|
| | | | Проблемы современной экономики, N 2 (58), 2016 | | | | ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ | | | Трофимов И. В.
преподаватель кафедры менеджмента Оренбургского государственного университета,
кандидат экономических наук
Сунтеев А. Н.
преподаватель кафедры экономики и менеджмента Башкирского государственного университета (г. Уфа),
аспирант Самарского государственного технического университета
Куценко Е. И.
доцент кафедры менеджмента Оренбургского государственного университета,
кандидат экономических наук
| |
| | | | | Статья посвящена анализу социально-демографической ситуации Оренбургской области и определению ее роли в формировании эффективной экономики региона. Основываясь на динамике основных социально-демографических показателей, автор обосновывает необходимость более детализированного и всестороннего анализа исследования социально-демографической ситуации. Сделан вывод о том, что становление эффективной экономики региона зависит в большей степени от состояния человеческих ресурсов, при этом особое значение имеют качественные характеристики, выступающие в роли катализаторов для формирования эффективной экономики региона. Основными направлениями проводимой социально-демографической политики должны стать: совершенствование законодательной базы; экономические стимулы; пропаганда Института семьи; активная миграционная политика по возвращению русскоязычного населения | | Ключевые слова: Оренбургская область, эффективная экономика, регион, социально-демографическая ситуация, человеческие ресурсы | | УДК 330.3; ББК 65.05 Стр: 146 - 150 |
Экономика, как сложнейший механизм, нуждается в регулировании во всех без исключения областях. Принятие актуальных и обоснованных управленческих решений невозможно без адекватной информации о социальных, демографических, экономических и иных параметрах развития сложившейся ситуации. Невозможно не согласиться с мнением видного отечественного представителя теории управления персоналом и человеческих ресурсов А.Я. Кибанова, который считает, что человеческие ресурсы — понятие, отражающее главное богатство любого общества, процветание которого возможно при создании условий для воспроизводства, развития, использования этого ресурса с учетом интересов каждого человека [1]. Солидарен с ним и американский философ, социолог и футуролог, один из авторов концепции постиндустриального общества Э. Тоффлер, по мнению которого, человеческий капитал — важнейший ресурс будущего постиндустриального общества. В постиндустриальной цивилизации будут востребованы люди квалифицированные, компетентные, информированные, обладающие глубокими фундаментальными знаниями [2].
Современные реалии функционирования экономической системы страны требуют от всех ее участников формирования, достижения и удержания конкурентных преимуществ, направленных на становление эффективной экономики. Как показывает зарубежная практика формирования и становления эффективной экономики, именно человеческие ресурсы становятся наиболее значимым фактором в усиливающейся конкурентной борьбе. По данным Всемирного банка, в развитых странах человеческие ресурсы составляют от 68% до 76% всего национального богатства. При этом стоит подчеркнуть, что возрастающая отдача от их использования возможна только на макроуровне, а не отдельных индивидов, и только при условии долгосрочного систематического и непрерывного воздействия субъекта управления (министерств, ведомств, и т.п.) на процессы формирования, распределения (перераспределения), использования и развития человеческих ресурсов [3]. Неэффективное управление человеческими ресурсами подрывает сам процесс инвестирования в человеческий капитал и, как следствие, основы формирования эффективной экономики региона [4].
Эффективная экономика показывает рост ВВП и улучшение социально-экономического положения населения. Государственная политика развития и модернизации экономики на передовой структурно-технологической основе, по мнению С.Ю. Глазьева, позволит ускорить темпы экономического роста и перейти на инновационный путь развития России [5].
В теории и практике имеется достаточно обоснованная точка зрения, при которой реализация основных направлений эффективной и инновационной экономики во многом зависит от сформированного трудового потенциала человеческих ресурсов. В этой связи статистический анализ социально-демографической ситуации вызывает огромный научный и практический интерес.
Термин «социально-демографическая ситуация» сравнительно редко встречается в научной литературе. Наиболее часто используется выражение социально-экономическая ситуация. На наш взгляд, это не совсем правильно, так как многие аспекты государственного управления формируются как результат демографических изменений происходящих в обществе.
По нашему мнению, социально-демографическая ситуация представляет собой симбиоз «количественно-качественных характеристик» населения, отражающих состояние и результаты эволюции социальных и демографических процессов на определенной территории и в определенный момент времени.
Нельзя не отметить и того обстоятельства, что систематический мониторинг социально-демографической ситуации актуален не только для органов государственного управления, но и для широкого круга представителей крупного, среднего и малого бизнеса. В последние годы многие компании и фирмы доросли до понимания необходимости систематической оценки состояния и результатов развития социально-демографических процессов как залога собственной конкурентоспособности и финансовой устойчивости в настоящем и будущем.
Необходимость всестороннего анализа социально-демографических процессов все отчетливее проявляет себя не только на федеральном, но и на региональном уровне, где в связи с повышением роли и ответственности местного самоуправления стремительно возрастает ценность достоверной статистической информации об особенностях и перспективах развития конкретных общественных процессов.
Социально-демографическая ситуация на протяжении длительного времени находится под влиянием экзогенных и эндогенных факторов. Они различаются по своей природе, характеру и направлению влияния на развитие социальных и демографических процессов (табл. 1).
В условиях экономической нестабильности, при регулировании и планировании социально-экономического развития комплексное исследование демографических процессов приобретает все большую актуальность. Численность, структура населения, трудовые ресурсы, рождаемость, смертность, миграция играют важную роль в развитии экономики, как региона, так и страны в целом.
По мнению Г.Ф. Балакиной, параметры социально-демографического развития любого государства формируются как результат взаимодействия разнообразных общественных явлений и процессов, протекающих в его отдельных административно-территориальных единицах [6].
Таблица 1
Наиболее значимые факторы, влияющие на социально-демографическую ситуацию| Политические | Социально-экономические | Природно-экономические |
|---|
● стабильность политической ситуации;
● эффективность государственного управления;
● военные операции;
● национальная политика. | ● уровень жизни;
● уровень безработицы;
● уровень инфляции;
● инвестиционный рейтинг и инвестиционный климат;
● развитие инфраструктуры;
● характеристика жилищных условий. | ● природно-климатические условия;
● экологическая ситуация;
● эко-эффективность производственной деятельности. |
В настоящее время географический анализ социально-демографического развития на региональном уровне сопряжен с целым рядом проблем методологического, организационного и социально-политического характера. Первые связаны с особенностями предмета исследования, вторые определяются трудностями информационного обеспечения научного познания, а третьи обусловлены результатом трансформации социальных и демографических процессов. Успешное решение перечисленных проблем, по нашему мнению, возможно только на основе интеграции различных данных и непрерывного совершенствования методологии количественной оценки демографической обстановки с использованием моделирования и прогнозирования.
С целью комплексной статистической оценки социально-демографической ситуации необходимо проводить сравнительный анализ основных демографических параметров в рассматриваемом регионе с определенным стандартом. Для российских территорий в качестве такого стандарта может выступать ситуация по стране в целом или федеральному округу, в который территория входит. Такой подход позволяет выявить общие и специфические черты демографических процессов, оценить уникальность их на конкретной территории.
Основная количественная характеристика социально-демографической ситуации — показатель численности населения. Оренбургская область по численности населения на 1 января 2014 занимала по этому показателю 7 место в ПФО (1,4% в общей численности населения страны), 6,8% от общей численности населения в ПФО.
Характеризуя социально-демографическую ситуацию в Оренбургской области, нельзя не отметить изменения, происходящие в структуре населения (табл. 2).
Таблица 2
Распределение населения по полу в Оренбургской области| Годы | Все население,
тыс. чел. | в том числе | В общей численности населения, % | Число женщин
на 1000 мужчин |
|---|
| мужчины | женщины | мужчины | женщины |
|---|
| 2000 | 2211,2 | 1043,0 | 1168,2 | 47,2 | 52,8 | 1120 | | 2001 | 2203,6 | 1037,6 | 1166,0 | 47,1 | 52,9 | 1124 | | 2002 | 2179,5 | 1022,2 | 1157,3 | 46,9 | 53,1 | 1132 | | 2003 | 2176,0 | 1020,1 | 1155,9 | 46,9 | 53,1 | 1133 | | 2004 | 2149,9 | 1005,6 | 1144,3 | 46,8 | 53,2 | 1138 | | 2005 | 2122,4 | 990,5 | 1131,9 | 46,7 | 53,3 | 1143 | | 2006 | 2093,5 | 974,6 | 1118,9 | 46,6 | 53,4 | 1148 | | 2007 | 2067,9 | 961,2 | 1106,7 | 46,5 | 53,5 | 1151 | | 2008 | 2055,7 | 955,2 | 1100,5 | 46,5 | 53,5 | 1152 | | 2009 | 2044,3 | 949,4 | 1094,9 | 46,4 | 53,6 | 1153 | | 2010 | 2033,1 | 945,2 | 1087,9 | 46,5 | 53,5 | 1151 | | 2011 | 2031,5 | 944,5 | 1087,0 | 46,5 | 53,5 | 1151 | | 2012 | 2023,7 | 941,0 | 1082,7 | 46,5 | 53,5 | 1151 | | 2013 | 2016,1 | 937,5 | 1078,6 | 46,5 | 53,5 | 1150 | | 2014 | 2008,5 | 934,2 | 1074,3 | 46,5 | 53,5 | 1150 |
Как видно из таблицы 2, изменения в социально-демографической ситуации сказались не только на численности населения, но и на его структуре. Численность населения за анализируемый период уменьшилась среди мужчин на 10,43% (108,8 тыс.) и женщин на 8,03% (93,9 тыс.).
В области сохраняется характерное для всей России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, доля которых в 2014 г. составила 53,5% и 46,5% соответственно (в 2000 г. — 52,8% и 47,2%).
Сохраняется существенный дисбаланс между соотношением численности мужчин и женщин, который наиболее ярко выражен в старших возрастных группах. По итогам 2013 г. в целом в Оренбургской области на 1000 мужчин приходится 1150 женщин (в РФ — 1159; в ПФО — 1171). В возрасте моложе трудоспособного на 1000 мужчин — 943 женщины, трудоспособном — 927, старше трудоспособного — 2487.
Необходимо отметить особенности соотношения мужчин и женщин в отдельных возрастных группах, которые менялись в течение исследуемого периода (Рис. 1). | | |  | | Рис. 1. Диаграмма «Соотношение мужчин и женщин в отдельных возрастных группах» на 01.01.2014 г. |
Как видно из рис.1, в интервале возрастов (0–39 лет) наблюдается преобладание лиц мужского пола. Так в возрасте (0–4 лет) на 1000 лиц мужского пола приходится 971 женщина, а к 39 годам это соотношение снижается до показателя 967 женщин на 1000 мужчин. Преобладание лиц женского пола наблюдается с 40 лет, это объясняется высоким уровнем смертности мужского населения в трудоспособном возрасте, при этом максимальный уровень превышения женщин зафиксирован в возрасте 70 лет и более — 1367 женщин на 1000 мужчин.
За анализируемый период наметились определенные положительные тенденции в возрастной структуре населения. Так, доля лиц моложе трудоспособного возраста уменьшалась на протяжении 2000–2009 гг. (с 22% до 17,4%), но в последнее время наблюдается отчетливая тенденция к увеличению данной возрастной категории населения за период 2010–2014 гг. с 17,4% до 18,7%. Доля лиц в трудоспособном возрасте показала за анализируемый период незначительную динамику, приращение которой составило 0,1% (в 2000 г. — 58,4%; 2014 г. — 58,5%). В анализируемом периоде постоянно увеличивается доля лиц старше трудоспособного возраста (с 19,5% в 2000 г. до 22,8% в 2014 г.) (Рис. 2). | | |  | | Рис. 2. Диаграмма «Динамика возрастной структуры населения по основным возрастным группам (в %)» |
С проблемой демографического старения тесно связана еще одна негативная тенденция — возрастающая демографическая нагрузка на трудоспособное население.
Демографическая нагрузка населения в трудоспособном возрасте в 2013 г. составила 711 человек на 1000 жителей трудоспособного возраста, в том числе 321 человек — нагрузка детьми и подростками (0–15 лет), лицами старше трудоспособного возраста — 390 человек.
За исследуемый период произошло снижение нагрузки детьми и подростками (0–15 лет): в 2002 г. приходилось 329 человек (50,7%) на 1000 жителей трудоспособного возраста, а доля лиц старше трудоспособного возраста, напротив имела тенденцию к увеличению с 320 (49,3%) до 54,9%. Все это свидетельствует о «нагрузке» на экономику со стороны непроизводительного населения (рис. 3). | | |  | | Рис. 3. Диаграмма «Демографическая нагрузка населения трудоспособного возраста, (в %)» |
Несмотря на продолжающуюся негативную тенденцию снижения численности населения в Оренбургской области за последние три года наметилась обнадеживающая тенденция за счет роста показателя рождаемости, снижения показателя смертности и, как следствие, увеличение естественного прироста населения (рис. 4) | | |  | | Рис. 4. Диаграмма «Показатели рождаемости, смертности, естественного прироста на 1000 человек населения» |
Остающийся низким уровень рождаемости объясняется воздействием целого ряда социально-экономических факторов: от социально-экономической ситуации в стране до стиля и образа жизни молодежи.
Изменение ценностных ориентаций у молодых людей вызывает увеличение рождаемости в более поздних возрастных категориях. В современных условиях происходит переориентация населения на более позднее рождение детей, что сказывается на среднем возрасте матери при рождении первого ребенка (в 2012 г. — 27,9 лет).
Вместе с изменениями репродуктивного поведения населения, в демографической ситуации отчетливо прослеживаются тенденции в изменении структурных параметров — увеличение вклада в рождаемость более возрастных групп (рис. 5). | | |  | | Рис. 5. Диаграмма «Сравнительная характеристика возрастных коэффициентов рождаемости, (в ‰)» |
Отличительной особенностью Оренбургской области является прирост коэффициента рождаемости среди женщин в возрасте 20–24 лет на 5,5% в 2013 г. в сравнении с 2002 г, в то время как в данной возрастной категории по ПФО и РФ наблюдалось снижение коэффициента рождаемости на 7,49% и 6,6% соответственно.
Полученные статистические данные являются достаточно информативными и подтверждают общую тенденцию — увеличение числа родившихся в более возрастных группах населения, и отражают социально-экономические условия современной жизни, препятствующие рождению детей. Позднее деторождение входит в норму не только в Оренбургской области, но и в целом по Российской Федерации, усложняя и без того незавидную демографическую и экономическую ситуацию.
Сформировавшаяся социально-демографическая ситуация в Российской Федерации и Оренбургской области является сдерживающим фактором для формирования эффективной и инновационной экономики. По мнению американского экономиста Н. Рубини, социально-демографические факторы окажут негативное влияние на темпы прироста ВВП, показатели которого в ближайшие десять лет в РФ не превысят 3–3,5% в год.
В условиях сложной социально-демографической ситуации (снижение общего уровня жизни, реальных доходов населения, темпов естественного прироста и т.д.) основными направлениями государственной политики должны стать не отдельные мероприятия, а целый комплекс, дающий возможность обеспечить качественное воспроизводство населения, которое позволит Российской Федерации осуществить долгосрочное социально-экономическое и инновационное развитие эффективной экономики. Основу комплекса мероприятий должны составить:
● совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей социально-демографические процессы;
● предоставление ипотечных программ на более льготных условиях, для молодых семей имеющих более двух детей;
● активизация миграционной политики, ориентированной на привлечение квалифицированных русскоязычных граждан;
● меры, направленные на пропаганду Института семьи, нравственных устоев, и ценностей.
Таким образом, все планы, программы и показатели социально-экономического развития регионов и отраслей, а также выделение финансовых средств на социальную сферу должны основываться на демографических показателях, учитывать темпы роста численности населения и их компоненты (рождаемость, смертность, половозрастная структура, миграция). |
| |
|
|
