|
| | | | Проблемы современной экономики, N 2 (82), 2022 | | | ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
(Из материалов Третьего Казанского международного конгресса евразийской интеграции — 2022) | | | Селищева Т. А.
профессор кафедры общей экономической теории и истории экономической мысли
Санкт-Петербургского государственного экономического университета,
доктор экономических наук, профессор
Селищев А. С.
доктор экономических наук, профессор (г. Санкт-Петербург)
Чжоу Вэйди
заместитель директора института экономики и деловой администрации
Педагогического университета Центрального Китая (г. Ухань, Хубей, КНР),
доктор экономических наук, профессор
| |
| | | | | В статье показана возрастающая экономическая и геополитическая роль стран Центральной Азии для мира и для Евразийского экономического союза. Исследованы направления взаимодействия стран-членов ЕАЭС с государствами Центральной Азии, оценен уровень связанности их экономик и возможность присоединения к Союзу. Проанализирована активная позиция Китая в странах-членах ЕАЭС и Центральной Азии в продвижении инициативы «Один пояс — Один путь» | | Ключевые слова: экономика стран-членов ЕАЭС, экономика стран Центральной Азии, Китай, внешнеторговый оборот, инвестиции, ЕАЭС | | УДК 339.9; ББК 65.9 (2Рос)8 Стр: 15 - 20 |
Введение. Экономическое сотрудничество стран-членов ЕАЭС со странами Центральной Азии является одним из важных аспектов развития интеграционных процессов в Евразии. Примечательная особенность заключается в том, что из пяти стран Центральной Азии две из них (Казахстан и Кыргызстан) являются одновременно и членами Евразийского экономического союза.
За три десятилетия после демонтажа СССР единое прежде экономическое пространство Центральной Азии видоизменилось до неузнаваемости. Традиционные экономические связи между республиками серьезно нарушены, а порой и уничтожены, хотя отдельные элементы взаимосвязей сохранились. Это в первую очередь относится к транспортной и энергетической инфраструктуре прежде единого экономического пространства СССР. С другой стороны, формируются абсолютно новые взаимозависимости.
Среди стран-членов ЕАЭС безусловным лидером по экономической мощи, как по показателям ВВП, так и ВВП по ППС является Россия (табл. 1). Вторую позицию бесспорно занимает Казахстан, третью — Беларусь, далее идут Армения и Кыргызстан.
К странам Центральной Азии принято относить восточную часть России, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. Три последние из перечисленных стран не являются членами ЕАЭС. При этом по объему ВВП Узбекистан и Туркменистан приблизительно сопоставимы с Беларусью.
Обращают на себя внимание три страны Центральной Азии с самым низким уровнем жизни. Это Кыргызстан (член ЕАЭС), а также Узбекистан и особенно Таджикистан (оба — не-члены ЕАЭС): по показателю ВВП на душу населения, так и по ВВП по ППС на душу населения. При этом Таджикистан демонстрирует самые низкие показатели.
Узбекистан. Экономика этой страны имеет скромные макроэкономические показатели, высокий уровень безработицы (хуже дела обстоят только в Армении). Вместе с тем, если принять во внимание солидный человеческий потенциал Узбекистана, то очевидно, что эта страна способна быть весьма заметным экономическим игроком в Центральной Азии. Однако следует помнить, что позиции Узбекистана в Центральной Азии за последние три десятилетия постепенно ослабевают. Действительно, если в 1990 г. Узбекистан занимал второе место в Центральной Азии после Казахстана (доля ВВП в регионе первого — 31,6%, второго — 53,1%), то в 2019 г. разрыв увеличился не в пользу Узбекистана (19% и 59,6% — соответственно) [1, 18].
Таблица 1
Макроэкономические показатели стран — членов ЕАЭС и государств Центральной Азии — не членов ЕАЭС| Армения | Беларусь | Казахстан | Кыргызстан | Россия | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
|---|
| ВВП (млрд долл., 2020 год) | | 12,6 | 60,4 | 169,8 | 7,7 | 1487 | 8,1 | 45,2 | 57,7 | | ВВП по ППС (млрд долл., 2020 год) | | 39,4 | 189,8 | 501,7 | 32,7 | 4367 | 36,7 | 96,2 | 267,7 | | ВВП на душу населения (тыс. долл., 2020 год) | | 4,2 | 6,4 | 9,1 | 1,1 | 10,1 | 0,8 | 7,6 | 1,7 | | ВВП на душу населения по ППС (тыс. долл., 2020 год) | | 13,3 | 20,2 | 26,6 | 5,0 | 27,9 | 3,8 | 16,1 | 7,4 | | Население (млн чел., 2021 год) | | 2,96 | 9,35 | 18,9 | 6,6 | 146,17 | 9,5 | 6,0 | 34,6 | | Уровень безработицы (% рабочей силы, 2020 год) | | 16,0 | 4,1 | 4,9 | 3,9 | 6,1 | 7,5 | 4,3 | 10,5 |
Источник: составлено по данным World Bank
Весьма качественный анализ проделал авторский коллектив доклада «Узбекистан и ЕАЭС: Перспективы и потенциальные эффекты экономической интеграции». Говоря о потенциальных эффектах для действующих стран-членов ЕАЭС от вступления Узбекистана в Евразийский экономический союз, авторы отмечают: 1) возможное расширение производственной базы и промышленной кооперации; 2) усиление конкуренции на рынке труда ЕАЭС; 3) увеличение емкости рынка ЕАЭС; 4) увеличение экспортных возможностей стран-членов ЕАЭС примерно на $1,6 млрд для такой продукции, как машиностроение, сталь, пшеница и ряд других; 5) возможное понижение доли на российском рынке других стран-членов ЕАЭС продукции сельского хозяйства, легкой промышленности и металлов; 6) решение ряда транспортных задач в регионе Центральной Азии и т.п. Вместе с тем, авторы доклада справедливо упоминают, что развитие интеграционного объединения не должно идти по принципу «расширения ради расширения» [2].
В структуре узбекистанского экспорта в 2020 году почти половина ($5,95 млрд или 44%) занимают драгоценные (золото) и полудрагоценные металлы и камни. На втором месте — хлопок ($1,2 млрд или 9,04%); на третьем — минеральное топливо и нефть ($785 млн или 5,91%); на четвертом — медь и изделия из нее ($730 млн или 5,5%); на пятом — орехи и цитрусовые ($578 млн или 4,35%) [3].
В структуре узбекистанского импорта около четверти ($4,78 млрд или 23%) занимают ядерные реакторы, котлы и оборудование; на втором месте — средства наземного транспорта ($1,84 млрд или 9,2%); на третьем — черные металлы ($1,24 млрд или 6,2%); на четвертом — электрические машины, электронная аппаратура ($1,2 млрд или 6.0%); на пятом — фармацевтическая продукция ($1,15 млрд или 5,7%) [3].
Рассматривая состояние сотрудничества Узбекистана со странами ЕАЭС, следует обратить внимание на то, что, в узбекистанском экспорте лишь три страны-члены ЕАЭС (Россия, Кыргызстан и Казахстан) находятся в первой десятке партнеров с общей долей 24%, а в узбекском импорте — только две (Россия и Казахстан) с долей 30,5% (табл. 2).
Таблица 2
Крупнейшие экспортеры и импортеры Узбекистана в 2020 году| Место | Страна | Экспорт | Место | Страна | Импорт |
|---|
| млн долл. | в % | млн
долл. | в % |
|---|
| 1 | Россия | 1730 | 13 | 1 | Китай | 4404 | 22 | | 2 | Китай | 1200 | 9,05 | 2 | Россия | 4080 | 20 | | 3 | Турция | 949 | 7,14 | 3 | Казахстан | 2100 | 10,5 | | 4 | Кыргызстан | 754 | 5,68 | 4 | Южная Корея | 193 | 9,68 | | 5 | Казахстан | 704 | 5,3 | 5 | Турция | 107 | 5,37 | | 6 | Афганистан | 588 | 4,42 | 6 | Германия | 693 | 3,46 | | 7 | Таджикистан | 302 | 2,27 | 7 | Литва | 471 | 2,35 | | 8 | Украина | 148 | 1,11 | 8 | Чехия | 456 | 2,28 | | 9 | Иран | 137 | 1,03 | 9 | Индия | 420 | 2,09 | | 10 | Прочие партнеры | 5980 | 45 | 10 | Туркменистан | 396 | 1,98 | | Страны ЕАЭС | 2716 | 20,7 | Страны ЕАЭС | 6536 | 32,8 | | Всего экспорт | 13124 | 100 | Всего импорт | 19956 | 100 |
Источник: рассчитано по [2, 20]; [3].
С другой стороны, весьма заметно всё усиливающееся экономическое присутствие в Узбекистане Китая, особенно в сфере импорта, что свидетельствует о том, что Китай превратился в основного товарного поставщика Узбекистана.
Таджикистан. Для другой страны Центральной Азии — не члена ЕАЭС, Таджикистана, Россия и Казахстан являются основными торговыми партнерами с долей около 40% (табл. 3).
Таблица 3
Основные торговые партнёры Республики Таджикистан в 2021 году| | Страна | Товарооборот,
млн долл. | Экспорт,
млн долл. | Импорт,
млн долл. | Доля от общего
товарооборота, в % |
|---|
| 1 | Россия | 1353 | 72,5 | 1280,5 | 21,3 | | 2 | Казахстан | 1178,6 | 360,1 | 818,5 | 18,5 | | 3 | Швейцария | 916,4 | 896,7 | 19,7 | 14,4 | | 4 | Китай | 839,1 | 159,6 | 679,7 | 13,1 | | 5 | Узбекистан | 447,8 | 129,6 | 318,2 | 7,1 | | 6 | Турция | 390,5 | 232,2 | 158,3 | 6,1 | | 7 | Иран | 121 | 38, 9 | 82,1 | 1,9 | | 8 | Германия | 107,4 | 0,3 | 107,1 | 1,7 | | 9 | Япония | 88,9 | 2 | 86,9 | 1,4 |
Источник: рассчитано по [4].
В 2021 году 58% таджикистанского экспорта составляли золото, серебро, основной поток которых был направлен в Швейцарию. На втором месте — руды (9,5%), на третьем — алюминий (9,1%), на четвертом — хлопок (8%), на пятом — электроэнергия (4,1%).
Экспорт в Россию незначителен. Импорт из России: почти 27% — нефть; около 12% — древесина; около 9% — металлы; около 7% — жиры и масла. Остальные товары — менее 3%. Присутствие в Таджикистане 201-й российской военной базы в связи с потенциальной угрозой с юга, заставляет руководство республики думать и о расширении взаимных торговых отношений. Не отвергается и перспектива вступления в ЕАЭС, особенно с учетом солидной трудовой миграции в Россию.
Казахстан является для Таджикистана крупным поставщиком зерна. В свою очередь, Таджикистан поставляет в Казахстан металлы, продукты неорганической химии и другие товары.
Экспорт в Швейцарию в основном представлен драгоценными и полудрагоценными камнями, золотом.
Китай также является важным экономическим партнером: он поставляет в Таджикистан, прежде всего, машины и транспортные средства, электрооборудование. В свою очередь, главными товарами Таджикистана в Китай являются руда, хлопок, кожи, серебро, орехи и фрукты.
В последние годы существенно возросла торговля с Узбекистаном, также немаловажное значение уделяется торговле с Турцией [4].
Туркменистан. Статистика по внешней торговле Туркменистана весьма скудна и отрывиста. Основные доходы страна получает от экспорта нефти и газа в небольшое количество стран, прежде всего, в КНР, Италию и Турцию. Опора в экспорте на природные ресурсы в эти избранные рынки делает Туркменистан особенно уязвимым. Импорт в Туркменистан поступает прежде всего из Китая, Турции и России. Данная страна является самой закрытой и непредсказуемой на постсоветском пространстве. Вместе с тем, авторитарность и закрытость экономики позволяют нивелировать последствия колебания цен, демпфировать социальную напряженность за счет массированного бюджетного финансирования социальной сферы [5, 44–48].
Таблица 4
Внешняя торговля России со странами ЕАЭС и Центральной Азии в 2021 г.| Место | Страна | Оборот,
млрд долл. | Доля
в обороте, в % | Темпы роста
за год, в % |
|---|
| Страны-члены ЕАЭС, кроме России | | 4 | Беларусь | 38,4 | 4,9 | 134,4 | | 10 | Казахстан | 25,6 | 3,4 | 134,1 | | 44 | Армения | 2,6 | 0,3 | 112,8 | | 52 | Кыргызстан | 2,4 | 0,3 | 146,6 | | Страны Центральной Азии, не являющиеся членами ЕАЭС | | 34 | Узбекистан | 6,9 | 0,9 | 117,3 | | 69 | Таджикистан | 1,2 | 0,2 | 144,7 | | 72 | Туркмения | 0,9 | 0,1 | 89,2 |
Источник: рассчитано по [6].
Россия. Россия является основной экономической силой. как в рамках ЕАЭС, так и важным игроком в Центральной Азии. Главным внешнеторговым партнером России является Китай. Второе и третье место занимают, соответственно, Германия и Нидерланды. Говоря о страновой структуре внешней торговли России, следует отметить, что лишь Беларусь (4-е место) и Казахстан (10-е место) входят в десятку ведущих торговых партнеров нашей страны. Армения (44-е место) и Кыргызстан (52-е место) расположились в пятом-шестом десятке (табл. 4).
Среди стран Центральной Азии Узбекистан (34-е место) может соперничать с Арменией и Кыргызстаном во внешней торговле с Россией. Доля же Таджикистана (69-е место) и Туркмении (72-е место) очень незначительна.
Казахстан. Главными торговыми партнерами Казахстана в 2020 году были Россия и Китай, причем Россия является основным поставщиком товаров, а Китай — основным потребителем (табл. 5). В десятке поставщиков Казахстана находится еще один член ЕАЭС — Беларусь. Впрочем, как потребитель казахстанских товаров, она заняла место в третьем десятке. Скромные позиции занимает также другой член ЕАЭС — Кыргызстан. Два партнера Казахстана в Центральной Азии, не члены ЕАЭС, это Узбекистан (в десятке экспортеров и импортеров), а также Таджикистан.
Таблица 5
Основные торговые партнёры Республики Казахстан в 2020 году| Место | Страна | Экспорт | Место | Страна | Импорт |
|---|
млн
долл. | в % | млн
долл. | в % |
|---|
| 1 | Китай | 8 818,9 | 20,46 | 1 | Россия | 13 001,1 | 36,5 | | 2 | Италия | 6 568,2 | 15,23 | 2 | Китай | 6 627,9 | 18,62 | | 3 | Россия | 4 743,7 | 11,01 | 3 | Южная Корея | 4 905,1 | 13,78 | | 4 | Нидерланды | 3 155,3 | 7,32 | 4 | Турция | 1 921,1 | 5,40 | | 5 | Узбекистан | 2 136,5 | 4,96 | 5 | Германия | 1 867,1 | 5,24 | | 6 | Индия | 2 068,8 | 4,80 | 6 | США | 1 343,4 | 3,77 | | 7 | Турция | 1 959,0 | 4,55 | 7 | Франция | 1 035,4 | 2,90 | | 8 | Франция | 1 824,0 | 4,23 | 8 | Италия | 958,7 | 2,69 | | 9 | Швейцария | 1 353,4 | 3,14 | 9 | Узбекистан | 702,1 | 1,97 | | 10 | Греция | 1 401,7 | 3,25 | 10 | Беларусь | 619,1 | 1,74 | | 14 | Таджикистан | 726,1 | 1,69 | 17 | Кыргызстан | 220,9 | 0,62 | | 20 | Кыргызстан | 535,4 | 1,24 | 21 | Таджикистан | 105,2 | 0,30 | | 24 | Беларусь | 60,8 | 0,14 | | | | |
Источник: рассчитано по [7].
Что касается страны-члена ЕАЭС — Армении, то участие ее в торговле с Казахстаном незначительно, как, впрочем, и с двумя другими кавказскими государствами: Азербайджаном и Грузией.
Беларусь. Третий по экономическому потенциалу член ЕАЭС — Беларусь (табл. 6).
Таблица 6
Основные торговые партнёры Республики Беларусь в 2020 году| Место | Страна | Экспорт | Место | Страна | Импорт |
|---|
млрд
долл. | в % | млрд
долл. | в % |
|---|
| 1 | Россия | 13 | 44 | 1 | Россия | 16,2 | 49 | | 2 | Украина | 3,71 | 10,7 | 2 | Китай | 3,62 | 11 | | 3 | Польша | 1,24 | 4,27 | 3 | Германия | 1,68 | 5,12 | | 4 | Литва | 1,03 | 3,54 | 4 | Украина | 1,38 | 4,22 | | 5 | Германия | 0,9 | 3,11 | 5 | Польша | 1,23 | 3,77 | | 6 | Британия | 0,8 | 2,75 | 6 | Италия | 0,68 | 2,09 | | 7 | Китай | 0,74 | 2,55 | 7 | Турция | 0,60 | 1,84 | | 8 | Казахстан | 0,72 | 2,48 | 8 | США | 0,46 | 1,40 | | 9 | Нидерланды | 0,86 | 2,35 | 9 | Нидерланды | 0,38 | 1,18 | | 10 | Прочие | 1,67 | 5,75 | 10 | Прочие | 1,13 | 3,46 |
Источник: рассчитано по [8].
Из экспортируемых белорусских товаров основные позиции занимают: 1) нефть и нефтепродукты — $2,74 млрд (9,39%); 2) удобрения — $2,41 млрд (8,26%); 3) молочная продукция (сыры и творог) — $1,06 млрд (3,64%); 4) транспортные средства — $0,62 млрд (2,12%); 5) тракторы — $0,59 млрд (2,03%); 6) лесоматериалы — $0,49 млрд (1,69%); 7) молоко и сливки — $0,46 млрд (1,59%); 8) мебель — $0,46 млрд (1,57%); 9) сливочное масло — $0,38 млрд (1,32%).
Из импортируемых Беларусью товаров основные позиции занимают: 1) сырая нефть и нефтепродукты — $3,89 млрд (11,8%); 2) газ — $2,53 млрд (7,74%); 3) легковые автомобили — $0,9 млрд (2,75%); 4) лекарства — $0,57 млрд (1,74%); 5) запчасти — $0,47 млрд (1,45%); 6) радио и телеаппаратура — $0,45 млрд (1,38%); 7) цветы — $0,34 млрд (1,05%); 8) кровь человеческая и животных, вакцины — $0,34 млрд (1,04%); 9) лом и слитки металлов — $0,32 млрд (0,97%).
Таким образом, бесспорным основным торговым партнером Беларуси является Россия, а также входящий в первую десятку Казахстан. Прочие же страны-члены ЕАЭС в число основных торговых партнеров Беларуси не входят.
Кыргызстан является государством-членом ЕАЭС и страной Центральной Азии. Табл. 7 иллюстрирует состояние внешней торговли государства за 2020 год. Совокупный экспорт из Кыргызстана составил $1,86 млрд или на 6,17% меньше, чем в 2019 году ($1,98 млрд).
Таблица 7
Основные торговые партнёры Республики Кыргызстан в 2020 году| Место | Страна | Экспорт | Место | Страна | Импорт |
|---|
млн
долл. | в % | млн
долл. | в % |
|---|
| 1 | Британия | 989 | 53 | 1 | Россия | 1080 | 32 | | 2 | Казахстан | 229 | 12,3 | 2 | Китай | 736 | 21 | | 3 | Россия | 217 | 11,6 | 3 | Казахстан | 434 | 12.8 | | 4 | Узбекистан | 152 | 8,18 | 4 | Турция | 194 | 5,74 | | 5 | Турция | 68 | 3,66 | 5 | Узбекистан | 188 | 5,57 | | 6 | Китай | 43 | 2,32 | 6 | США | 119 | 3,52 | | 7 | Таджикистан | 28 | 1,5 | 7 | Германия | 50 | 1,5 | | 8 | Германия | 13 | менее 1 | 8 | Украина | 50 | 1,48 | | 9 | Бельгия | 12,5 | менее 1 | 9 | Южная Корея | 47 | 1,4 | | 10 | ОАЭ | 8,68 | менее 1 | 10 | Индия | 40 | 1,19 |
Источник: рассчитано по [9].
Основными экспортируемыми товарами Кыргызстана являются: 1) золото — $986 млн (52%), которое почти полностью идет в Великобританию; 2) руды — $121 млн (6,52%); 3) овощи — $61 млн (3,32%); 4) нефть и нефтепродукты — $44 млн (2,38%); 5) стекло — $26 млн (1,42%); 6) хлопковое волокно — $26 млн (1,41%); 7) изделия из пластмассы — $26 млн (1,4%); 8) детали транспортных средств — $24 млн (1,3%); 9) медный лом — $24 млн (1,3%); 10) цемент — $22 млн (1,19%).
Совокупный экспорт из Киргизии в 2020 году составил $1,86 млрд
Основными импортируемыми Кыргызстаном товарами являются: 1) нефть и нефтепродукты — $407 млн (12%); 2) лекарственные средства — $178 млн (5,27%); 3) радио- и телеаппаратура — $121 млн (3,58%); 4) газы нефтяные — $60 млн (1,79%); 5) трубы — $53 млн (1,58%); 6) сигары и сигареты — $53 млн (1,56%); 7) моторные транспортные средства — $52 млн (1,54%); 8) автомобили легковые — $50 млн (1,48%); 9) промышленное оборудование — $44 млн (1,32%); 10) обувь — $44 млн (1,3%).
Совокупный импорт Кыргызстана в 2020 году составил $3,38 млрд Среди стран-членов ЕАЭС только Россия и Казахстан являются основными торговыми партнерами. Доля же двух других членов-ЕАЭС — Беларуси и особенно Армении — незначительна.
Армения является страной-членом ЕАЭС в Закавказье. Россия — главный торговый партнер Армении. Прочие государства организации ЕАЭС не входят в десятку крупнейших торговых партнеров страны. Торговые отношения со станами Центральной Азии также незначительны.
Основными экспортируемыми товарами из Армении в 2022 году являются: 1) руды и концентраты медные — $604 млн (24%); 2) золото — $255 млн (10,1%); 3) сигары и сигареты — $241 млн (9,6%); 4) спирт, настойки, ликеры — $202 млн (8,06%); 5) руды и концентраты молибденовые — $103 млн (4,12%); 6) ферросплавы — $99 млн (3,94%); 7) фольга алюминиевая — $94 млн (3,77%); 8) алмазы — $71 млн (2,83%); 9) электроэнергия — $69 млн (2,76%); 10) рыба — $47 млн (1,87%).
Таблица 8
Основные торговые партнёры Республики Армения в 2020 году| Место | Страна | Экспорт | Место | Страна | Импорт |
|---|
млн
долл. | в % | млн
долл. | в % |
|---|
| 1 | Россия | 659 | 26 | 1 | Россия | 1490 | 32 | | 2 | Швейцария | 453 | 18 | 2 | Китай | 663 | 14,5 | | 3 | Китай | 289 | 11,5 | 3 | Иран | 316 | 6,93 | | 4 | Ирак | 163 | 6,52 | 4 | Германия | 238 | 5,21 | | 5 | Болгария | 150 | 6 | 5 | Турция | 230 | 5,04 | | 6 | Нидерланды | 97 | 3,88 | 6 | Италия | 190 | 4,17 | | 7 | ОАЭ | 95 | 3,8 | 7 | Украина | 123 | 2,7 | | 8 | Иран | 84 | 3,36 | 8 | Индия | 85 | 1,86 | | 9 | Индия | 73 | 2,92 | 9 | Франция | 82 | 1,8 | | 10 | США | 67 | 2,69 | 10 | США | 80 | 1,76 |
Источник: рассчитано по [10].
Совокупный экспорт из Армении в 2020 году составил — $2,51 млрд.
Основными импортируемыми товарами в Армению в 2020 году являются: 1) газы нефтяные — $445 млн (9,74%); 2) нефть и нефтепродукты — $240 млн (5,25%); 3) лекарства — $132 млн (2,89%); 4) радио- и телеаппаратура — $105 млн (2,31%); 5) алмазы — $92 млн (2,02%); 6) табак — $73 млн (1,61%); 7) пшеница — $72 млн (1,58%); 8) автомобили — $60 млн (1,32%); 9) алюминий — $55 млн (1,21%); 10) вычислительные машины и их блоки — $49 млн (1,08%).
Совокупный импорт в Армению в 2020 году составил $4,56 млрд
Предварительные итоги. Во-первых, следует отметить, что по показателю взаимной торговли организация ЕАЭС весьма рыхла и неустойчива: доля взаимной торговли в общем товарообороте составляет около 15%, много меньше, чем в других интеграционных объединениях, таких, например, как ЕС с долей более 40% [11].
Во-вторых, в ЕАЭС лишь три страны более или менее тесно связаны в торговом отношении между собой, образуя своеобразный «костяк» — это Россия, Казахстан и Беларусь.
В-третьих, для Кыргызстана основными торговыми партнерами остаются Россия и Казахстан. Доля же Беларуси и Армении, европейских стран-участников ЕАЭС — незначительна.
В-четвертых, для Армении, кроме России, остальные участники ЕАЭС не являются приоритетными торговыми партнерами.
В-пятых. Что касается стран Центральной Азии-не членов ЕАЭС, то их доля во внешней торговле стран-членов ЕАЭС не одинакова. Так, доля этих стран во внешнем торговом обороте России составляет только 1,2% (табл. 4), в экспорте Казахстана более заметна — около 8% (табл. 5) и Кыргызстана — около 10% (табл. 7), очень незначительна для Беларуси (табл. 6) и ничтожна для Армении (табл. 8).
Роль и место Китая. Важным экономическим игроком в Центральной Азии является Китай. Особенности его сотрудничества как со станами Центральной Азии, так и со странами ЕАЭС заключаются в том, что Китай не выделяет торговлю с ЕАЭС в особый статус. Для Китая, по сути, безразлично: является ли та или другая страна членом ЕАЭС или нет. Китай сотрудничает с каждой конкретной страной исключительно на двусторонней основе.
Китай является лидирующим торговым партнером для стран ЕАЭС: первый торговый партнер России; второй торговый партнер Казахстана (табл. 5); второй-третий торговый партнер Беларуси (табл. 6); второй торговый партнер Армении (табл. 8); второй-третий торговый партнер Кыргызстана (табл. 7).
Что касается торговли Китая со странами Центральной Азии — не членами ЕАЭС, то и здесь картина схожая: первый-второй торговый партнер Узбекистана, первый-второй торговый партнер Туркменистана и третий-четвертый торговый партнер Таджикистана.
Китай рассматривает страны Центральной Азии как весьма важное звено в своей стратегии «Один пояс — Один путь» и его роль здесь весьма активна по всем направлениям. Весьма показательны слова директора Центра по изучению Евразии, проф. Ли Сина (李兴), о том, что особую важность в регионе Центральной Азии имеет сотрудничество Китая с Узбекистаном и Казахстаном, внутри же ЕАЭС — с Россией [12].
Отношения Китая с Узбекистаном. 7 мая 2020 года президент КНР Си Цзиньпин и президент Узбекистана Шавкат Мирзёев договорились об усилении совместной борьбы против COVID-19 и дальнейшего развития сотрудничества в области взаимной торговли и инвестиций. Обе стороны придают важное значение сотрудничеству. Достаточно отметить, что первый международный визит, после своего избрания президентом, Мирзёев нанес в мае 2017 года в Китай.
По словам посла Узбекистана в Китае Бахтиёра Саидова, несмотря на то, что в 2020 году объем взаимной торговли между двумя странами слегка просел, тем не менее, Китай, по-прежнему, остается для Узбекистана главным торговым партнером. До пандемии торговый оборот между двумя странами прирастал на 30–40% в год. В 2020 году доля Китая во внешней торговле Узбекистана составила 12,8%. Происходят и качественные изменения во взаимной торговле. Увеличивается доля завершенной продукции в узбекском экспорте. Китайские инвестиции в Узбекистан ежегодно увеличиваются на 40–50%. В ноябре 2020 года президент Мирзёев заявил, что Узбекистан высоко оценивает стратегический курс Си Цзиньпина в торговых отношениях. Одним из важных результатов стало открытие транспортного коридора Китай-Кыргызстан-Узбекистан из Ланьчжоу, столицы провинции Гансу, на Северо-Западе Китая до узбекской столицы Ташкент, через Кыргызстан [13].
2 января 2022 года в двух странах торжественно отмечалось 30-летие установления дипломатических отношений между двумя странами, хотя считается, что история этих отношений уходит вглубь веков, в эпоху Великого шелкового пути. За последнее пятилетие отношения между двумя странами получили мощный импульс в области торговли, инвестиций, энергетики, транспорте, связи и многих других сферах. Лидеры двух стран поддерживают между собой постоянный диалог, обмениваются мнениями по важнейшим текущим событиям. Достигнуто согласие относительно полномасштабного сотрудничества против COVID-19.
В последние годы Китай превратился в первостепенного экономического партнера Узбекистана с долей во внешнеторговом товарообороте 17,7% в 2021 году. Китайские прямые инвестиции присутствуют во всех секторах узбекской экономики. За 2017–2021 гг. объем китайских вложений в Узбекистан достиг $8 млрд, в том числе $1,53 млрд в 2021 году [14]. За последние четыре года количество китайских компаний в Узбекистане выросло с 700 до 1900. В июне 2021 года в Ташкенте был открыт узбекско-китайский центр традиционной медицины, первое учреждение подобного рода в Центральной Азии. В сентябре 2021 года Узбекистан запустил производство вакцины ZF-UZ-VAC 2021, совместно произведенной узбекскими и китайскими учеными.
Важным направлением сотрудничества являются программы борьбы с бедностью в Узбекистане по направлениям: а) развитие сельских производств; б) модернизация аграрного сектора и в) укрепление сельской инфраструктуры.
Несмотря на скромные экономические позиции Узбекистана, руководство страны ставит перед собой амбициозную цель: достижение к 2030 году уровня развития выше общемирового, и плодотворное сотрудничество с Китаем должно послужить немаловажным фактором для ее достижения.
Отношение Китая с Казахстаном после январских беспорядков. Яркой вспышкой новогодних фейерверков вспыхнули в Казахстане антиправительственные протесты 2 января 2022 года, вскоре перекинувшиеся на всю страну. Столкнувшись с самыми мощными беспорядками в истории республики со времени обретения независимости в 1991 году, президент Кассым-Джомарт Токаев обратился за помощью к организации ОДКБ.
По мнению китайского аналитика, Директора исследования России, Восточной Европы, и Центральной Азии, профессора Сунь Чжуанчжи (孙壮志, род. в 1966 г.), Казахстан считался вполне успешной экономикой, на фоне других бывших советских республик [15]. Объем производства возрос шестикратно по сравнению с 1991 годом и вхождение в число 50 крупнейших экономик мира было достигнуто раньше запланированного срока. Страна к тому же богата многообразными ресурсами, обладает обширной территорией и потенциалом для преодоления порога умеренно развитой страны. И тем не менее, страна не сумела разрешить глубинные проблемы, такие как поляризация между богатыми и бедными, коррупция и правление, основанное на законе. Пандемия COVID-19 обострила ситуацию, обнажив неудовлетворенность общества правительством.
Китайский аналитик отмечает, что казахстанская оппозиция и неправительственные организации играли организующую и мобилизационную роль на ранних стадиях беспорядков, и возникли сигналы об ожиданиях внешней поддержки. Было обнаружено наличие большого числа хорошо обученных террористов, однако они до сих пор так и не были идентифицированы.
Примечательно, отмечает китайский аналитик, что ОДКБ уклонилось от помощи Кыргызстану, который столкнулся с беспорядками в 2010 и 2020 годах, а также в Армении, во время военного конфликта с Азербайджаном в районе Нагорного Карабаха в 2020 году. В случае с Казахстаном Россия послала вооруженные силы с тяжелым вооружением, демонстрируя долговременные стратегические намерения [15].
Профессор Сунь отмечает также, что Казахстан и Украина во многом различны. Однако между ними имеется немало общего. Это касается важности их географического положения, наличия ресурсов. Оба государства обладают потенциалом превратиться во влиятельные экономики, однако сталкиваются с внутренней нестабильностью, вызванной соперничеством крупных сил. Путь к достижению социальной, экономической и подлинной независимости никогда не может быть гладким процессом с гарантированным успехом. Необходимы общенациональная солидарность, социальная гармония, упорный труд, усилия элитных групп, а также широкая народная поддержка.
Недавние беспорядки в Казахстане вряд ли окажут влияние на его отношение с Китаем. 30-летие установления дипломатических отношений между двумя странами в итоге сформировало стратегическое партнёрство, формирующее как политическое сотрудничество высокого уровня, так и экономические, торговые и культурные обмены. И именно в Казахстане в 2013 году Президент КНР впервые провозгласил концепцию «Экономический пояс Шелкового пути», которая вместе с концепцией «Морской шелковый путь» образовала Инициативу «Один пояс — Один путь».
С восстановлением порядка в Казахстане экономика и уровень жизни людей становятся приоритетом правительства Казахстана. Сотрудничество с Китаем поможет Казахстану справиться с самыми серьезными вызовами. В своем послании Президенту Токаеву президент Си Цзиньпин отметил, что Китай готов предоставить необходимую поддержку в преодолении трудностей: Китай всегда останется верным другом и надежным партнером Казахстана, а китайский народ всегда будет вместе с казахским [15].
Отношение Китая с Таджикистаном. Таджикистан — самая маленькая и самая бедная страна в Центральной Азии. Основными торговыми партнерами страны являются две самые влиятельные страны ЕАЭС — Россия и Казахстан (табл. 3). Еще несколько лет назад планировалось присоединение Таджикистана к ЕАЭС. Однако этого не произошло: вопрос снят с повестки дня. С другой стороны, резко возрастает влияние Китая, которое подкрепляется солидными вливаниями. И проценты по этим кредитам Таджикистану все труднее выплачивать. В результате более половины золоторудных месторождений Таджикистана уже принадлежат Китаю. Ситуация осложняется тем, что у республики весьма напряженные отношения с Кыргызстаном — членом ЕАЭС. В настоящее время складывается ситуация, когда Китай динамично превращается из основного партнера в основного союзника Таджикистана.
Отношение Китая с Кыргызстаном. Кыргызстан в экономическом смысле имеет немало общего с Таджикистаном. Кыргызская экономика немного сильней таджикской, к тому же Кыргызстан, в отличие от Таджикистана, является членом ЕАЭС, что придает дополнительную устойчивость киргизской экономике. Однако, на самом деле, о социально-экономической устойчивости говорить не приходится, если вспомнить череду государственных переворотов: в 2005, 2010 и 2020 годах. Основная причина данной неустойчивости кроется в принятии страной либеральной концепции развития в рамках «Вашингтонского консенсуса», о чем мы упоминали в нашей предыдущей статье [16]. Кыргызстан развивается без достаточно четкой и долгосрочной стратегии экономического развития, подкрепленной соответствующей экономической поддержкой. Киргизский бизнес по своей сути является в большинстве своем компрадорским, то есть в основном обслуживает и проводит интересы иностранного бизнеса, нередко в ущерб национальным интересом. И в этом не его вина, а скорее беда, так как киргизский бизнес не обладает достаточной силой и влиянием для реализации национальной экономической стратегии. Основное природное богатство — золото — экспортируется в Великобританию, подпитывая узкий слой высшей компрадорской буржуазии, в то время, как большинство населения страны ведет очень скромный образ жизни.
Китай является основным инвестором в Кыргызстане. Для КНР данная страна Центральной Азии имеет особую привлекательность. Во-первых, китайская сторона считает, что киргизско-китайские отношения имеют многовековую историю добрых соседей. Во-вторых, Кыргызстан играет важную роль в транспортно-геополитическом проекте Китая. Речь идет о соединении китайских железных дорог со странами Средиземноморья и Европы через Казахстан — Кыргызстан — Узбекистан — Туркмению — Иран и Турцию [17].
Отношение Китая с Туркменистаном. Для Туркменистана Китай является одним из важных партнеров. Страна поставляет в КНР природный газ по трем веткам. В свою очередь, для Китая Туркменистан важен как участник железнодорожного транспортного коридора: Китай — Казахстан — Туркменистан — Иран.
Как отмечают исследователи Мирзезанов В.С. и Тюльпаков М.В., Китай успешно использует систему инвестиций в энергетическую и транспортную сферу, сопровождающуюся созданием рабочих мест, взаимным гуманитарным и культурным обменом. Это позволяет КНР закрепиться в странах Центральной Азии в целом и в Туркменистане, в частности, продуктивно использовать данный важнейший регион в своих геополитических и экономических целях [18, 34].
Выводы. За последние 30 лет доля экономики Центральной Азии в мировой экономике возросла примерно в 1,5 раза, но тем не менее, не достигла и 0,5% [1, 18]. Однако роль региона в экономическом и геополитическом смысле многократно выше. С одной стороны, регион имеет важнейшее значение для экономического развития ЕАЭС, с другой стороны — не менее важное значение для Китая. Большую важность представляет Центральная Азия для США и Турции.
Особо важную роль в настоящее время в Центральной Азии имеет политика мягкой силы партнеров центральноазиатских стран. Так, Россия располагает определенными историческими и культурными преимуществами. Китай — огромным экономическим потенциалом, который формирует прочный базис для проведения политики мягкой силы. То же можно сказать и о США. Турция же в данном случае весьма успешно разыгрывает карту тюркоязычного и религиозного единства. Как бы то ни было, в ближайшие годы мы станем свидетелями больших изменений в данном регионе. |
| |
|
|
