|
| | | | Проблемы современной экономики, N 3/4 (15/16), 2005 | | | | НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ | | | Зель А. Э.
аспирант Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов
| |
| | | |
Развитие экономики Российской Федерации в 2000-2005 гг. во многом было предопределено заложенными в начале 90-х годов схемами монополизации ряда продуктовых и базовых инфраструктурных отраслей и наметившейся тенденцией к управлению монопольными предприятиями со стороны исполнительной власти.
В настоящее время для структурной перестройки экономики крайне необходимо разработать систему управления монопольной продукцией с учетом инвестиционных механизмов. В свою очередь это требует использования организационно-методической схемы управления качеством монопольной продукции на основе таких механизмов. Данная схема предполагает формализацию организационных методических подходов к модели монопольной системы и внедрение соответствующих механизмов в хозяйственную в практику. При этом особенно важно определять системные предпосылки построения модели, `граничные` условия формирования организационно-методической схемы и алгоритмические и методические параметры модели.
Существующая на сегодняшний момент модель монополизма как модель в сфере отношений `конкурентных рынков`, на наш взгляд, не отвечает наиболее перспективным выводам современной экономической теории [1,2]. Более адекватна им модель Демсетца в качестве основы для анализа монополизма [3,4], поскольку принципиальным элементом в механизме управления монопольными структурами в этой модели является государство.
Такова первая `системная предпосылка`
Эконометрический анализ модели монопольной системы, без учета государственного регулирования показал, что такая модель не может быть равновесной - система неизбежно ищет крайние точки, ведущие к дисбалансу экономических отношений. Ситуационный анализ управления монопольными системами [7] также позволяет делать вывод, что существующие механизмы регулирования монопольных систем создают дисбаланс, проявляющийся и в снижении качества монопольного продукта.
Осуществленное нами изучение модели Демсетца (на логическом и эконометрическом уровне) свидетельствует, что именно она обеспечивает балансную (равновесную) позицию при управлении монопольной системой - равновесие объекта управления, каким является монопольный продукта, по факторам цены и качества. При этом реализация алгоритма `потребительской оценки качества монопольного продукта` в количественный показатель делает возможным введение качества в систему эконометрического анализ монопольной системы.
Что касается граничных условий решения проблемы, то отметим, что в отличие от существующих [1,2] методических разработок отдельных блоков (которые, по сути, рассматриваются как `системные предпосылки`) предлагаемый алгоритм обеспечивает комплексный подход к управлению системой, а не решения по управлению отдельным фактором (тарифом, качеством и т.п.). Соответственно, проблема граничных условий построения алгоритмического комплекса (на уровне организационно-методической схемы) определяется выделенными параметрами монопольной системы и фиксирует состояние внешних факторов.
При такой постановке проблемы граничные условия управления монопольной системой сводятся к следующим:
1. Поведение монопольной системы рассматривается во времени T - времени осуществления инвестиции в качество монопольного продукта с учетом компенсации затрат. При этом:
1.1. время T разбивается на ТС локальных его промежутков, которые рассматриваются как точки мониторинга (реперные участки развития монопольной системы);
1.2. продолжительность локального промежутка времени принимается фиксированной на всем протяжении T;
2. На протяжении T являются фиксированными (по величине и способу образования) условия и переменные при управлении монопольной системой, в том числе:
2.1. бизнес процесс производства и сбыта монопольного продукта;
2.2. структура и абсолютная величина переменных доходности в монопольной системе;
2.3. величина потребительского спроса на монопольный продукт и его эластичность;
2.4. экономические, социальные и политические факторы, внешние по отношению к моделируемому монопольному сектору, условия и характер взаимосвязей субъектов монопольной системы с внешними субъектами;
2.5. факторы инфляции;
2.6. законодательные основы государственного регулирования данного сектора экономики;
3. Государственная политика в области управления монопольным сектором должна изменяться в соответствии с предлагаемой моделью Демсетца;
3.1. должны использоваться методические принципы управления монопольной системой для регулирования качества и тарифов с учетом их как законодательно принятых и утвержденных, в том числе для мониторинга качества монопольного продукта и исчисления величины тарифа в модели `цена-качество`;
3.2. соответствующим исполнительным органам власти должны быть переданы соответствующие полномочия на реализацию мониторинговых и управленческих функций;
3.3. перед соответствующим исполнительным органам власти должна ставится задача по формированию дохода государства как субъекта монопольной системы, при этом необходимо параллельно с административными мерами использовать экономические стимулы для формирования заданного объема доходности монопольной системы.
Обозначенные граничные условия определяют алгоритм процесса управления монопольной системой и, вместе с системными предпосылками, логику построения системы управления монопольной продукцией на основе инвестиционных механизмов.
Организационно-методическая схема процесса управления монопольной системой в первую очередь должна быть `привязана` к временным параметрам развития монопольной системы, которые определяются мониторингом состояния монопольного продукта и особенностями принятия решений при управлении монопольной структурой. (см. рис.1) | | |  | | Рис. 1. Организационно-методическая схема управления монопольной системой |
БДМ - база данных мониторинга (включая архив значений `качества`).
1 - потребление. 2 - первичное формирование дохода. 3 - мониторинг качества монопольного продукта. 4 - распределение дохода от монопольной системы в зависимости от качества монопольного продукта. 5 - формирование тарифа на монопольный продукт. QE - количественная интерпретация качества. IRQ - количественная характеристика объема инвестиций.
Организационно-методическая схема должна быть сведена к комплексу действий повышающих эффективность управления и учитывающих переменные мониторинга при управляющих воздействиях на i-том временном промежутке: | | |  |
Необходима следующая последовательность управления монопольной системой в соответствии с данной организационно-методической схемой:
1. Установление зависимости качества монопольного продукта и инвестиций на основе формулы: | | |  |
2. В i-том периоде потребитель должен покупать монопольный продукт по тарифу Ti-1 при качестве продукта, равном QEi.
3. Суммарный доход монопольной системы распределяется между:
a. предприятием, как производителем продукции;
b. государством, как получателем налогов и сборов;
c. инвестиционным фондом , как центром аккумуляции средств для повышения качества монопольной продукции.
2. Государство осуществляет мониторинг качества монопольного продукта:
a. организует опрос (в соответствии со стандартным опросным листом);
b. интерпретирует данные опроса по методу SERVQUAL в количественное значение текущего потребительского качества по формуле: | | |  |
c. данные заносятся в архив `банка данных мониторинга`.
3. При определении текущего качества:
a. Используется коэффициент отчислений в инвестиционный фонд | | |  |
b. рассчитывается абсолютная величина инвестиций в качество по формуле: | | |  |
c. определяется `слабое звено` (j) в обеспечении качества монопольного продукта - как минимальное в соотношении: | | |  |
d. определяется технологический способ инвестирования (или технический его объект) для (j) компонента качества, определенного как `слабое звено` системы;
e. рассчитывается встречный объем необходимых инвестиций в объект развития (BPFi), встречный бизнес-проект, подготовленные монопольным предприятием;
f. производится оценка количества реперных промежутков капитализации дохода монопольного предприятия для погашения инвестиций (полученных в виде займа) по формуле: | | |  |
что позволяет установить период мониторинга качества и оценить результаты инвестирования.
4. Рассчитывается тариф для монопольного продукта в балансной модели `цена-качество`:
a. сопоставляются данные мониторинга качества монопольного продукта и определяется результат инвестирования в качество монопольного продукта по формуле: | | |  |
b. Прогнозируется размер издержек монопольного предприятия в будущем периоде;
c. На основе прогнозируемых издержек, норматива прибыли и бонусного коэффициента определяется тариф монопольного продукта для будущего периода по формуле: | | |  |
Данная последовательность отражает логику модели Демсетца: качество монопольного продукта предопределяет распределение дохода монопольной системы, формирование инвестиционного `пакета` и абсолютное значение офертируемого тарифа на монопольный продукт. |
| |
|
|
