|
| | | | Проблемы современной экономики, N 4 (80), 2021 | | | | ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ | | | Данилова Е. В.
заместитель директора Департамента развития интеграции
Евразийской экономической комиссии (г. Москва),
кандидат экономических наук
| |
| | | | В статье рассматриваются ключевые положения Стратегии развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, как ключевого системообразующего документа стратегического планирования на ближайшие пять лет. Отмечается, что документ состоит из общих положений и более чем 300 мер и механизмов, сгруппированных в 11 системных блоков по направлениям деятельности ЕАЭС. Автор анализирует планируемые к реализации меры, направленные в том числе, на завершение формирования общих рынков ЕАЭС, формирование цифрового пространства Союза, совершенствование работы институтов Союза, развитие сотрудничества в новых сферах, а также на углубление взаимодействия ЕАЭС с зарубежными партнерами.
В завершении статьи автор приходит к выводу, что полная реализация заложенных в Стратегии мер и механизмов позволит обеспечить лидерство Союза в Евразии | | Ключевые слова: Евразийский экономический союз, Стратегия–2025, стратегическое планирование, общие рынки, новые сферы интеграции, международная деятельность ЕАЭС | | УДК 339.924; ББК 65.5 Стр: 12 - 16 |
Современный мир сильно меняется, усиливается влияние глобальных вызовов на экономику государств — членов Союза, активно формируется новый технологический уклад, усиливаются новые мировые центры экономического роста, прежде всего Китай.
Активно переформатируется система производственных отношений в глобальной экономике, продолжается усиление ее регионализации и фрагментации, рост протекционизма, трансформация — и даже разрыв — сложившихся цепочек добавленной стоимости при критической зависимости производственных процессов и удовлетворения потребительского спроса от внешних поставок в рамках сложившейся логистики, валютные шоки и другие негативные тенденции.
2020-й год стал для Евразийского экономического союза определенным испытанием на прочность. Воплотились риски, которые не были заложены в самых радикальных прогнозах. Мы столкнулись с глобальной эпидемией, получили негативные эффекты от нестабильности на сырьевых и финансовых рынках. В результате структурно-технологической трансформации мировой экономики наблюдается мировой экономический спад и рост социальной напряженности от пандемии коронавирусной инфекции.
В этих условиях становится очевидным, что для достижения целей, определенных на старте нашей интеграции, тех инструментов, что предусмотрены правом ЕАЭС, на достигнутом уровне интеграции недостаточно. Кроме этого, нами накоплен существенный новый опыт интеграционного строительства и практического взаимодействия государств в рамках нашей интеграционной структуры. Этот новый конструктивный опыт должен быть реализован.
Направления его реализации и комплекс мер, направленных на развитие интеграционного взаимодействия в ЕАЭС, суммированы в важном стратегическом документе, принятом главами государств — членами Высшего Евразийского экономического совета в декабре 2020 года, — Стратегии развития интеграции до 2025 года. С момента подписания Договора о Евразийском экономическом союзе в мае 2014 года, Стратегия–2025 является новым серьезным шагом по формированию и развитию единого экономического пространства в рамках ЕАЭС.
Стратегия состоит из общих (концептуальных) положений и перечня мер и механизмов (более 300 позиций), сгруппированных в 11 системных блоков по направлениям деятельности ЕАЭС, реализация которых направлена на:
– полное устранение барьеров;
– повышение эффективности функционирования рынков товаров;
– обеспечение гарантий качества, безопасности обращаемых товаров и надлежащей защиты прав потребителей;
– совершенствование таможенного регулирования в рамках Союза;
– формирование цифрового пространства ЕАЭС;
– построение эффективной системы управления и финансирования совместных кооперационных проектов;
– выработку гибких механизмов целевого содействия экономическому развитию;
– объединение усилий для стимулирования проведения совместных научно-исследовательских работ;
– расширение экономического сотрудничества в области образования, здравоохранения, туризма и спорта;
– обеспечение максимально действенной институциональной системы ЕАЭС, гарантирующей выполнение принятых договоренностей;
– формирование ЕАЭС как одного из наиболее значимых центров развития современного мира.
Будучи ключевым системообразующим документом стратегического планирования на ближайшие пять лет, Стратегия–2025 определяет логику дальнейшей работы по завершению формирования механизмов реализации текущих договоренностей, развитию и углублению интеграционных процессов, предусматривая качественно новые подходы, которые позволят за сравнительно краткий срок продвинуться в достижении целей Союза.
В Стратегии–2025, во-первых, закрепляется широкое внедрение цифровых решений и современных автоматизированных и информационно-коммуникационных технологий, использование систем больших данных практически во всех сферах, от таможенного администрирования и налоговой сферы, систем прослеживаемости транзита товаров, технического регулирования и мер ветеринарного и фитосанитарного контроля, государственных закупок до кросс-отраслевых цифровых экосистем в рамках цифровой трансформации в Союзе (в сфере промышленной кооперации, интеллектуальной собственности, транспорта и логистики, сельского хозяйства, образования, медицины, трудоустройства и занятости, туризма и других сферах).
Современные цифровые технологии, применяемые в системе прослеживаемости и маркировки, позволяют агрегировать данные на всех уровнях и, соответственно, прослеживать движение продукции по всей цепочке поставок от производства до потребителя и пресекать попытки незаконного ввоза и оборота. Вместе с мерами по дальнейшей гармонизации национальных систем регулирования это укрепит наш внутренний рынок, функционирующий без границ, устранит барьеры, вызванные недоверием к национальным системам контроля за достоверностью сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах, полнотой взимания таможенных пошлин при импорте и упростит доступ граждан государств — членов ЕАЭС и предпринимателей к различным услугам и информации в Союзе.
Совершенствование таможенного регулирования в Союзе предполагает:
– автоматическое совершение таможенных операций без участия должностных лиц;
– унификацию электронного документооборота между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности;
– единую систему транзита товаров в ЕАЭС (унификацию подходов таможенных органов государств-членов к применению мер по минимизации рисков при таможенном транзите товаров, международное соглашение о единой системе транзита ЕАЭС, систему отслеживания «транзитных» товаров с использованием электронных навигационных пломб);
– беспрепятственное перемещение товаров Союза с территории одного государства-члена (или его части) на территорию другого государства-члена (или его части), не имеющего общей границы ни с одним из государств-членов, с учетом контроля перевозки с использованием электронных навигационных пломб Союза1.
В рамках технического регулирования будут внедрены электронные формы разрешительных документов в сфере оценки соответствия, будет обеспечена интеграция национальных информационных систем в сфере выдачи разрешительных документов посредством применения Интегрированной информационной системы Союза.
В сфере ветеринарии и фитосанитарии — формирование и интеграция национальных информационных систем при прослеживаемости продукции посредством Интегрированной информационной системы Союза.
Серьезный шаг с помощью цифровых технологий будет сделан в области налогового администрирования. Реализация мероприятий в этой области позволит упростить автоматизацию фискальных процессов в рамках взаимной торговли, оптимизацию применения форм государственного контроля.
В рамках проекта «Унифицированная система поиска «Работа без границ» создана и уже начала действовать поисковая система для получения информации о свободных рабочих местах и соискателях вакансий: граждане государств-членов, заинтересованные в поиске работы и являющиеся пользователями унифицированной системы, получат возможность прямого взаимодействия с работодателями в других государствах-членах,
а работодатели — дополнительный, верифицированный источник привлечения трудовых ресурсов.
В сфере государственных закупок страны ЕАЭС предоставляют национальный режим поставщикам из государств-членов, но отдельные проблемные вопросы, не позволяющие в полной мере обеспечить взаимное участие в государственных закупках не покидая страну нахождения, пока сохраняются. В свою очередь, Стратегия–2025 предусматривает в этой сфере:
– создание каждым государством-членом веб-портала;
– публикация на веб-портале информации о закупках, реестра недобросовестных поставщиков;
– публикация на веб-портале нормативных правовых актов государства-члена в сфере закупок;
– определение ограниченного числа электронных торговых площадок и т.д.
Не менее важное значение также имеют мероприятия в части интеллектуальной собственности. В целом они направлены на обеспечение доступа по принципу «одного окна» к информации в отношении всех зарегистрированных в странах ЕАЭС объектов промышленной собственности, выработку согласованных подходов по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в сети «Интернет», обеспечение применения единообразных мер по борьбе с распространением контрафактной продукции.
Во-вторых, Стратегией предусмотрены мероприятия по созданию макроэкономических условий для опережающего развития ЕАЭС.
Дальнейшее развитие интеграционного потенциала Союза в сфере макроэкономической политики планируется обеспечить посредством выработки гибких механизмов целевого содействия экономическому развитию государств — членов ЕАЭС, формирования системы стратегического планирования, реализации совместных целевых проектов и научно-технологического сотрудничества.
Так, в части формирования системы стратегического планирования Стратегией предусмотрен комплекс мероприятий по формированию вышеуказанной системы в рамках Договора, включая разработку:
– основных направлений экономического развития государств-членов до 2035 года и подготовка отчетов о ходе их реализации;
– общих принципов и подходов обеспечения продовольственной безопасности на основе принципов и подходов методологии Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО);
– балансов производства и потребления основных сельскохозяйственных и продовольственных товаров в Союзе;
– рекомендаций по совершенствованию методологии прогнозирования развития экономики, в том числе с учетом трансграничных последствий принимаемых решений в области макроэкономической политики;
– долгосрочного прогноза научно-технического развития Союза и обоснование приоритетов и целевых программ научно-технического развития;
– прогноза пространственного развития Союза.
Запланировано проведение всесторонней оценки целесообразности формирования общей стратегии развития промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры в Союзе, а также оценки инструментов и уровня государственной поддержки промышленности в Союзе и проработка возможных направлений их сближения.
В сфере статистики предусмотрено, например, совершенствование применяемого в Союзе порядка представления статистики взаимной торговли товарами и услугами, в том числе по форматам, содержащим унифицированный набор сведений, а также обеспечение ответственности за непредставление статистических данных в соответствии с национальным законодательством государств-членов.
Для анализа перспектив развития государств-членов в глобальной экономике необходимо проведение оценки качества их социально-экономического развития, горизонтальных межстрановых производственных связей и эффективности развития цепочек добавленной стоимости, а также оценки производственного потенциала государств-членов с учетом использования производственных мощностей, научно-технического и природно-ресурсного потенциала, трудовых ресурсов.
Сформировано важное направление дальнейшего взаимодействия в ЕАЭС — целевое содействие экономическому развитию государств — членов ЕАЭС.
Кыргызстан в ходе разработки Стратегии, основываясь на опыте других региональных объединений, поднял очень важный вопрос о создании института развития в Союзе, который необходим для содействия выравниванию уровней экономического развития государств-членов и регионов государств-членов.
В настоящее время ведется работа с ЕАБР и ФСР, чтобы эти структуры активнее могли быть задействованы в финансировании крупных интеграционных проектов и оказывать содействие в «подтягивании» регионов и стран, собственные возможности для экономического роста которых ограничены.
Предусмотрено также наращивание научно-технического потенциала Союза. Опережающий рост экономик Союза будет обеспечиваться путем форсированного перехода к мерам по наращиванию человеческого потенциала, повышению производительности труда, стимулированию прикладных научно-исследовательских работ. Расчеты ЕЭК показывают, что в ЕАЭС увеличение объема инвестиций в НИОКР в ВВП на 1 процентный пункт способно привести к увеличению темпов роста ВВП ЕАЭС на 1,9%. Однако для трансформации научных исследований в экономический рост критически важна инфраструктура — механизмы и институты внедрения результатов разработок в производственную деятельность.
В Стратегии заложена система мер для взаимодействия национальных платежных систем, расширение использования национальных валют в расчетах во взаимной торговле. Эти мероприятия идут в рамках одной из ключевых задач, решаемой Стратегией–2025. Важное значение имеют мероприятия в финансовой сфере по гармонизации законодательства государств-членов.
Она будет осуществляться, в том числе посредством разработки и подписания следующих документов:
– международного договора о стандартизированной лицензии;
– международного договора о наднациональном органе по регулированию общего финансового рынка ЕАЭС;
– международного договора о допуске брокеров и дилеров одного государства-члена к участию в организованных торгах бирж (организаторах торговли) других государств-членов;
– соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, в рамках ЕАЭС;
– международного договора о взаимном допуске к размещению и обращению ценных бумаг на организованных торгах в государствах-членах.
Разработка этих документов предусмотрена также Концепцией формирования общего финансового рынка ЕАЭС (Решение ВЕЭС от 01.10.2019 № 20).
Таким образом, будет создана необходимая нормативная база для общего финансового рынка, позволяющая:
– минимизировать регуляторный арбитраж и риски для финансовой стабильности, обеспечить взаимный доступ на фондовые биржи государств-членов, что, безусловно, даст импульс интеграции финансовых рынков и добавит стимулы участникам финансового рынка для их прихода на интегрированный рынок,
– создать благоприятные условия для резидентов Союза при обращении за кредитными ресурсами в банки, находящиеся на территориях других государств-членов, а также обеспечение для банков возможности адекватной оценки рисков при принятии решений о кредитовании резидентов других государств-членов, что будет способствовать развитию трансграничного кредитования в рамках Союза, обеспечению прямого доступа инвестора через биржевого посредника к любому объекту инвестирования, расположенному на территории ЕАЭС.
В-третьих, в Стратегии содержатся мероприятия по повышению эффективности институтов ЕАЭС. Они предусматривают усиление роли и ответственности наднациональных органов Союза, внедрение механизмов, обеспечивающих соблюдение права Союза и исполнение решений его органов, а также исполнения решений Суда ЕАЭС; наделение Коллегии Евразийской экономической комиссии правом обращаться в Суд ЕАЭС; оценку воздействия нормативных актов ЕАЭС на условия ведения предпринимательской деятельности.
Например, сегодня оценка регулирующего воздействия (ОРВ) проводится только по проектам решений Комиссии. Это, несомненно, дает свои результаты. Так в 2019 году из 1480 замечаний и предложений, поступивших в ходе публичного обсуждения, в рамках процедуры ОРВ было учтено 842 замечания (56,9%). Доля учета замечаний и предложений, содержащихся в заключениях ОРВ, составила 66,7%. ОРВ в целом позволяет комплексно оценивать предлагаемые акты Комиссии, минимизировать потенциальный негативный эффект, излишнюю административную и финансовую нагрузку на бизнес.
Стратегией предусмотрено дополнение этого механизма оценкой влияния уже принятых актов органов Союза. Ранее Комиссией уже был реализован пилотный проект по оценке фактического воздействия Решения Совета ЕЭК от 20.11.2016 № 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории ЕАЭС» и двух решений Коллегии ЕЭК (от 25.12.2012 № 294 «О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию ТС продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках ТС» и от 20.03.2018 № 41 «О Порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС»), который показал высокую заинтересованность бизнеса в этом механизме. Поступило 73 анкеты, то есть в среднем более 24 анкет по одному действующему акту ЕЭК, проходившему оценку фактического воздействия. Это позволит создать систему оценки фактических последствий влияния наднационального регулирования в рамках ЕАЭС, корректировать и совершенствовать наднациональное регулирование в случае избыточных обязанностей, необоснованных расходов и т.д.
Также Стратегией предусмотрено расширение области применения ОРВ на проекты международных договоров в рамках ЕАЭС, которые в настоящее время не проходят данную процедуру. Это также позволит привлечь предпринимательское и экспертное сообщество к участию в разработке основополагающих документов, формирующих подходы к функционированию и развитию ЕАЭС.
Также планируется создать систему ключевых показателей и индикаторов, характеризующих условия ведения предпринимательской деятельности и процессов евразийской экономической интеграции. Это позволит повысить уровень «осязаемости» интеграционных процессов для бизнес-сообщества и граждан государств — членов ЕАЭС, а также сформирует объективную информацию о конечных эффектах, конкретных показателях эффективности и результативности развития евразийской экономической интеграции.
В-четвертых, разворачиваются механизмы сотрудничества в новых сферах — в области образования, здравоохранения, туризма и спорта с учетом согласованных принципов либерализации торговли услугами в целях обеспечения для граждан государств ЕАЭС доступности современных достижений в этих сферах. Это новые перспективные грани развития интеграции, которые направлены на развитие человеческого потенциала как одного из основных факторов устойчивого и сбалансированного экономического роста.
В Стратегии, в частности, закреплены меры по обеспечению доступности современных достижений в сфере здравоохранения для граждан государств ЕАЭС, а также бесплатной медицинской помощи трудящимся-мигрантам. Стратегией предусмотрены совместные научные исследования, разработка инновационных подходов, инициатив и кооперационных проектов в лечении, диагностике и профилактике инфекционных заболеваний, фармацевтике; создание эффективных механизмов трансграничного взаимодействия медицинских и эпидемиологических служб государств-членов по противодействию распространению социально опасных заболеваний; взаимодействие для обмена научными данными о новых видах возбудителей инфекционных заболеваний и проведение совместных научных исследований в области разработки инновационных подходов к профилактике, диагностике и лечению инфекционных заболеваний; изучение вопроса о развитии на кооперационной основе медицинских реабилитационных центров с использованием передовых технологий и другие значимые меры.
Особую важность представляет в настоящее время проект «Евразийская вакцина». Это совместная программа профильных исследовательских центров, испытательных лабораторий, производственных площадок и институтов развития по изготовлению качественных вакцин, в первую очередь, противовирусных. Она предусматривает вовлечение всего спектра биоинженерных технологий, совершенствование которых укрепит национальные системы здравоохранения.
Положительное влияние на бизнес окажут также мероприятия, закрепленные в Стратегии–2025 по обеспечению свободного движения рабочей силы.
Предусмотрена проработка вопросов по сближению квалификационных требований работников по наиболее востребованным на рынке труда профессиям, возможность дистанционной проверки подлинности дипломов кандидатов, а также мероприятия, создающие социальные условия для трудящихся мигрантов.
В-пятых, систематизируются (в том числе запланированные в других документах Союза) мероприятия по завершению формирования общих рынков в различных отраслях, включая Единый рынок услуг в ключевых секторах, в том числе устранение изъятий в сферах, связанных с недропользованием, транспортом, финансами и энергетикой. Эти меры, безусловно, повысят инвестиционный эффект для экономики стран Союза.
Также Стратегией предусмотрено взаимное признание национальных рейтинговых агентств и создание рейтингового агентства в ЕАЭС. Это создаст возможности для взаимного признания рейтингов кредитоспособности, надежности и финансовой устойчивости, а также позволит формировать объективные оценки инвестиционной привлекательности структур и пользователей кредитных рейтингов как инструмента инвестиционной политики и предоставлять качественные рейтинговые продукты.
Помимо внутренней повестки Стратегия развития евразийской экономической интеграции до 2025 года определяет цели и задачи, поставленные перед Союзом на внешнем треке. По сути, впервые международная деятельность Союза встроена в систему стратегического планирования в ЕАЭС.
ВВП третьих стран, с которыми Союз заключил соглашения о свободной торговле, а также подписал меморандумы о взаимодействии, составляет 29,6 трлн долл. (по паритету покупательной способности), это 23,2% мирового ВВП. Население этих стран составляет 1,7 млрд человек или 21,6% населения мира. Интенсификация взаимодействия ЕЭК с партнерами на международной арене позволяет расширять границы доступного глобального рынка для государств — членов ЕАЭС.
С учетом региональных интеграционных объединений ВВП зарубежных партнеров Союза составляет уже 43,9 трлн долл. (по паритету покупательной способности) или 34,3% мирового ВВП, а население — 3,7 млрд человек или 48,5% населения мира.
Стратегией определены следующие ключевые географические направления международной деятельности Союза на ближайшее пятилетие.
Традиционный приоритет — СНГ и государства, не являющиеся членами ЕАЭС, далее наши визави — региональные интеграционные объединения (АСЕАН, ЕС, ШОС, Андское сообщество, Тихоокеанский альянс, Африканский союз и другие интеграционные блоки), а также ключевые национальные экономики — КНР, страны ЕС, региона АТР и т.д. Нашим крупнейшим торговым, инвестиционным и технологическим партнером и основным покупателем экспортируемых государствами — членами ЕАЭС товаров остается Европейский союз: на евразийском пространстве работают тысячи европейских компаний.
Одна из ключевых задач Стратегии — обеспечить позиционирование Союза как одного из центров формирования интеграционного контура Большого Евразийского партнерства, одним из центров интеграционного контура которого видится ЕАЭС, открытого для взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с внешними партнерами, выстраивания новых форматов взаимодействия, укрепление международной правосубъектности ЕАЭС и его авторитета в мире, что предполагает:
– развитие диалога с государствами, получившими статус государства-наблюдателя при Союзе (Кубой, Молдовой, Узбекистаном);
– реализацию меморандумов о сотрудничестве ЕЭК с правительствами иностранных государств;
– интенсификация бизнес-диалога с деловыми кругами третьих стран по линии Делового совета ЕАЭС;
– использование положений торговых соглашений Союза с третьими странами, а также актов органов Союза, для обеспечения доступа государств-членов на рынки третьих стран в целях защиты и продвижения интересов участников внешнеэкономической деятельности со стороны Союза;
– развитие форматов взаимодействия институтов поддержки экспорта государств-членов и третьих стран;
– привлечение зарубежных партнеров к участию в публичных мероприятиях по евразийской тематике, организуемых по линии Комиссии;
– формирование договорно-правовой базы Союза и его государств-членов с третьими странами и их интеграционными объединениями по вопросам формирования преференциальных торговых режимов, развития и всестороннего углубления торгово-экономического сотрудничества (завершение переговоров и создание зон свободной торговли с Арабской Республикой Египет; проведение переговоров о создании зоны свободной торговли с Республикой Индия);
– углубление взаимодействия с международными организациями и аналитическими центрами в сфере глобальной экономики; взаимодействие с Исполнительным комитетом СНГ и странами — участницами СНГ в целях повышения эффективности функционирования рынков товаров, безопасности обращаемых товаров, информированности и надлежащей защиты прав потребителей; получение Союзом статуса наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН; осуществление совместных с государствами-членами действий, направленных на получение Союзом статуса члена во ВТамО; взаимодействие с Секретариатом ВТО и соответствующими рабочими органами ВТО для получения Союзом статуса наблюдателя в отдельных органах ВТО и другое.
В контексте этой задачи важно понимать, решение каких системных задач развития интеграции в ЕАЭС позволят продвигать идею БЕП с ведущей ролью Союза, и какова роль формирования гармонизированного правового пространства в СНГ на платформе ЕАЭС с «адаптивным подключением» третьих стран в Евразии к отдельным общим процессам в ЕАЭС.
Успех БЕП зависит от выполнения следующих ключевых условий.
1. Укрепление евразийской интеграции «изнутри», что предполагает:
– неукоснительное и безусловное выполнение государствами-членами обязательств, взятых в рамках Союза, в том числе полное и своевременное выполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии–2025;
– развитие евразийской интеграции «вглубь» (расширение наднациональной компетенции, завершение формирования общих рынков, предусмотренных Договором, интеграция в новых сферах, включая научно-техническую, образовательную, социальную, туризм, климатическая повестка, другие приоритетные направления интеграции с учетом воздействия глобальных вызовов на экономики государств — членов Союза);
– введение системы нотификаций двусторонних соглашений государств — членов ЕАЭС с «третьими» странами (в ЕС такой механизм реализован в полной мере)2;
– обеспечение представленности ЕЭК в международных организациях, например, во Всемирной таможенной организации;
– устранение правовых коллизий между правовыми базами ЕАЭС и СНГ3.
2.Раздвижение границ доступного рынка для компаний на пространстве Евразии, что предполагает:
– присоединение новых участников к ЕАЭС из числа государств — участников СНГ (прежде всего, Узбекистана, Таджикистана);
– добровольное включение элементов права ЕАЭС в национальное законодательство государств — участников СНГ, не являющихся членами ЕАЭС4;
– достижение соглашения о подключении к общим процессам ЕАЭС третьих стран5;
– формирование цепочек добавленной стоимости в Евразии с центрами компетенции в ЕАЭС, в том числе в сфере «зеленых технологий»;
– формирование «сетевых платформ безопасности» в Евразии (валютно-финансовой, «климатической», информационно-кибернетической-цифровой, транспортно-логистической, противодействия опасным заболеваниям и других);
– Евразия — это большое пространство и для БЕП нужны проекты, «стягивающие» это пространство в единое целое. Прежде всего, проекты в области инфраструктуры.
Таким образом, реализация мер и механизмов Стратегии будет способствовать совершенствованию и укреплению интеграционной повестки, обеспечив переход к наиболее амбициозному, но жизненно необходимому прогрессивному сценарию развития ЕАЭС «Собственный центр силы», гарантирующему лидерство Союза в Евразии. |
| |
|
|
