|
| | | | Проблемы современной экономики, N 2 (74), 2020 | | | | АГРОЭКОНОМИКА | | | Ноговицын Р. Р.
профессор кафедры экономики и управления развитием территорий
Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (г. Якутск),
доктор экономических наук
Никонова А. Р.
магистрант финансово экономического института
Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова (Якутск)
| |
| | | | | В статье проведен анализ состояния сельского хозяйства Таттинского района, выявлены проблемы, снижающие прибыльность этого сектора экономики, а также предложены несколько вариантов их решения, включающие не только дотационные способы стимулирования роста показателей рыночной востребованности продукции | | Ключевые слова: Республика Саха (Якутия), Таттинский район Республики Саха (Якутия), сельское хозяйство, сельскохозяйственные животные, животноводство | | УДК 631.164.6; ББК 49 Стр: 262 - 264 |
Таттинский район находится в Центральной Якутии. Административным центром района является с. Ытык-Кюель, расположенный на расстоянии 256 км от Якутска. Через Таттинский район протекают крупные реки, такие как — Алдан и Амга. Общая территория улуса составляет 18984 км². В улусе 14 наслегов, 15 сельских населенных пунктов, численность населения по состоянию на 1 января 2019 г. составила 16338 чел, плотность населения 0,86 чел. на 1 кв. км.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Таттинском районе составляет 85,8 тыс.га, из них пашни — 4.5%, сенокосы — 47,6%, пастбища- 44,3%[4].
В экономике Таттинского района ведущую роль играет сельское хозяйство — мясомолочное скотоводство, мясное табунное коневодство. Возделываются картофель, овощи, кормовые культуры. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 86,2 тыс.га. В улусе имеются коллективные предприятия, крестьянские хозяйства, предприятия местной промышленности.
По состоянию на 1 января 2019 г. в Таттинском районе сельскохозяйственной деятельностью занимаются 9 производственных, 26 потребительских, 14 кредитных кооперативов, 203 крестьянских хозяйства, 3313 личных подсобных хозяйства. Заготовительными функциями наделены сельскохозяйственный перерабатывающий потребительский кооператив СППК «Таатта» и СППК «Баай ас» [4].
СППК «Таатта» открылся в 2007 г. в с. Ытык-Кюель. СППК обеспечивает район всеми цельномолочными продуктами, имеет 7 магазинов по улусу, а также поставляет цельномолочные продукты в г. Якутск.
СППК «Баай ас» открылся в 2017. в с. Байага, производит сельхозпродукцию и поставляет по наслегам, а также в Чурапчинский район.
Принцип самообеспечения продовольствием в сельском хозяйстве Таттинского района невозможен в данное время в связи с природными и экономическими трудностями. Однако производство основных продуктов питания в обозримой перспективе должно быть возобновлено.
В 2018 г. в сельском хозяйстве Таттинского района было занято около 800 человек, что меньше на 11,2%, чем в 2011 г. (901 человек). Номинальная среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве, по улусу увеличилась на 25% — с 15 000 рублей в 2011 г. до 20 000 рублей в 2018 г., но в то же время уровень зарплаты работников сельскохозяйственных организаций составляет около 70% от среднереспубликанского уровня.
Коэффициент обновления основных средств в сельском хозяйстве изменился с 10,2% в 2015 г. до 5,6% в 2018 г. Уменьшение данного коэффициента показывает, что в общем парке машин и оборудования увеличилась доля устаревших машин, что ведет к неэффективному и неконкурентоспособному производству.
Выручка от реализации продуктов, товаров, работ и услуг в 2011 г. составила 30 млн руб., а в 2018 году — 33 млн руб. (увеличилась на 3 млн руб.). Себестоимость производства продукции увеличилась на 3 млн руб. — с 29 млн до 32 млн руб.
Количество убыточных организаций в целом по улусу растет (в 2011 г. было 20, в 2018 г. 23).
В 2006 году в рамках приоритетного Национального проекта «Развитие АПК» с целью оказания консультаций населению Таттинского района по кредитованию ЛПХ, КФХ, СХПК в селе открылся дополнительный офис ОАО «Россельхозбанка». Это единственный банк в районе, предоставляющий кредиты организациям сельского хозяйства.
Численность сельскохозяйственных животных за последние годы менялась незначительно (табл.1).
Таблица 1
Численность сельскохозяйственных животных (голов) в Таттинском районе Республики Саха (Якутия)| | 2016 | 2017 | 2018 |
|---|
| Крупнорогатый скот | 18220 | 18344 | 18011 | | Из них: дойные коровы | 7770 | 7048 | 7112 | | Лошади | 11795 | 10850 | 11847 | | Свиньи | 791 | 847 | 864 | | Птицы | 4620 | 4331 | 4556 |
Как видно из таблицы, поголовье лошадей увеличилось и является наиболее рентабельной отраслью сельского хозяйства. Поголовье КРС находится в сильной зависимости от наличия кормовой базы. Недостаточная заготовка сена из-за погодных условий в 2016 г. повлекла за собой снижение поголовья КРС.
Несмотря на положительные тенденции в сельском хозяйстве улуса, наблюдаемые в последние годы и обусловленные проведением государственной политики поддержки агропромышленного комплекса республики: стимулирования создания организованных форм хозяйствования; адресного субсидирования; заготовительной деятельности имеется еще значительный потенциал развития животноводства и табунного коневодства. Так, в сравнении с эффективностью использования сельхозугодий в животноводстве Лено-Амгинской зоны улусов, Таттинский район по показателю количества голов скота и лошадей на 1 га сельхозугодий, занимает лидирующие позиции в своей зоне и по республике в целом. Но, тем не менее, из расчета по нормативу Центральной зоны для содержания 1 головы КРС требуется 4 га сельхозугодий, т.е. имеется резерв увеличения количества голов скота и лошадей в размере около 4 000 голов.
Производство сельскохозяйственной продукции в Таттинском районе находится в удовлетворительном состоянии, может обеспечить себя и импортировать продукцию в другие районы (табл. 2).
Таблица 2
Объем производства сельхозпродукции хозяйствами всех категорий в Таттинском районе в 2016–2018 гг.
Наимено-
вание | Ед.
изм. |
2016 |
2017 |
2018 | На душу
населения | Нормативный
объем
потребления
по России* |
|---|
| мяса | Тонн | 2474,3 | 2515 | 2812,7 | 144 | 83 | | молока | Тонн | 13350 | 13685,2 | 13746,1 | 709 | 238,2 | | яиц | тыс. шт. | 773 | 566 | 499 | 28 | 200 | | картофеля | Тонн | 1396,3 | 1727,4 | 1403,5 | 75 | 107,6 | | овощей | Тонн | 785,1 | 757,7 | 797,7 | 42 | 97 | | зерна | Тонн | 256 | – | – | – | – |
Сравнение показателей производства основных видов сельскохозяйственной продукции на душу населения (молоко, мясо, картофель) и нормативным объемом потребления этих продуктов, заложенных в расчетах продовольственной корзины для России, район имеет возможности не только обеспечить собственные потребности, но и вывозить эти виды продуктов за пределы района. В связи с этим в районе планируется в среднесрочной перспективе создание агросбытового кооператива сельхоз- товаропроизводителей с выходом на рынок сбыта в п. Нижний Бестях Мегино- Кангаласского района. Это позволит увеличить товарность сельского хозяйства района и создаст предпосылки для развития пищевой промышленности. Объем выпуска сельскохозяйственной продукции при действующих ценах с разделением на общественный сектор, крестьянских хозяйств и хозяйств населения представлен в табл. 3.
Таблица 3
Объемы выпуска сельскохозяйственной продукции при действующих ценах, в Таттинском районе Республики Саха (Якутия)
Наименование | Ед. изм. | 2016 | 2017 | 2018 | Абс. изменения
(+, — ) |
|---|
| Выпуск продукции сельского хозяйства в действующих ценах | млн руб. | 1130,0 | 1381,3 | 1480,2 | 350,2 | | в том числе, общественного сектора | млн руб. | 394,1 | 491,7 | 518,4 | 124,3 | | Крестьянских хоз-в и родовых общин | млн
руб. | 436,5 | 530,8 | 577,6 | 141,1 | | хозяйств населения | млн
руб. | 299,4 | 358,7 | 384,2 | 84,8 |
| | |  | | Диаграмма 1. Объем валовой продукции сельского хозяйства в Таттинском районе Республики Саха (Якутия) (млн руб). |
Объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился с 2016 по 2018 гг. на 23,4%, что связано с привлечением инвестиций в АПК со стороны государства.
Одной из главных проблем низкой конкурентоспособности остается низкая доходность сельскохозяйственного производства, вследствие чего многие сельхозпроизводители не могут использовать научно-технические достижения для повышения эффективности производства.
На территории Таттинского района реализуются следующие ведомственные целевые программы [1].
– Поддержка фермерства.
– Поддержка растениеводства.
– Поддержка животноводства.
– Поддержка агропромышленного комплекса.
В Таттинском районе, по данным 2018 года, сумма государственной и муниципальной поддержки сельского хозяйства составила 12,1 млн руб. [2].
Финансирование сельского хозяйства сталкивается со многими рисками, в силу специфики отрасли. Например, сезонный характер (зима в Республике Саха (Якутия) длится 6 месяцев), риски стихийных бедствий, риски засухи, риски эпидемий среди животных. Продукция является основным источником дохода, которого, как правило, недостаточно на развитие производства. Поэтому сельское хозяйство не может обходиться без дополнительных денежных средств, которые оно получает через банковские кредиты и субсидии.
Исходя из диаграммы можно сказать, что государство поддерживает животноводческую отрасль в регионе больше, чем растениеводство или отрасль АПК в целом. Это, в первую очередь, зависит от того, что животноводство является основной отраслью, от нее зависит отрасль АПК в целом. Реализуемые мероприятия государственной поддержки пока не являются достаточно действенными и эффективными. На наш взгляд, это связано с тем, что уровень поддержки не связан с эффективностью хозяйственной деятельности предприятий, которые получают бюджетную помощь. На сегодняшний день сельскохозяйственные организации Таттинского района находятся в тяжелом положении — задолженность растет, число сельскохозяйственных организаций уменьшается. Этому послужили следующие причины:
– невысокие заработные платы работников, из-за чего пропадает заинтересованность в эффективной работе;
– большой срок окупаемости, из-за чего падает интерес к отрасли со стороны инвесторов;
– использование устаревшего оборудования и техники, что также мешает эффективному производству и развитию сельского хозяйства;
– усиление дифференциации сельхозпроизводителей по уровню доходов, банкротство значительной их части;
– отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от промышленных центров, доходов занятых сельскохозяйственной деятельностью — от доходов работников других сфер экономики, в результате чего падает престиж сельскохозяйственного труда;
– неразвитая инфраструктура агропродовольственного рынка, высокие издержки.
Чтобы решить проблемы сельского хозяйства Таттинского района необходимо осуществить следующие мероприятия:
– стимулирование работы специалистов, занятых в сельскохозяйственных организациях;
– развитие предпринимательской инициативы и стимулирование деловой активности фермерских хозяйств;
– строительство кормовых баз сельскохозяйственных предприятий;
– систематическое посезонное орошение пастбищ;
– снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции за счет совершенствования структуры посевных площадей, рационального использования земельных ресурсов;
– модернизация производственно-технической базы и внедрение инновационного оборудования;
– эффективное использование государственной поддержки;
– соблюдение технических регламентов;
– производство конкурентоспособной продукции;
– организация поставок продукции в Мегино-Кангаласский улус, пос. Бестях и в г. Якутск.
Росту агропромышленного производства Таттинского района могут способствовать: природно-экономический потенциал; восприимчивость отрасли к внедрению инноваций; потенциальная емкость агропродовольственного рынка [3]. | | |  | | Диаграмма 2. Объемы инвестиций в сельское хозяйство, по отраслям в Таттинском районе Республики Саха (Якутия) (млн руб.) |
| |
|
|
