«Прежде, чем объединяться, и для того, чтобы объединиться,
мы должны сначала решительно и определенно размежеваться»
В.И. Ленин

Важнейшей тенденцией последних десятилетий является трансформация сложившихся институтов мировой экономической системы, приведшая к одновременному взаимному пересечению процессов регионализации и глобализации. Эти процессы детерминировали перестройку всех сложившихся международных экономических и политических институтов, и возникновение новых структур, целью которых является сохранение специфики национальной идентичности. Следует подчеркнуть, что, по мнению экспертов, экономические результаты процесса глобализации в минувшее десятилетие стали противоречивыми, поскольку они стимулировали, в том числе, сильную взаимозависимость стран, негативно влияли на развитие национальных экономик. Это привело к тому, что в этих условиях одновременно стали наиболее явно проявляться две мировые тенденции. Первая — возникновение и развитие новых центров мирового влияния, вторая — снижение потенциала гегемонии США. Эти важнейшие тенденции привели к смещению мирового экономического потенциала с Запада на Восток, в регионы крупных промышленных центров, которые сформировались в России, Китае, Индии и Бразилии. Эти страны образовали новые институты взаимодействия, такие как ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС. Соответственно, одновременно с процессом глобализации в последнее время усилились процессы регионализации, которые представляет собой «процесс перехода от относительной разрозненности и отсутствия сотрудничества политических и экономических акторов, к расширению сотрудничества, интеграции, конвергенции, взаимодополняемости и формированию идентичности в различных областях, таких как культура, безопасность, экономическое развитие, политика в заданном географическом пространстве [1].
Обусловленность углубления интеграционных процессов стран ЕАЭС. Процессы регионализации позволяют избавиться от зависимости глобальных структур, больше учитывать интересы и особенности национальных экономик, интегрировать страны региона в новое общее взаимовыгодное взаимодействие, создавать новые институты. В этой связи мы можем указать на несколько факторов, детерминирующих деструкцию системы глобализации и возникновение новых экономических институтов.
1. Снижение темпов роста глобального ВНП. Так, по данным экспертов, рост мирового ВНП в 1960-е годы составлял 6%, в 2000–2010-е годы — 4%, в 2011–2020-е годы снизился до 3,2% в год [2].
2. Рост протекционизма в развивающихся странах, в которые прежде выводилось производство из развитых стран с целью снижения издержек, связанных с трудовыми ресурсами. Эти процессы привели к возвращению производства в страны происхождения [3, с. 10].
3. Расширение процесса глобализации постепенно привело к возрастанию негативного к нему отношения, поскольку стало очевидной угроза потери экономической самостоятельности стран, вовлеченных в глобализацию Ряд научных исследований доказывает, что открытая экономика выгодна лишь определенным слоям производственной и торговой элиты развитых стран [3, с. 19].
4. Развитие цифровых технологий, которые трансформировали условия конкуренции, когда компании работают одновременно с множеством организаций, правил и технологий. Оптимизированные стоимостные цепочки, использующие цифровые технологии, привели к установлению новых институтов, направленных на развитие интересов отдельных стран и регионов.
5. Отказ от либеральной системы ценностей в экономике. Как верно подметил профессор В.М. Полтерович, экономические преобразования в России в 1990-е годы осуществлялись в соответствии с рекомендациями признанных на Западе экспертов-профессионалов [4, с. 50], однако большинство конкретных экономических результатов в ее экономике были отрицательны, что доказывает неадекватность исходных теоретических моделей. Критике либеральную теорию также в свое время подверг нобелевский лауреат Г. Мюрдаль. По его мнению, свободная мировая торговля способствует росту экономики богатых стран, но к отставанию экономик бедных стран [5, с. 77].
Актуализировал необходимость создания Евразийского экономического союза бывший президент Казахстана Н. Назарбаев во время своего выступления в МГУ 29 марта 1994 года. Он указал на две базовых тенденции, которые наблюдались в то время. Первая — формирование национальной государственности, вторая — необходимость экономической интеграции на «основе ядра стран» [6, с. 22]. Президент сформулировал парадигму будущего союза. По мнению Назарбаева, она должна строиться на создании наднациональных органов, ключевыми задачами которых должны стать «формирование единого экономического пространства и обеспечение оборонной политики». Однако, как подчеркнул Назарбаев, внутреннее политическое устройство, суверенитет остаются неприкосновенными и находятся в компетенции каждой страны [7]. В настоящий момент такой позиции также придерживаются все главы независимых государств, считая это важным моментом для сохранения суверенитета.
Как известно, Договор об объединении России, Беларуси и Казахстана в ЕАЭС был подписан 29 мая 2014 года в Астане (Казахстан). Союз стал юридически функционировать с 1 января 2015 года, затем, 2 января 2015 года к нему присоединилась Армения, а 12 августа 2015 года — Киргизия. Таким образом, Евразийский экономический союз стал международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью в соответствии с подписанным договором о ЕАЭС [8].
Основные направления экономического развития ЕАЭС до 2030 года были утверждены 16 октября 2015 года решением Высшего Евразийского экономического совета. В документе выделена основная цель экономической интеграции — всесторонняя модернизация, кооперация национальных экономик, направленная на создание условий для стабильного социально-экономического развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов ЕАЭС [9].
Реализация интеграционного потенциала позволяет достичь синергетического эффекта за счет мероприятий экономической интеграции экономик стран-партнеров. При этом должны использоваться «классические интеграционные эффекты»: расширение торговли, экономия на масштабе, технологическая синергия. Ожидается, что в результате экономика каждой страны должна получить приращение к своему развитию.
Факторы экономической интеграции стран ЕАЭС обусловлены их политической, экономической и культурной историей, связанной с длительным временем их нахождения в составе СССР, а также иными новыми обстоятельствами, связанными с защитой своей идентичности и экономической состоятельностью. Обобщенно они могут быть сведены к следующим условиям.
1. Сформированная в советский период транспортная и энергетическая инфраструктура.
2. Сохранение русского языка как языка межстранового общения.
3. Территориальная близость стран-участниц. Использование преимуществ России с ее более развитой экономикой, огромными природными, человеческими, финансовыми, технологическими ресурсами, что доказывает необходимость интеграционных связей на постсоветском пространстве.
4. Интеграция дает возможность странам-партнерам достижения равноправности в мировой экономической системе, а России — противостоять санкционному давлению со стороны коллективного Запада.
5. Формирование общего рынка рабочей силы, что решает проблемы с занятостью как в России, так и с безработицей в странах-партнерах. Этот сегмент рынка стран ЕАЭС является наиболее эффективным [10]. Практически безбарьерный переток рынка рабочей сила основан на решениях о безвизовом въезде, признании странами участницами документов об образовании, гарантиях социального обеспечения.
6. Образование общего рынка товаров [11]. В условиях санкционного давления общий рынок способен предотвращать дефицит товаров в России и, в то же время предоставлять огромный рынок странам-партнерам для реализации.
Основные факторы развития процессов экономической интеграции стран ЕАЭС можно видеть на представленном на рис. 1 SWOT- анализе.
Процесс развития экономической интеграции в новом формате представляет собой длительный процесс поиска взаимных интересов, обоюдовыгодных решений, учета национальной специфики каждой страны-партнера. Тем не менее, уже сейчас можно указать на ряд негативных явлений развития стран ЕАЭС. Основные руководящие принципы носят несколько декларативный характер, что тормозит эволюцию процессов интеграции в регионе, поскольку в основных документах союза (Базовыми документами стали «Основные направления экономического развития ЕАЭС до 2030 года», принятые в 2015 году и описывающие сценарии социально-экономического развития, и Декларация 2018 года о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС) отсутствует четкость нормотворческих документов.