|
| | | | Проблемы современной экономики, N 2 (86), 2023 | | | | ЭКОНОМИКА И ЭКОЛОГИЯ | | | Хасанова А. Ш.
профессор кафедры политической экономии и истории экономической науки
Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова (г. Москва),
доктор экономических наук
Мудрова С. В.
доцент кафедры политической экономии и истории экономической науки
Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова (г. Москва),
кандидат экономических наук
Волкова К. С.
аспирант кафедры политической экономии и истории экономической науки
Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова (г. Москва)
| |
| | | | | В статье рассматриваются проблемы экологии и их связь с экономическим неравенством, как между регионами мира, так и в национальных границах отдельных стран. Анализ мирового опыта и специфики российской экономики позволили сделать вывод о необходимости проведения новой индустриализации для обеспечения экономического роста и суверенитета нашей страны. Обосновано, что организация и расширение промышленного производства на основе индикативного планирования и, связанный с этим рост благосостояния населения, станет залогом разрешения экологических вызовов. | | Ключевые слова: индикативное планирование, углекислый газ, национальный проект, переработка мусора, бытовые отходы | | УДК 330.341; ББК 65.013 Стр: 206 - 210 |
Корреляция выбросов углекислого газа и неравенства. Развитие мировой экономики в последнее столетие характеризуется беспрецедентными темпами роста. Население мира за последние 60 лет увеличилось с 3 до 8 млрд человек или более, чем в 2,6 раза. При этом подавляющее большинство проживают в странах Глобального Юга (60% населения проживают в Азии, 17,8% в Африке, 8% - в Латинской Америке). За то же время колоссально вырос мировой ВВП (см. рис.1) и, соответственно, количество производимых в мире товаров. | | |  | | Рис. 1. Мировой ВВП в млрд долларов, 1963–2022гг. [22] |
Капитализм, как общественно-экономическая формация, характеризуется товарным обменом. Стимулом производства становится не удовлетворение потребностей, а максимизация прибыли. Особой чертой капитализма является конкуренция, побуждающая предпринимателей к постоянному реинвестированию прибылей для увеличения собственного капитала. Это позволяет сокращать издержки, повышать производительность труда и побеждать в конкурентной борьбе, захватывая все большую долю рынка. Данный процесс неизбежно приводит к формированию монополий и развитию особой стадии капитализма – монополистического капитализма (империализма). В современном мире деятельность монополий распространяется далеко за национальные границы государств и принимает форму транснациональных корпораций. Необходимость наращивать производство товаров обусловлена ростом всех компонентов совокупного спроса, связанного с увеличением численности населения, с одной стороны, и природой капитала как самовозрастающей стоимости – с другой. Следует отметить, что, благодаря техническому прогрессу, уровень потребления в мире значительно вырос. Технологии маркетинга позволяют создавать потребительский спрос на новые виды товаров. Они же создают перманентное недовольство имеющимся уровнем потребления, мода сменяется раньше, чем окончится срок службы предмета потребления, побуждая совершать новые покупки, программируемое устаревание техники диктует необходимость ее ремонта или замены. Таким образом, современный капитализм создает колоссальный спрос, не обусловленный объективными потребностями. Так, в 2017 году средний человек потреблял на 65 % больше ресурсов, чем в 1970 году [6]. Если мы посмотрим на потребление ресурсов на душу населения, то увидим, что Северная Америка, в основном за счет Соединенных Штатов, явно лидирует со средним потреблением - 30 тонн на человека в 2019 году. Это в 1,5 раза превышает потребление, зарегистрированное в Европе, и в 7 раз превышает показатель для Африки.
Любой товар, поступающий на рынок, заключает в себе ряд материалов. Например, один смартфон состоит из десятков минеральных веществ, таких как литий, алюминий, кремний, медь и никель, а в процессе его производства потребляется огромное количество воды и других материалов, в дополнение к отходам, образующимся после его устаревания. Рост количества товаров в мире и углубление международного разделения труда повлек за собой расширение товарообмена между странами. В товарообмен включена торговля как промежуточными, так и конечными товарами. При производстве и потреблении образуются отходы и парниковые газы, причем в мировом масштабе их оказывается так много, что вызывает озабоченность мирового сообщества. Это относится ко многим отраслям, например, мировая агропродовольственная система создает 34% выбросов парниковых газов, индустрия туризма- 8% выбросов [12].
Развивающиеся страны демонстрируют более высокие темпы увеличения выбросов углекислого газа с 2000 года: к 2019 году они выросли в Китае более чем в 3 раза, в Индии – в 2,7 раза, в Индонезии – в 4,7 раза, а в Саудовской Аравии – почти вдвое. Между тем, в Соединенных Штатах и Японии общий объем выбросов, связанных с национальным производством, фактически сократился примерно на 12% за эти два десятилетия. В Германии снижение составило почти 22% [10]. Это снижение отражает сочетание факторов: изменения в структуре торговли, которые позволили этим странам перенести более углеродоемкое производство в другие (в основном развивающиеся) страны и тем самым эффективно «экспортировать» свои выбросы углекислого газа; изменения в структуре экономики в сторону услуг, которые в меньшей степени зависят от потребления энергии; перевод энергии с наиболее загрязняющих источников, таких как уголь, на более экологичные источники, например природный газ, а также ядерную и возобновляемую энергию.
Несмотря на темпы и динамику роста выбросов, попытки возложить ответственность за вред, наносимый окружающей среде, на развивающиеся страны, представляются преждевременными. По данным GlobalCarbonProject, выбросы углекислого газа на душу населения в странах капиталистического центра были значительно выше, чем на периферии (рис.2). Несмотря на то, что большая часть мирового производства сконцентрирована в Китае и Индии, приведенный показатель в 2020 году для последних оказывается вдвое ниже, чем для США. | | |  | | Рис.2. Выбросы CO2 на душу населения за 2020 год [7] |
Важно отметить, что экологическое неравенство имеет место не только на уровне стран, но и среди групп населения с разным уровнем дохода в одной стране. Согласно доклада о мировом неравенстве за 2022 год, глобальное углеродное неравенство в настоящее время в основном обусловлено неравенством внутри стран, на долю которых в настоящее время приходится почти две трети глобальных углеродных выбросов, увеличившись почти вдвое по сравнению с чуть более чем одной третью в 1990 году [9]. Фактически, беднейшая половина населения в богатых странах уже достигла (или близка к этому) климатических целей на период до 2030 года, установленных богатыми странами, если эти цели выражены в расчете на душу населения. Самые богатые 10% населения в Северной Америке производят в среднем семьдесят три тонны выбросов углерода на душу населения в год, что в семьдесят три раза выше, чем выбросы на душу населения беднейшей половины населения Южной и Юго-Восточной Азии. Богатейшая часть населения в Восточной Азии также создает очень высокую нагрузку на окружающую среду, хотя значительно меньше, чем в Северной Америке. Примечательно, что в богатых регионах беднейшая половина населения производит сравнительно небольшие выбросы. В Европе 50% населения выбрасывают около пяти тонн в год на человека, в Северной Америке – около десяти тонн, в Восточной Азии – около трех тонн. Таким образом, наиболее яркий контраст наблюдается даже не на региональном уровне, а на уровне неравенства доходов населения внутри каждой страны. Например, верхний дециль в Южной и Юго-Восточной Азии выделяет более чем в два раза больше углерода, чем нижняя половина населения в Европе, и даже верхний дециль в странах Африки к югу от Сахары выделяет больше, чем беднейшие слои населения в Европе [3].
Тем не менее, несмотря на описанную выше корреляцию уровня дохода с уровнем выбросов, как было показано выше, богатые страны в расчете на душу населения оказывают большее влияние на экологию, чем бедные. Несмотря на это, осуществление «зеленой» политики ложится на бедные страны наиболее тяжелым бременем. На Конференции ООН по изменению климата 2009 года в Копенгагене развитые страны обязались предоставлять развивающимся странам финансирование в области изменения климата в размере 100 млрд. долларов ежегодно. Эта сумма, безусловно, была далека от фактической потребности, как отмечается в недавнем отчете МГЭИК: оценки одних только затрат на адаптацию (не включая смягчение последствий) варьируются от 15 до 411 млрд долларов в год в связи с последствиями изменения климата до 2030 года, причем большинство из этих оценок превышают 100 млрд долларов [14].
Более того, растущее неравенство, по-видимому, также приводит к общим выбросам углекислого газа. В то время как нижняя половина по доходам в Соединенных Штатах и Европе сократила выбросы на душу населения на 15–20% в период с 1990 по 2019 гг., самый богатый 1% увеличил свои выбросы довольно значительно повсюду. Сегодня на долю 10% самых богатых людей на планете приходится почти половина всех выбросов углекислого газа.
Ключевым из этого является вывод, что климатическая политика должна быть в большей степени ориентирована на богатейшие слои населения. Вместо этого налоги на выбросы углерода в большей степени ложатся на группы с низким и средним уровнем дохода и оказывают относительно незначительное влияние на модели потребления наиболее состоятельных групп, как в богатых, так и в бедных регионах.
Одной из важнейших экологических проблем, связанных с ростом населения мира и неравенством, является накопление мировым сообществом гигантских объемов мусора. По данным Всемирного банка, в 2016 году объем производства бытовых отходов составил 2 миллиарда тонн, что на 54% больше, чем в 2012 году [18]. По прогнозам, к 2050 году производство достигнет 3,4 млн тонн, увеличившись на 70%. Потенциал роста городских отходов в основном сосредоточен в странах Африки, к югу от Сахары (+55% к 2030 году), Южной Азии (+40% к 2030 году) и Восточной Азии (+29% к 2030 году) [2].
Каждый день на Земле образуется 4 млн тонн бытовых отходов: это около 70 тонн отходов, образующихся ежесекундно. Количество взвешенных в воде отходов оценивается в 7 млн тонн, что более чем в шесть раз превышает массу зоопланктона. В современном мире отходы встречаются везде – в океане, почве и даже на околоземной орбите. Основная проблема, связанная с накоплением мусора – время его естественного разложения. Примерное время разложения пластикового пакета составляет 450 лет, стеклянной бутылки – 4000 лет, батарейки – 7900 лет. Изношенные шины не разлагаются. Поэтому сегодняшние отходы нельзя считать проблемой только ныне живущего поколения. Это проблема наших потомков. Существует риск, что они увидят планету без многих видов фауны, которая, как животные в океане, вынуждена сражаться с пластиком за свою среду обитания, проигрывая эту борьбу.
Серьезной угрозой продовольственной безопасности и окружающей среде являются потери и отходы пищевых продуктов. Ежегодно выбрасывается примерно треть всех продуктов питания (1,3 млрд тонн съедобных продуктов питания) [11]. Денежная стоимость этого количества отходов оценивается примерно в 936 млрд долларов США, не считая социальные и экологические издержки, связанные с отходами, которые оплачивает общество в целом [5]. Количество выбросов достаточно для того, чтобы избавить одну восьмую часть населения земного шара от недоедания и решить глобальную задачу по удовлетворению возросшего спроса на продовольствие, который к 2050 году может составить около 150–170% от текущего спроса [5].
Объем пищевых отходов варьируется в зависимости от страны и зависит от уровня дохода, урбанизации и экономического роста. В развивающихся странах отходы образуются в основном на послеуборочной и перерабатывающей стадиях, на долю которых приходится примерно 44% общемирового объема отходов [15]. Развитые страны, включая страны Европы, Северной Америки и Океании, а также такие промышленно развитые страны как Япония, Южная Корея и Китай производят 56% пищевых отходов в мире. Из этого 40% отходов в развитых странах приходится на стадию потребления, которая в основном определяется потребительским поведением, ценностями и установками [1]. Большая часть пищевых отходов образуется после приготовления или подачи на стол, а также из-за того, что они не употребляются до истечения срока годности в результате чрезмерных покупок, что может быть связано с плохим планированием и оптовыми закупками [17]. Количество пищевых отходов в промышленно развитых странах, составляющее приблизительно 222 млн тонн, почти равно общему чистому производству в странах Африки к югу от Сахары (230 миллионов тонн) [11].
Индустриализация и сокращение неравенства – путь для решения экологических проблем в России. Россия осуществляет национальный проект «Экология», направленный на создание инфраструктуры для безопасного обращения отходов, сохранения биологического разнообразия и развития экологического туризма, ликвидации свалок и переработки накопленного мусора, сохранения чистоты водных массивов и почвы [23]. Что касается выбросов СО2, по данным Международного энергетического агентства, в 2018 и 2019 гг. их уровень в России составлял около 33,3 млрд. тонн. В докладе отмечается, что средние экономические потери от загрязнения воздуха составляют 3,3% валового внутреннего продукта. В период пандемии COVID-19 и связанных с ней ограничений, наблюдалось снижение спроса на энергоносители от 18% до 25% в неделю. Благодаря сокращению экономической активности наблюдалось также снижение вредных выбросов [8]. 2022 год изменил торговые связи России, переориентировав основные поставки нефтегазового сектора с Запада на Восток, что отражается на источниках энергии во всем мире [13], а также диктует необходимость пересмотра стратегии экономического развития нашей страны. Расширение экономических санкций подчеркнуло важность построения промышленного суверенитета, индустриализации с использованием новейших технологий, сокращающих нагрузку на окружающую среду. Организация и расширение производства позволит снизить зависимость от импорта, а более высокий передел – оставить добавленную стоимость в виде заработных плат и прибыли внутри страны.
Проблема деиндустриализации в России, несмотря на постепенный рост промышленного производства, стоит достаточно остро. С 1991 года объем промышленного производства в России сокращался в течение 10 лет. С 1999 г. началось постепенное восстановление и к 2010 г. он достиг 99,4% от уровня 1991 (см. рис. 3) | | |  | | Рис. 3. Динамика промышленного производства в Российской Федерации в % к 1991 г. [20] |
Износ основных фондов в начале 2020-х гг. в России составил 46,8%, что на 11,2% превышает показатель 1990 года. Коэффициент обновления снизился, соответственно, с 6,3% до 4,6%; коэффициент выбытия — с 2,4 до 0,7 %% [21]. Единственной отраслью, где имело место комплексное обновление основных фондов стал оборонно-промышленный комплекс. В обрабатывающей промышленности средний срок службы оборудования составляет около 23 лет. При этом нельзя сказать, что российская промышленность совершенно не представлена современными предприятиями, на которых применяются передовые технологии, таковые есть во многих отраслях.
Учитывая данные факты и внешние вызовы для России критически важно, как можно скорее, преодолеть отсталость, обеспечив внутреннее производство с применением передового индустриального и экологического опыта мира.
Обоснованной представляется концепция «Новой индустриализации» [20]. Она характеризуется следующими чертами:
– наукоемкая экономика с преобладанием безотходного производства и творческого труда;
– основой экономики должна стать обрабатывающая промышленность, дающая максимальный мультипликативный эффект;
– превращение раздробленного хозяйства в единую систему взаимосвязанных производственных цепочек;
– предотвращение изъятия прибыли на этапах добычи сырья или продажи полуфабрикатов;
– обеспечение приоритета реального сектора над финансовым.
Реализация данной концепции не представляется возможной без применения стратегического планирования. Его наиболее применимым к сегодняшним реалиям вариантом является индикативное планирование, сочетающее гибкость рыночной системы с планомерностью [19]. Опорой и одновременно главной целью экономического развития должен стать рост благосостояния, уровня культуры и образования населения, а также сокращения уровня неравенства.
Как было обозначено выше, уровень выбросов углекислого газа напрямую коррелирует с уровнем доходов, поэтому сокращение уровня неравенства является первоочередной задачей, в том числе и с экологической точки зрения. В табл. 1 отражено распределение национального дохода в России, которое тормозит экономическое развитие и приводит к неравномерному распределению экологического бремени внутри общества.
Таблица 1
Распределение национального дохода в России, 2016 г. [16]Группа
по
доходам | Количество
человек
(взрослое
население) | Порог
дохода
(EUR) | Средний
доход
(EUR) | Доля (%) |
|---|
| Все население | 114930000 | – | 23180 | 100,0 | | Нижние 50% | 57465000 | – | 7880 | 17,0 | | Средние 40% | 45972000 | 14000 | 21700 | 37,5 | | Верхние 10% | 11493000 | 36300 | 105500 | 45,5 | | Верхний 1% | 1149300 | 133000 | 469000 | 20,2 | | Верхний 0,1% | 114930 | 638000 | 2494000 | 10,8 | | Верхний 0,01% | 11493 | 3716000 | 12132000 | 5,2 | | Верхний 001% | 1149 | 18770000 | 58576000 | 2,2 |
Индустриализация, основанная на стратегическом планировании, является путем к преодолению неравенства и росту уровня жизни, что, в свою очередь, позволит в значительной мере решить и проблему утилизации бытовых отходов. Как известно, Россия является одной из наиболее загрязненных стран. В нашей стране ежегодно производится около 55–60 млн тонн твердых коммунальных отходов, 90% из них направляются на мусорные полигоны и несанкционированные свалки. В то же время доля переработки не превышает 10%. Как показали исследования, удаление и переработка твердых бытовых отходов повышается с ростом доходов населения [24]. Кроме того, следует отметить, что благодаря внутреннему производству, возможно не только эффективно утилизировать уже имеющийся мусор, но и не допустить его появления путем сокращения количества упаковки и не перерабатываемых компонентов на этапе производства.
Итак, прогрессивное развитие общества, обеспечивающее экологическое благополучие, не может быть оторвано от вопросов расширения реального сектора экономики. Именно индустриализация должна создать экономический суверенитет России, а рационально организованная система планирования и распределения национального дохода внутри страны позволит обеспечить работникам уровень жизни достаточный для воспроизводства рабочей силы. Сокращение неравенства, развитие науки, применение новейших технологий по переработке мусора и защите окружающей среды – вот залог процветания России. |
| |
|
|
