|
| | | | Проблемы современной экономики, N 1/2 (13/14), 2005 | | | | НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ | | | Косинский П. Д.
заведующий кафедрой налогообложения, предпринимательства и права
Кемеровского государственного университета,
доктор экономических наук, заслуженный работник сельского хозяйства РФ
| |
| | | |
Эффективное управление в социально-экономической сфере предполагает создание информационного обеспечения, которое позволило бы управленцам получать достоверную информацию, корректировать систему управления качеством жизни населения, осуществлять современный мониторинг за изменяющимися социально-экономическими условиями.
По нашему мнению, наиболее конструктивной трактовкой социально-экономического мониторинга является понимание его как наблюдения, оценки и прогноза экономической и социальной обстановки, складывающейся в отдельных регионах. Главная функция социально-экономического мониторинга состоит в обеспечении соответствующих территориальных органов территории полной, достоверной и своевременной информацией, а главным принципом мониторинга качества жизни населения является его целенаправленность в сфере решения конкретных управленческих задач. Такой мониторинг имеет смысл только тогда, когда субъекты управления вносят соответствующие коррективы в проводимую социальную политику, когда вопросы качества жизни становятся составной частью социального менеджмента.
В целом, под мониторингом качества жизни населения нами понимается научно обоснованная система периодического сбора, обобщения и анализа информации об условиях жизнеобеспечения населения региона, его социальном самочувствии, потребностях, ценностях, мотивациях, отношении к складывающейся ситуации - система, необходимая для принятия решений на региональном и муниципальном уровнях.
При организации мониторинга особенно важно соблюдение требований к информации, используемой в сфере управления. Она должна быть полной, достоверной, своевременной, репрезентативной.
Все разночтения по поводу определения информации достаточно полно систематизировал Ф. Махлуп, подчеркивающий, что информация - это, во-первых, процесс передачи знаний, сигнала или сообщения, во-вторых, систематизированные сведения относительно основных причинных связей, которые содержатся в знании, по отношению к которому информация является подчиненной, в-третьих, знания, переданные или приобретенные путем собственного исследования или изучения, в-четвертых, знания и об особых событиях, случаях или чем-либо подобном [14, c. 127-137].
Рассмотрение информации как свойства системы позволяет пренебречь теми ее сторонами, которые для системы являются несущественными, сосредоточиться на отношениях внутри системы и отношениях, складывающихся между нею и другими системами. Такой подход к ней согласуется с принципами системного подхода.
Как звено в системе управления качеством жизни населения региона информация предполагает:
- адекватность получаемых данных реальному состоянию исследуемого объекта, выявление реальной динамики развития;
- системность информации для всестороннего отражения состояния того или иного объекта;
- оптимальность затрат, необходимых для получения сведений;
- оперативность;
- регулярность (систематическое наблюдение).
Управление качеством жизни населения на основе информации и мониторинга требует: определения цели, объема, количества и качества информации, необходимой для принятия решений; сбора, обработки систематизации информации; создания информационных моделей; определения альтернатив для достижения поставленной цели и выбора критерия для их оценки; выбора одной из альтернатив и принятия соответствующего решения; корректировки решения в процессе его реализации.
Рыночные условия делают обязательным пересмотр концепции обработки информации для перехода к новым информационным технологиям, управления качеством жизни, создания моделей информационного мониторинга.
Такие модели необходимы в целях: хранения комбинированных массивов данных; фильтрации и анализа данных для принятия управленческих решений; получения ответов на возникающие запросы; создания систем распределенной обработки данных; извлечения новых знаний из имеющейся информации; прогнозирования поведения элементов системы с использованием современных математических и компьютерных моделей.
Создание банков данных и использование современной технологии извлечения знаний из них, совмещенное с созданием распределенной вычислительной среды, на наш взгляд, позволит за короткий срок перевести обработку и хранение информации на качественно новую основу и не потребует больших затрат. Но результат изменений в системе управления качеством жизни населения региона во многом будет зависеть от того, насколько одинаков, понятен и доступен объекту и субъекту системы язык общения. Разночтения в понимании проблем управленческими командами, в управляющей информации и информации обратной могут привести к серьезным просчетам, которые негативным образом скажутся на качестве жизни населения того или иного региона. |
| |
|
|
