Logo Международный форум «Евразийская экономическая перспектива»
На главную страницу
Новости
Информация о журнале
О главном редакторе
Подписка
Контакты
ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ English
Тематика журнала
Текущий номер
Анонс
Список номеров
Найти
Редакционный совет
Редакционная коллегия
Представи- тельства журнала
Правила направления, рецензирования и опубликования
Научные дискуссии
Семинары, конференции
 
 
 
 
Проблемы современной экономики, N 1 (77), 2021
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ
Эмиров Н. Д.
профессор кафедры антимонопольного и тарифного регулирования
Чеченского государственного университета (г. Грозный)

Алиева Э. И.
ассистент кафедры налогов и налогообложения
Чеченского государственного университета (г. Грозный)


Инвестиционная политика: региональный аспект
(на примере Чеченской Республики)
Чеченская Республика на сегодняшний день находится на стадии активного развития. Регион имеет потенциал в различных направлениях, в том числе в человеческом и природно-ресурсном. В статье авторами проводится анализ основных показателей социально-экономического развития Чеченской Республики. Определяется значимость этих показателей для повышения инвестиционной привлекательности региона. Приводятся актуальные статистические данные по основным показателям. Определены факторы, негативно влияющие на социально-экономическое положение Чеченской Республики. Также выделены перспективные направления, касающиеся развития Чеченской Республики
Ключевые слова: Чеченская республика, социально-экономическое развитие, региональная экономика, региональное развитие, инвестиционная политика, налоговая политика
УДК 332.1, 339.5   Стр: 123 - 126

В современных условиях развитие экономики страны невозможно без развития ее регионов. Уровень экономического развития регионов определяется уровнем развития материально-технической и воспроизводственной базы предприятий региона и в силу определенных причин влияет на способность региона быть «самодостаточным» и решать социально-экономические проблемы за счет территориального бюджета, тогда как у других возникает потенциальная потребность в поддержке со стороны федерального центра.
В настоящем исследовании рассматриваются экономические проблемы Чеченской Республики, которая располагается в центральной части северного склона Большого Кавказа, прилегающей к Чеченской равнине и Терско-Кумской низменности. Республика входит в состав Северо-Кавказского федерального округа. Чеченская Республика, при достаточно небольшой территории, обладает серьезным природно-ресурсным потенциалом. Региональные власти через эффективное использование налогового механизма и желания привлечь в республику дополнительные инвестиции, особенно в те отрасли, которые на сегодняшний день являются недофинансированными, создают привлекательный инвестиционный имидж для потенциальных инвесторов, используя при этом весь административный и финансовый ресурс.
В этой связи постараемся определить факторы, влияющие на улучшение экономических показателей региона и способствующие привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику Чеченской Республики.
В состав республики входят 15 районов, а также три города республиканского значения (Аргун, Грозный, Гудермес). Столица — г. Грозный. По данным официальной статистики на 1 января 2020 года в городе зарегистрировано 321 173 человека. Рассмотрим динамику численности населения Чеченской республики за 2006–2020 гг. (см. табл. 1)

Таблица 1
Численность населения Чеченской республики за 2006–01.06.2020 гг. (по данным [1])
ГодыВсе население
(тыс. человек)
в том числеУдельный вес
в общей численности
населения, %
городскоесельскоегородскоесельское
20061152,3401,3751,034,865,2
20071172,0409,8762,235,065,0
20081196,9428,9768,035,864,2
20091224,4439,0785,435,964,1
20101249,9460,3789,636,863,2
20111275,1445,2829,934,965,1
20121302,2454,4847,834,965,1
20131324,8461,2863,634,865,2
20141346,4468,1878,334,865,2
20151370,3476,0894,334,765,3
20161394,2485,2909,034,865,2
20171414,9491,6923,334,765,3
20181437,0501,2935,834,965,1
2019 1456,0538,78927,0136,3363,67
2020 (на 1 июня)1487,02549,31937,7136,9463,06

На основании данных, представленных в табл. 1, можно сказать, что за последние 15 лет в республике наблюдается ежегодный прирост населения, причем преобладающее большинство проживает в сельской местности. В 2019 году, по сравнению с 2016 годом, произошло увеличение населения на 26,36%. Стоит отметить, что численность населения Чеченской Республики, как и любого другого региона, постоянно меняется. Решающее воздействие оказывают естественные факторы — увеличение рождаемости, снижение смертности, миграционные процессы. Граждане покидают пределы республики, отправляясь на постоянное место жительства в другие регионы и даже страны ради работы и обучения. Чаще других республику покидает молодежь, которая обучается во многих российских вузах. Это, в свою очередь, создает предпосылки для появления новых высокотехнологичных предприятий, на которых могли бы работать специалисты с высшим и средним специальным образованием. Это может стать дополнительным стимулом для российских и иностранных инвесторов, создающих новые рабочие места в регионе. Для Чеченской Республики решение данной проблемы имеет актуальное значение, учитывая специфику менталитета местной молодежи. Эта специфика связана с распространением среди молодых людей региона идей исламского миропорядка и культуры. Исходя из вышесказанного, к республике проявляют усиленный интерес многие зарубежные инвесторы и компании из стран исламского мира. В частности, фирмы Саудовской Аравии, Катара, Бахрейна, Объединенных Эмиратов готовы реализовать ряд важных инвестиционных проектов, что очень важно для региона, имеющего высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи. Важное значение, в данном случае, имеют сложившиеся отношения руководителя Чеченской Республики с руководителями вышеназванных стран. Глава Чеченской Республики Р.А. Кадыров выступает гарантом сохранности инвестиций этих стран в регионе. В создании привлекательного инвестиционного климата в регионе основное значение для будущих инвесторов имеет проведение прозрачной и предсказуемой региональной финансовой и налоговой политики.
Роли налоговой политики в развитии экономики Чеченской Республики посещены работы Д.Д. Сайдулаева с соавторами [2, 3]. «Важную роль в региональной налоговой политике имеют также такие методы налоговой политики, как налоговое администрирование (управление), так и налоговый контроль (реализация государственного принуждения по обеспечению уплаты налогов и сборов). На стадии формирования региональной налоговой политики происходит определение целей и задач в рамках общей экономической стратегии страны в целом и отдельного региона; разрабатывается региональное налоговое законодательство; рассматривается налоговая составляющая бюджетного процесса региона» [2].
На стадии реализации региональной налоговой политики происходит обеспечение поступлений налогов и сборов; апробирование и совершенствование регионального налогового законодательства; обосновывается необходимость внесения изменений в действующую региональную налоговую политику. В ходе реализации региональной налоговой политики корректируется налоговая система региона, совершенствуются механизмы управления ею [2].
Большое внимание руководство республики уделяет увеличению доходов населения, проводятся мероприятия по сокращению количества безработных в Чеченской Республике. Величина прожиточного минимума на душу населения в III квартале 2019 года составила 10 998,0 руб. в месяц или 107,2% к уровню аналогичного периода 2018 года [4].
В частности, для повышения эффективности взаимодействия работодателей региона в целях трудоустройства выпускников ВУЗов и ССУЗов, которые обучались и в других регионах, проводятся встречи представителей Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, проводятся совещания с участием ректоров вузов Чеченской Республики, руководителей ключевых предприятий республики, банковских учреждений.
Основные социально-экономические результаты Чеченской Республики по направлению работы с населением за 2019 год представлены на рис. 1.
Рис. 1. Социально-экономические результаты Чеченской республики по направлению работы с населением за 2019 год (по данным [5])
Население Чеченской Республики активно участвует в воспроизводственном процессе региона, благодаря чему осуществляется внешнеторговый оборот. Внешняя торговля оказывает также значительное влияние на экономику региона. Рассмотрим более подробно динамику внешней торговли Чеченской Республики.

Таблица 2
Внешняя торговля Чеченской Республики за 2016–2019 гг., млн дол. (по данным [6])
Товарооборот2016201720182019
Экспорт11,93,75,3
Импорт37,244,253,661
Сальдо–36,2–42,1–49,9–55,7

На основании данных табл.2 можно сказать, что за период 2016–2019 гг. происходило ежегодное приращение экспорта и импорта Чеченской Республики, при этом экспорт увеличился в 2019 году по сравнению с 2016 годом на 53%, а импорт на 63,98%. Однако, стоит отметить, что на протяжении всего рассматриваемого периода наблюдается отрицательное сальдо товарооборота, причем ежегодно импорт все больше преобладает над экспортом.
Рассмотрим далее социально-экономическое положение Чеченской Республики. В условиях роста экономики России в целом, в Чеченской Республике, по итогам 2019 года, по основным показателям социально-экономического развития наблюдалась положительная динамика. Основной показатель уровня развития региона — валовой региональный продукт в 2019 году составил 210,14 млрд руб., что на 6,5% больше показателя 2018 года (197,36 млрд руб.), и больше на 17,44% показателя 2017 года (178,93 млрд руб.). Причиной роста ВРП является дополнительная поддержка региона со стороны государства, которая положительно влияет на объемы производства и потребления в регионе. Так объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами республики в 2019 году составил 121 018,7 млн руб. (увеличение составило 24,8% к уровню 2018 года). Всего доходов в консолидированный бюджет Чеченской Республики в 2019 году поступило в объеме 97 634,93 млн руб., в том числе: безвозмездные поступления — 78 796,15 млн руб. (80,7% от доходов консолидированного бюджета), налоговые и неналоговые доходы — 18 838,77 млн руб. (19,3% от доходов консолидированного бюджета) [7].
На рис. 2 представлены достигнутые социально-экономические результаты Чеченской республики за 2019 год.
Рис. 2. Социально-экономические результаты Чеченской Республики за 2019 год (по данным [7])
Важным направлением для развития Чеченской Республики является приток инвестиций в регион. Объем инвестиций в основной капитал за январь-сентябрь 2019 года составил 52 233,6 млн руб., индекс физического объема к уровню аналогичного периода 2018 года — 100,2% (в сопоставимых ценах), в том числе внебюджетные инвестиции — 37 413,2 млн руб. (индекс физического объема к уровню аналогичного периода 2018 года — 90,8% в сопоставимых ценах) [7].
Одним из перспективных направлений, приносящим доход региону, является добыча полезных ископаемых. Полезные ископаемые Чеченской Республики включают топливно-энергетические ресурсы, такие как нефть, газ, конденсат. Другие полезные ископаемые представлены месторождениями кирпичного сырья, глинами, строительными песками, песчано-гравийными смесями, камнями строительными, запасами цементных мергелей, известняков, доломитов, гипсов. Главное богатство недр Чеченской Республики — нефть и газ. Республика — крупнейший на юге России центр добычи нефти и газа. Суммарная добыча нефти с начала разработки месторождений составляет 377,4 тыс. тонн. Остаточные извлекаемые запасы — 31 901 млн тонн. Запасы газового конденсата — 0,2 млн тонн, растворённого газа — 13,663 млрд куб. м, свободного газа — 4,271 млрд куб. м. [8]. Рассмотрим динамику добычи нефти в Чеченской Республике (табл.3).

Таблица 3
Объем добычи нефти на территории Чеченской Республики в период 2001–2019 гг. (тыс. т.) (составлено авторами по данным [9])
Годы200120052010201120122013201420152016201720182019
Объем добычи нефти705217910128046394924473701711179474

Факторами, влияющими на стремительное сокращение добычи, является наличие высокого числа обводнённых скважин, оставшихся после неспокойных времён (обводнённость превышает 93%). В тяжелые кризисные 90-е годы XX века нефтяная промышленность республики сильно пострадала, а нефтеперерабатывающие предприятия города Грозного были полностью разрушены. На конец того периода уровень нефтедобычи в республике снизился от 5,5 до 1 млн т нефти в год. [9].
С 2000 года началось возрождение нефтяного комплекса Чеченской Республики. Работы по его восстановлению было поручено финансировать и осуществлять ОАО «Грознефтегаз» за счет выручки от экспорта всей добываемой в республике нефти.
Вместе с формированием и развитием Грозненского нефтепромышленного комплекса в республике был вновь воссоздан топливно-энергетический комплекс. В Чеченской Республике была создана энергетическая база, которая полностью обеспечивала потребности республики.
С 2000 г. электроснабжение Чеченской Республики осуществляется ОАО «Нурэнерго» от сторонних энергосистем. Электроснабжение республики основано на покупке электроэнергии у ОАО «Ставропольэнерго» и ОАО Краснодарэнерго». В настоящее время энергосистема Чеченской Республики полностью восстановлена и работает в режиме полной загрузки мощности.
Производство строительных материалов относится к ведущим и перспективным отраслям промышленности Чеченской Республики и определяет ее специализацию на ближайшую, среднесрочную так и на долгосрочную перспективу. Основу промышленности строительных материалов составляют 3 предприятия: Чири-Юртовский цементный завод, Гудермесский кирпичный завод, Грозненский завод железобетонных изделий № 1.
Особое место в экономике Чеченской Республики занимает сельское хозяйство. В рамках госпрограммы развития сельского хозяйства Чеченской Республики в 2020 году начата реализация подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Она заменила программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года». В 2020 году на реализацию новой программы было направлено 321 млн руб. Рассмотрим основные результаты по направлению «Сельское хозяйство» в Чеченской Республике (табл. 4).

Таблица 4
Продукция сельского хозяйства Чеченской Республики, руб. (составлено авторами по данным [10])
ГодыХозяйства всех категорий
сельское
хозяйство
в том числе
растениеводствоживотноводство
20154 794 6152 487 2872 307 328
20165 112 3562 710 3372 402 019
20175 109 4752 599 6662 509 809
20185 348 8032 756 0632 592 740
20195 801 4103 056 4282 744 982
20206 110 8013 276 9302 833 871

Приведенные в табл. 4 данные свидетельствуют об увеличении стоимостных объемов сельскохозяйственной продукции в 2020 году по отношению к 2019 году на 5,33%. При этом рост в большей степени обусловлен увеличением продукции растениеводства на 7,21%.
Работа по развитию агропромышленного комплекса (АПК) даже в непростых погодных условиях и с учетом появления проблем в экономике региона, связанных с развитием пандемии коронавируса, позволила получить в 2020 году отличный урожаи. Аграрии региона добились в прошлом году в отрасли растениеводства существенных успехов. По состоянию на 10.11.2020 г. уборочная площадь зерновых колосовых по АПК региона составила 174,5 тыс. га или 96, 8% уборочной площади [10]. Благодаря своевременно проведенным агротехническим мероприятиям, слаженной работе по уборке урожая и благоприятным погодным условиям, аграриям региона удалось собрать рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур. Валовой сбор с убранной площади составил 488,8 тыс. тонн, что в 3 раза превышает показатель 2019 года (167,6 тыс. тонн). Средняя урожайность по агропромышленному комплексу составила 28,2 ц/г, что на 63% больше прошлогодних показателей за тот же период [10].
В структуре экспорта продукции АПК Чеченской Республики преимущественное место занимают злаки, и урожай прошлого года отражает растущий тренд экспортируемой продукции региона. По состоянию на 12 ноября 2020 года экспорт агропромышленного комплекса Чеченской Республики составил 10,6 млн долл. США, что составляет 208,4% к аналогичному периоду 2019 года, а объем продукции в 3 раза превысил уровень 2019 года и составил 51,0 тыс. т. [10].
Таким образом, проведенный в статье анализ показывает, что Чеченская Республика обладает значительным экономическим потенциалом, имеет природно-сырьевые ресурсы, способные обеспечить производственные мощности действующих и создаваемых вновь промышленных предприятий, а также основу для увеличения продукции агропромышленного сектора. И самое важное — у региона есть трудовые ресурсы с достаточно высоким уровнем квалификации, что подтверждается и большим процентом обучающейся молодежи, о чем было упомянуто выше. Все сказанное подтверждается достигнутыми положительными результатами по уровню ВРП региона.
Также следует отметить, что происходящее ежегодное приращение экспорта и импорта Чеченской Республики, положительно влияет на экономическое положение региона. В целом, можно констатировать, что Чеченская Республика является одним из перспективных регионов, имеет высокий инвестиционный потенциал и способна достигать положительных результатов социально-экономического развития при слаженной работе федеральных и региональных властей, а также субъектов хозяйственной деятельности и населения.


Список использованных источников:
1. Население Чечни по данным Росстата. Статистика и показатели федеральные и региональные URL: https://rosinfostat.ru/naselenie-chechni/ (дата обращения: 20.01.2021).
2. Сайдуллев.Д.Д., Эмиров Н.Д. Роль налоговой политики в развитии экономики региона // Проблемы современной экономики. — 2020. — №1(75). — С. 142–146.
3. Сайдулаев Д.Д. Актуальные проблемы налоговой политики регионов России (на примере регионов Северного Кавказа) // Вестник Чеченского государственного университета — 2020. — №2 (38). — С. 76–84.
4. Информация о социально-экономическом положении в Чеченской Республике за 2020 год. URL: https://economy-chr.ru/upload/docs/informacija-o-socialno-yekonomicheskom-razvitii-ch6022cb9e8abb91612893086.docx (дата обращения: 15.01.2021).
5. Чеченская республика в цифрах 2020. Краткий статистический сборник. URL: https://chechenstat.gks.ru/folder/39258 (дата обращения: 25.01.2021).
6. Итоги внешней торговли субъектов Российской Федерации. URL: https://customs.gov.ru/folder/526 (дата обращения: 25.01.2021).
7. Основные итоги социально-экономического развития Чеченской Республики в 2019 году URL: https://www.grozny-inform.ru/news/analitics/117155/ (дата обращения: 01.02.2021).
8. Нефтегазовые месторождения: Чеченская республика URL: http://www.nftn.ru/oilfields/russian_oilfields/chechenskaja_respublika/56 (дата обращения: 05.02.2021).
9. Сколько нефти добывают в Чечне? Сетевое издание dprom.online. Портал для недропользователей URL: https://dprom.online/oilngas/skolko-nefti-dobyvayut-v-chechne/ (дата обращения: 20.01.2021).
10. Бюллетени о состоянии сельского хозяйства (электронные версии) Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13277 (дата обращения: 20.01.2021).

Вернуться к содержанию номера

Copyright © Проблемы современной экономики 2002 - 2020
ISSN 1818-3395 - печатная версия, ISSN 1818-3409 - электронная (онлайновая) версия