|
| | | | Проблемы современной экономики, N 1 (73), 2020 | | | | ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ | | | Ушакова Т. Н.
декан факультета экономики и управления
Северного государственного медицинского университета
Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Архангельск),
кандидат экономических наук
Зыкова Н. В.
заведующий кафедрой экономики и управления факультета экономики и управления
Северного государственного медицинского университета
Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Архангельск),
кандидат экономических наук, доцент
Пашина Т. Н.
магистрант 2 курса направления подготовки «Общественное здравоохранение»
Северного государственного медицинского университета
Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Архангельск)
| |
| | | | | В статье рассмотрена методика, позволяющая оценить индекс развития человеческого потенциала в Архангельской области и в Ненецком автономном округе, проводится сравнительный анализ по рассчитанному показателю исследуемого региона с другими областями (регионами) Северо-Западного федерального округа и определяется возможность его реализации | | Ключевые слова: Архангельская область, индекс человеческого потенциала, индекс здоровья, индекс образования, качество жизни | | УДК 331.101.262; ББК 65.291.6 Стр: 111 - 114 |
Одной из важнейших задач социальной статистики является разработка обобщающего (интегрального) показателя уровня жизни населения. Это достаточно сложная задача, т.к. интегральный показатель должен обеспечить методологическое единство всех частей составляющих его показателей, а также однозначную оценку уровня и динамики исследуемого процесса.
В современной литературе можно встретить множество различных определений понятия «Индекс развития человеческого потенциала». По мнению И.В. Соболевой, под индексом развития человеческого потенциала понимается «Накопленный населением запас физического и нравственного здоровья, общекультурной и профессиональной компетенции, творческой, предпринимательской и гражданской активности, реализуемый в разнообразных сферах деятельности, а также в уровне и структуре потребностей»[1]. По мнению А.Б. Докторович «Индекс развития человеческого потенциала — целостная совокупность способностей и качеств индивида, социальной группы или общества, обеспечивающих их жизнедеятельность, как в нормальных, так и в экстремальных условиях» [2]. Согласно докладу Программы развития Организации Объединённых Наций (ПРООН) о развитии человека дается следующее определение индекса развития человеческого потенциала. Индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП) — интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. Данное определение является ключевым. Индекс был разработан в 1990 году группой экономистов во главе с пакистанцем Махбубом-уль-Хаком. Его концептуальная структура была создана благодаря работе Амартии Сена. Индекс публикуется в рамках Программы развития ООН в ежегодных отчётах о развитии человеческого потенциала с 1990 года [3].
На Заседании Государственного совета В.В. Путин в Стратегии развития России до 2020 года обозначил «Развитие человека — это и основная цель, и необходимое условие прогресса современного общества. Это и сегодня, и в долгосрочной перспективе абсолютный национальный приоритет. Будущее России зависит от образования и здоровья людей, от их стремления к самосовершенствованию и использованию своих навыков и талантов. Это важная необходимость для развития страны». И основным направлением государственной политики является развитие человеческого потенциала [7].
Главной целью нашего исследования является, на основе расчета индексов человеческого развития по показателям здоровья, образования и доходов населения регионов Северо–Западного федерального округа, произвести ранжирование областей и выявить основные факторы, влияющие на развитие человеческого потенциала [8].
Для оценки человеческого потенциала по регионам нами была взята за основу формула, разработанная А. Сеном:
 (1)
При подсчете индекса учитываются 3 показателя:
1. Индекс доходов населения (I1)
2. Индекс образования (I2)
3. Индекс здоровья (I3)
По общепринятой формуле индекс доходов рассчитывается с использованием показателя валового регионального продукта на душу населения. На наш взгляд, данный показатель не оказывает прямого влияния на человеческое развитие, поскольку неизвестно перераспределение валового продукта между регионами, районами и федеральными центрами. Поэтому за основной показатель для расчета индекса доходов населения регионов взята среднемесячная заработная плата. Таким образом, индекс доходов рассчитывается по формуле:
 (2)
где Хфакт — среднемесячная заработная плата в данной области деятельности (руб.);
Хmin — минимальный показатель среднемесячной заработной платы в области (регионе) страны (руб.);
Хmax — максимальный показатель среднемесячной заработной платы в области (регионе) страны (руб.).
Ниже представлен индекс доходов населения регионов Северо-Западного федерального округа за 2016–2018 гг. в динамике (рис.1).
Как видно на графике (рис.1), наибольший индекс доходов имеет население в Мурманской области и г. Санкт-Петербурге, наименьший индекс получился в Псковской области. На данный показатель повлиял размер среднемесячной зарплаты в указанных регионах.
В оценке качественного состава населения ключевое значение имеет образовательный процесс. Образование — важнейшая составляющая показателя «качества жизни». Согласно докладу Программы развития Организации Объединённых Наций (ПРООН) о развитии человека [6] индекс образования определяется отношением показателя численности населения, имеющего профессиональное образование (послевузовское, высшее, неполное высшее, среднее, начальное) к показателю численности населения в возрасте 10–24 лет, указавших уровень профессионального образования в данном регионе.
Ниже представлен индекс образования населения по Северо-Западному федеральному округу за 2016–2018 гг. в динамике (рис.2). | | |  | Рис. 1. Индекс доходов населения
Составлено авторами | | |  | Рис. 2. Индекс образования
Составлено авторами |
Если рассматривать рейтинг регионов по уровню образования, то на 1 месте регион с высоким уровнем образования — г. Санкт-Петербург, на втором месте — республика Коми. Низкий показатель индекса образования — в Ленинградской области. Это связанно с тем, что молодое поколение в целях получения образования уезжает в развитые регионы, в связи с отсутствием работы и других перспектив и, к сожалению, не возвращаются обратно.
Для интегральной оценки здоровья на страновом и региональном уровнях используется показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Таким образом, индекс здоровья на региональном уровне рассчитывается по формуле:
 (3)
где Xфакт — средняя продолжительность жизни в области,
Xmin — минимальная принятая продолжительность жизни в стране (на сегодняшний день минимальный возраст, принятый в РФ — 25 лет),
Xmax — максимальная принятая продолжительность жизни в стране (максимальный возраст, принятый в РФ — 65 лет).
Ниже представлен индекс здоровья населения по Северо-Западному федеральному округу за 2016–2018 гг. в динамике (рис.3)
Как видно, во многих регионах данный показатель имеет тенденцию к увеличению и это важный положительный результат. Наибольший индекс здоровья наблюдается в г. Санкт-Петербурге, наименьший — в Псковской области.
Получив результаты расчетов индексов образования, здоровья и доходов можно рассчитать Индекс развития человеческого потенциала данных регионов как среднеарифметическое значение 3-х полученных индексов.
Ниже представлен рассчитанный интегральный показатель индекса развития человеческого потенциала в регионах Северо-Западного федерального округа за 2016–2018 гг. в динамике (рис.4). | | |  | Рис. 3. Индекс здоровья
Составлено авторами | | |  | Рис. 4. Индекс развития человеческого потенциала
Составлено авторами |
Из рисунка видно, что наибольший уровень ИРЧП в г. Санкт-Петербурге, наименьший — в Псковской области, т.е. рассчитанный показатель по всем регионам остается относительно стабильным.
Исходя из интегральной оценки, нами произведена группировка регионов СЗФО по уровню человеческого развития:
1. Высокий уровень (0,8 и выше);
2. Выше среднего (0,700–0,799);
3. Средний (0,6–0,699);
4. Ниже среднего (0,5–0,599);
5. Низкий (0,4–0,499);
6. Крайне низкий или депрессивный (0,399 и ниже)
Таблица 1
Группировка регионов СЗФО по уровню человеческого развития| Уровень группы | Области |
|---|
| Высокий уровень (0,800 и выше) | г. Санкт-Петербург (0,945) | | Выше среднего (0,700 ... 0,799) | Республика Коми (0,777), Мурманская обл. (0,778), Архангельская обл. (0,765) | | Средний (0,600...0,699) | Вологодская обл. (0,689), Калининградская обл. (0,665), Республика Карелия (0,656), Новгородская обл. (0,652), Ленинградская обл. (0,634), Псковская обл. (0,610) | | Ниже среднего (0,500 ... 0,599) | | | Низкий (0,400...0,499) | | | Крайне низкий или депрессивный (0,399 и ниже) | |
Составлено авторами.
Используя данные государственной статистики за 2016–2018 гг. нами произведены экспериментальные расчеты индексов человеческого потенциала по показателям здоровья, образования и доходов населения и рассчитан интегральный индекс развития человеческого потенциала [4, 5]. Четыре из десяти регионов имеют интегральную оценку выше среднего (высокий и выше среднего уровня). Наибольшую оценку имеет г. Санкт-Петербург, т.к. он является городом федерального значения, который может опираться на собственные ресурсы и возможности для повышения человеческого потенциала.
Основные результаты исследования можно представить следующими выводами:
1. Позиция любого субъекта при определении уровня развития человеческого потенциала свидетельствует о зависимости всех аспектов жизни населения от социально-экономического положения и проводимой политики в регионе.
2. Попытка рассчитать и проанализировать компоненты, характеризующие уровень и качество жизни населения и обобщающий индекс развития человеческого потенциала по субъектам Северо-Западного федерального округа подтверждает реальность, значимость и полезность индекса при практическом использовании.
3. Оценка развития человеческого потенциала служит ярким показателем среднего уровня благосостояния населения, его обеспеченности объектами социальной инфраструктуры, приемлемости условий существования и устойчивости развития региона в целом.
4. Построение различных обобщающих интегральных показателей, отражающих уровень и качество жизни населения, развитие человеческого потенциала, по методикам, принятым мировым сообществом, позволяет проводить межстрановые и региональные сравнения, давать надежную сравнительную характеристику различных аспектов социального прогресса.
5. Для развития человеческого потенциала необходимо проводить мероприятия по укреплению здоровья населения и роста продолжительности жизни при рождения, повышать экономическую активность населения регионов СЗФО, уровень образования за счет увеличения числа региональных учебных заведений, в первую очередь, в отдаленных от центра населенных пунктах. |
| |
|
|
