии.[7]
Рассматривая ЕАЭС, необходимо отметить, что в перспективах данного сообщества просматриваются заимствованные у ЕС идеи, такие как общий безвизовый режим перемещения, стремление разработать и ввести единую валютную систему. При этом надо учесть, что само Европейское Сообщество не смогло полностью реализовать данные направления и сегодня претерпевает многочисленные кризисы.
На сегодняшний день ЕАЭС испытывает такие проблемы, как:
– разные подходы к предоставлению промышленных субсидий;
– односторонние действия национальных регулирующих органов в отношении другой стороны, приводящие к возникновению барьеров во взаимной торговле;
– неравные права доступа организаций и предприятий сторон к государственным закупкам стран ЕАЭС;
– недостаточная либерализация рынка каботажных перевозок;
– проблемы формирования единого транспортного пространства и инфраструктуры ЕАЭС;
– вопросы цифровых технологий и создания единого цифрового рынка ЕАЭС [10].
Этот перечень нельзя считать завершенным, так как на сегодняшний день, несмотря на то, что союз считается достаточно перспективным, он является не однородным, а это, как уже отмечалось ранее, является ошибкой для организации жизнеспособного международного союза.
Также проблема заключается в том, что в каждой отдельной стране наблюдаются свои особенности, связанные с энергосбережением. Так, в России достаточно неэффективной является система преобразования первичных энергетических ресурсов. Например, чистый выход электроэнергии на один килограмм урана для энергоблоков ВВЭР-1000 не превышает 41–43 МВт сут/кг, тогда как на атомных электростанциях Западной Европы этот показатель, согласно действующих стандартов, не ниже 60 МВт сут/кг[2]. Неоправданным является строительство генерирующих мощностей альтернативных источников энергии (АИЭ) из-за их высокой первоначальной стоимости и эксплуатационных расходов, достигающих 4,1–15 млрд долл. США за приведенную мощность в 1000 МВт. Даже при существующих «зеленых» тарифах срок окупаемости большинства АИЭ достигает 20 лет.[3]
Энергетический потенциал стран участниц ЕАЭС сильно разнится, а потребность в энергоресурсах растет с каждым годом. Но благодаря тому, что уже сегодня отмечается рост доходной части от продажи энергоресурсов и сокращение расходной, можно отметить, что в перспективе все страны участницы ЕАЭС будут стремиться к дальнейшему объединению усилий по стабилизации организации на международной арене. А если учитывать тот факт, что мировое сообщество требует перехода на систему энергосбережения, то не удивительно, что и в рамках ЕАЭС все чаще звучат подобные предложения.
При этом у всех стран-участниц ЕАЭС имеются общие проблемы:
— сложная система товарооборота, основанная на импорте готовой продукции из-за рубежа;
— аграрная экономика, которая сильно зависит от урожайности и, как следствие, природных факторов;
— зависимость от цен на нефть и газ;
— большое количество кризисных явлений в экономике.
Безусловно, это не означает, что необходимо исключать страны с догоняющим типом экономики, или стремиться подчинить эти государства интересам более развитых — лидирующих стран. Но это подчеркивает первостепенность ряда других задач — не связанных с интеграцией.
Так, в основе дальнейшей деятельности ЕАЭС, кроме обозначенных Евразийской экономической комиссией направлений, должны быть решения проблемы разницы потенциалов и возможностей стран-участниц.
К комплексу проблем, которые характерны и для современной экономики и для природопользования стран ЕАЭС, и для возможного энегросбережения, можно отнести:
— наличие технологий, не отвечающих современным требованиям по целому ряду параметров (качеству функционирования), по применяемым технологиям, содержащим устаревшие, нехарактерные для мировой экономики операции, по технологиям, осуществляемым с использованием устаревших видов оборудования, реализацию энергозатратных технологий, реализацию операций материалоемких технологий, содержащих высокую долю ручного труда, использование экологически опасных технологий и многое другое;
— высокая доля крупных и сверхкрупных предприятий в условиях более конкурентной среды, где выживают предприятия, которые в состоянии производить техническое перевооружение и на этой основе выдерживать все более высокую конкуренцию на мировом рынке. Наличие чрезмерного количества предприятий эту тенденцию, напротив, подавляет. В то же время, наличие крупных предприятий, с одной стороны, позволяет их контролировать и переводить на международные стандарты в плане экологии, а с другой, предполагает, что чем больше производство, тем сильнее будут вредные выбросы в окружающую среду;
— сложность реализации рыночного типа ценообразования, связанная с возможностью использования монопольными предприятиями соответствующего типа цен. Малый бизнес не может противостоять крупным предприятиям, а потому идет путем наименьшего сопротивления — главное получение прибыли, а последствия — фактор второстепенный. В результате предприятия малого и среднего бизнеса часто нарушают технологию производства, предлагают более дешевые товары, что в свою очередь приводит к нарушениям здоровья и жизнедеятельности человека [8].
Следовательно, все страны-участницы ЕАЭС должны в той или иной степени пересмотреть собственную систему производства и потребления.
На сегодняшний день существует система стимулирования энергосбережения, которую используют страны Запада. Эту же систему используют государства, входящие в состав ЕАЭС. Используя опыт более развитых стран, можно снизить потребление энергоресурсов за счет:
централизации системы теплоснабжения;
повышения спроса на возобновляемые источники энергии;
создание системы субсидирования строительства солнечных коллекторов, ветроэлектрических турбин и ветрогенераторов;
льготное кредитование организаций, переходящих на возобновляемые источники энергии;
освобождение от налогов производителей энегроэффективных технологий и оборудования;
стимулирование инвестиций в строительство энергоэфективных домов, промышленных предприятий;
перевод населения на энергосберегающие и энергоэффективные приборы и т.д.[14]
Эффективность по энергосбережению на предприятии обеспечивается повторением цикла «Планирование — Выполнение — Проверка — Улучшение» (цикл Шухарта-Деминга) [4]. Он позволяет совершенствовать систему управления энергосбережением при условии выполнения предусмотренных шагов (рис. 2).
Рассмотрев особенности культуры поведения, отношения к научному знанию, а также использованию тех или иных принципов природопользования, можно с уверенностью говорить о следующих общемировых тенденциях:
— современное мировое сообщество предпринимателей и промышленников не видит смысла в ограничении производства какими-либо экологическими нормами, так как прибыльность такого предприятия может пострадать, а это не соответствует целям данной группы людей;
— положения экологического законодательства известны далеко не всем членам общества, так как во многих странах мира вообще нет экологической культуры природопользования — все что есть вокруг было создано для человека и его потребностей, все что может помочь человеку в их реализации должно служить ему. Экологическое законодательство и ограничение природопользования только мешает этим идеям;
— отсутствует понимание необходимости внедрения рационального природопользования, что связано с сиюминутными интересами по вопросам удовлетворения потребностей. Мало кто задумывается о жизни следующих поколений, а даже если задумывается, то это выглядит как простое упоминание о том, что ресурсы природы не безграничны. На деле же — как шел процесс потребления природных ресурсов, так и сегодня он ничем не ограничен.
Важнейшими направлениями решения проблемы сохранения невозобновляемых и воспроизводства возобновляемых природных ресурсов, реализация которых может быть обеспечена как развитием научно-технического прогресса и внедрением его результатов в производство, так и использованием мировым сообществом и каждым отдельным государством принципов концепции устойчивого развития. Основными путями реализации указанных направлений являются следующие:
● максимально возможное замедление темпов исчерпания запасов невозобновляемых природных ресурсов на основе замены их возобновляемыми ресурсами;
● расширение масштабов и увеличение темпов развития процесса вначале простого, а впоследствии расширенного воспроизводства возобновляемых ресурсов;
● разработка и внедрение в практику технологий, позволяющих коренным образом повысить степень извлечения из эксплуатируемых месторождений невозобновляемых ресурсов (сегодня из-за несовершенства технологий добычи в недрах остается до 70% нефти, 30% угля, 20% железной руды и т.д.);
● развитие и расширение использования технологий с применением оборотного водоснабжения;
● максимально возможная замена органического топлива на ядерное, что при условии безаварийной работы АЭС позволяет существенным образом экономить углеродное сырье (нефть, газ) для использования в других целях, а также исключает необходимость извлечения из атмосферы природного кислорода; в перспективе — его замена такими неисчерпаемыми энергетическими ресурсами, как солнечная и ветровая энергия, энергия Мирового океана и даже водород;
● всемерное вовлечение в производственный оборот, так называемых, «техногенных месторождений», т.е. все более активное развитие процесса использования отходов [9].
Таким образом, развитие энергосберегающих технологий в рамках ЕАЭС возможно при условии использования опыта развитых стран Запада. Сочетая энергосберегающие технологии в быту и промышленности, а также распределяя систему энергопотребления среди стран-участниц можно достичь необходимого уровня развития, при условии, что каждое государство будет следовать разработанным стратегии, плану и международному соглашению. Однако, только за счет государственного решения и законодательной инициативы реализовать все планы невозможно. Необходимо начинать с самого общества, которое постепенно может перейти на энергосберегающие технологии.
Рис. 2. Обобщенная схема осуществления энергосбережения на предприятии по циклу Шухарта-Деминга [4]


Литература
1. Анализ конъюнктурного рынка энергопотребления [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ppt-online.org/332131
2. Атомный эксперт [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://atomicexpert.com/page464210.html
3. Гречухина И.А., Кудрявцева О.В., Яковлева Е.Ю. Эффективность развития рынка возобновляемых источников энергии в России // Экономика региона. — № 4(12). — 2016. — С. 1167–1177.
4. Деминг У.Э. Лекция перед японскими менеджерами в 1950 г. // Методы менеджмента качества. — 2000. — 10. — С. 24–29 (Пер. Ю.П. Адлера и В.Л. Шпера); Shewhart W. Statistical Method from the Viewpoint of Quality Control. — N.Y.: Dover Publ., Inc., 1939 (reprint 1986). — 163 p.
5. Джук А. Организация обеспечения экологической безопасности // TeraNova. -2018. — №11. — pp. 66–70.
6. Матвеев И. Е. Энергетическая политика ЕАЭС в ракурсе ЭПШП // Российский внешнеэкономический вестник. — 2017. — № 3 (17). — С. 11–33.
7. Матвеева И.Е. «Энергетика стран СНГ: история, современность, взгляд в будущее//http://matveev-igor.ru/articles/390331
8. Особенности развития промышленности России в условиях современного этапа научно-технического прогресса [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://bstudy.net/616230/ekonomika/osobennosti_razvitiya_promyshlennosti_rossii_usloviyah_sovremennogo_etapa_nauchno_tehnicheskogo_progressa
9. Проблемы рационального использования природных ресурсов[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://vuzlit.ru/1167760/problemy_ratsionalnogo_ispolzovaniya_prirodnyh_resursov
10. Тенденции и перспективы развития Евразийского экономического союза в контексте опыта европейской интеграции и глобальных вызовов: сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции (Москва, 21 апреля 2015 г.) / Под ред. Л.Н. Красавиной. — М.: Финансовый университет, 2016 — 256 с.
11. Томилов Н.А. Этническая экология и традиционно-бытовая культура// Известия Алтайского края. — 2018. — Вып.3. №4. — С.219–224.
12. Человек, жизнь и природа в экологической этике // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского. — 2014. — № 23. — С. 20–31.
13. Энергосбережение — это что такое? Основные направления и способы энергосбережения// http://fb.ru/article/276616/energosberejenie---eto-chto-takoe-osnovnyie-napravleniya-i-sposobyi-energosberejeniya
14. Яковлев А.С., Барышева Г.А. Энергоэффективность и энергосбережение в России на фоне опыта зарубежных стран // Инжиниринг георесурсов. — 2015. — Вып. 321. -№ 6 (12). — С. 25–30.
15. Kembayev Z. Eurasian Economic Community [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.academia.edu/Documents/in/Public_International_Law

Вернуться к содержанию номера

Copyright © Проблемы современной экономики 2002 - 2019
ISSN 1818-3395 - печатная версия, ISSN 1818-3409 - электронная (онлайновая) версия