|
| | | | Проблемы современной экономики, N 2 (94), 2025 | | | | СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВ ЕВРАЗИИ И ДРУГИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН | | | |
| | Комилов С. Д.
профессор кафедры экономической теории и мировой экономики
Российско-Таджикского (славянского) университета (г. Душанбе),
доктор экономических наук,
академик Международной академии наук высшей школы
Нурдинов Б. Х.
начальник отдела сбалансированного развития регионов
Научно-исследовательского экономического института
Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан (г. Душанбе),
кандидат экономических наук
| | | | В статье обосновывается необходимость совершенствования концептуальных основ институализации развития инновационной экосистемы регионов Республики Таджикистан, а также перспективные направления её развития в условиях активизации инновационной деятельности. Уточнены особенности формирования и развития региональных инновационных экосистем. | | Ключевые слова: Республика Таджикистан, региональная инновационная экосистема, инновационное развитие регионов, условия развития инновационной экосистемы, особенности формирования региональных инновационных экосистем | | УДК 332 (575.3) Стр: 166 - 169 |
В перспективе переход к инновационной экономике для Республики Таджикистан будет неизбежен и требуется сделать выбор путей инновационного развития отраслей и регионов на основе выработки принципиально новой стратегии формирования инновационной экосистемы. Поэтому актуальной ключевой темой инновационного развития территорий остается формирование инновационных экосистем на основе развития институциональной среды, что позволяет эффективное использование местных ресурсов для экономического роста. В условиях развития региональной инновационной экосистемы возникают новые возможности активизации инновационных процессов на основе создания эффективно работающих механизмов сопряжения возможностей науки, образования и производства.
При этом следует уточнить, что усиливается необходимость разработки теоретико-методологических подходов к формированию региональной инновационной экосистемы, позволяющих всесторонне обеспечить исследование этого процесса. В современном научном сообществе широкое распространение получил экосистемный подход к активизации инновационной деятельности, который основан на проведении анализа инновационного процесса по аналогии с природными процессами и явлениями. Формирование инновационной экосистемы позволит сохранить высокий потенциал инновационного развития региона, стимулирующий развитие инновационной экономики в целом. Кроме того, экосистемы, как механизм инновационной кооперации: а) создают экономическую платформу радикальных инноваций; б) построены как индустрия — устойчивое взаимодействие субъектов различных отраслей; в) эффект участников — неконкурентная принадлежность вертикальной цепочке формирования добавленной стоимости [1].
Инновационное развитие экономики усиливает необходимость учета и оценки предпосылок и возможностей регионов и страны в целом. Эти предпосылки предполагают, во–первых, увеличение инвестиционных проектов в отраслях национальной экономики и на развитие науки; во–вторых, государственную поддержку значительного сектора государственных научных организаций, таких как научно-исследовательских организации, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проектно-изыскательские, изобретательские и конструкторские бюро; в–третьих, увеличение возможностей фундаментальных исследований и технологических разработок, коммерциализации научно-технических результатов в производство; в — четвертых, системы образования, совершенствования подготовки, переподготовки и аттестации кадров высшей квалификации [2]. Задача в долгосрочной перспективе социально-экономического развития страны требует учета экосистемного подхода в решении проблемы инновационного развития региональной экономики. Решение данной задачи предполагает разработать концептуальные основы организации инновационной деятельности на основе учета потребностей не только крупных городов и районов на инновации, но и последовательно реализовывать инновационную политику, исходя из реальной ситуации в сельской местности, в которой сегодня в Таджикистане проживают более 70% населения республики [3]. Положительные стороны данного подхода будут отражаться в решении следующих проблем:
– укрепление институциональной основы социально-экономического и инновационного развития страны «снизу вверх»;
– стимулирование создания и функционирования институтов государственной поддержки инновационных решений на основе учета параметров развития местной, региональной и национальной экономики;
– усиление роли институтов инноваций в повышении качества жизни и уровня благосостояния всех слоев населения страны, независимо от их территорий и места проживания («Благосостояние для всех») и др.
В качестве основного показателя оценки результативности функционирования региональной инновационной экосистемы используется ее «способность генерировать прибыльные высокотехнологичные проекты — общее число и характеристика проинвестированных инновационных проектов, находящихся на разных стадиях жизненного цикла» [4].
Таким образом, создание эффективной региональной инновационной экосистемы предполагает применение комплексного подхода к решению проблемы активизации элементов институциональной среды на основе учета региональных различий и факторов, формирующих условия для поддержки инновационных решений на местах и различных уровнях хозяйствования. Важным аспектом является, несомненно, институционализация инновационной экосистемы, предусматривающая разработку соответствующей нормативно-правовой основы функционирования и взаимодействия участников. Должны быть формализованы все процедуры ресурсного и информационного обмена с соблюдением условий сохранения коммерческой тайны, авторских и смежных прав на результаты совместной или индивидуальной интеллектуальной деятельности [5].
Оценка условий и особенностей формирования и развития национальной инновационной системы указывает, что многие исследователи и специалисты считают, что основной целью инновационной экосистемы должно выступать обеспечение устойчивого развития региона на основе комплексного освоение территорий со специфическими условиями жизнедеятельности инновационным путем. Так, конечной целью реализации государственной инновационной политики является обеспечение устойчивого социально-экономического развития и повышение качества жизни уровня благосостояния населения страны. Задача государства в этом процессе определена как создание условий для достижения параметров социально-экономического и организационно-управленческого развития страны, защита интересов субъектов инновационного процесса, обеспечение взаимодействия науки и производства, повышение инвестиционной привлекательности инновационного сектора и др. Своевременное и качественное решение этих задач будет способствовать повышению результативности государственной инновационной политики и реализации его базовых принципов, таких как эффективное использование инновационного потенциала страны, обеспечение реализации инновационных проектов в интересах устойчивого развития национальной экономики и др.
Наиболее важный уровень реализации государственной инновационной политики — это регионы страны. Региональная инновационная политика направлена на эффективное использование местных ресурсов в интересах решения социально-экономических проблем и повышения уровня благосостояния населения. Данная политика охватывает широкий спектр вопросов, связанных с формированием благоприятных условий для создания инноваций и усиления роли социально-экономических институтов в активизации инновационных процессов. В этой связи, успешное решение проблем институциональной модернизации региональных инновационных систем предполагает необходимость формирования условий для эффективного функционирования социальных и экономических подсистем региона. Это в значительной степени зависит от эффективного взаимодействия региональных органов государственной исполнительной власти. Согласно закону «Об инновационной деятельности в Республике Таджикистан», местные органы исполнительной власти в области инновационной деятельности имеют следующие полномочия:
«– разработка целевых инновационных программ местности в соответствии со стратегией инновационного развития и целевых инновационных программ и предоставление на рассмотрение соответствующему Маджлису народных депутатов;
– предоставление субъектам инновационной деятельности государственного имущества, результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации по согласованию с уполномоченным органом во владение или в пользование в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
– осуществление иных полномочий в области инновационной деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан» [6].
Данные мероприятия направлены на усиление роли программного подхода по стратегическому управлению инновационным развитием экономики территорий и инфраструктурной поддержки региональных субъектов инноваций.
Таким образом, создание эффективной региональной инновационной экосистемы предполагает применение комплексного подхода к решению проблемы активизации элементов институциональной среды на основе учета региональных различий и факторов, формирующих условия для наращивания роли институтов государственной поддержки инновационных решений на местах и других уровнях хозяйствования. Наиболее важным моментом этого процесса является разработка национальной модели инновационного развития экономики на основе учета потенциала и институциональных возможностей региональных органов исполнительной власти. Актуальность решения данной проблемы возрастает по мере увеличения потребности национальной экономики в формировании территориально-промышленных кластеров как приоритетного направления будущего развития регионов страны, обозначенного в Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года [7].
Формирование кластерных структур по созданию инновационных зон и системы продвижения результатов научных разработок в реальном секторе экономики предполагает усиление работы в направлении решения проблемы интеграции науки, образования и бизнеса на базе расширения деятельности технологических парков, бизнес-инкубаторов, центров инноваций и др. Следует отметить, что в условиях внешних ограничений создание таких интегрированных структур представляет большое практическое значение для стимулирования использования внутреннего потенциала страны, обеспечения и поддержания его технологического курса развития за счет активизации процессов коммерциализации инновационных решений и др. Кроме того, регионы, которые признают и поддерживают развитие кластеров, как правило, демонстрируют более высокие уровни экономического роста, расширяют возможности трудоустройства и повышают способность привлекать таланты и инвестиции. Таким образом, развитие кластеров является ценной стратегией для регионов, стремящихся повысить свою инновационную привлекательность и конкурентоспособность на мировой арене [8].
Следует отметить, что в Таджикистане за последние годы наблюдается тенденция роста университетских технопарков, основная деятельность которых направлена на внедрение результатов научных исследований в производство. Однако, их работа в результате нехватки необходимых ресурсов (кадровых, финансовых, материально-технических, инфраструктурных и др.) пока не обеспечивает инновационное развитие и не может играть ключевую роль в решении проблемы формирования и эффективного использования регионального инновационного потенциала. Кроме того, отсутствуют возможности оценки их вклада в инновационно-институциональную модернизацию национальной и региональной экономики. Все это указывает на необходимость решения многих вопросов концептуального, организационно-управленческого и финансово-экономического характера, связанного с формированием конкурентоспособного национального и регионального уровней развития экономики. Весьма важным и актуальным в этом процессе представляется формирование системы показателей оценки эффективности функционирования институтов инновационного развития и определение основных параметров их развития на основе учета реального положения отечественного рынка интеллектуальной собственности, базовых принципов государственной инновационной политики, наличия ресурсов, территориальных факторов и возможностей регионов страны. Такой подход является серьёзным шагом в сторону укрепления методологии управления формированием и развитием региональной инновационной экосистемы.
Вместе с тем, модернизация институциональной составляющей региональной экономики предполагает формирование необходимых условий благоприятного правового климата путем повышения эффективности функционирования института права, одной из ключевых задач которого в сфере инновационной деятельности является защита интеллектуальной собственности. Последнее создается благодаря творческому подходу и является важным элементом современной экономики. Более того, оно входит в число показателей, по которому возможно определение прямой связи между ростом внутреннего валового продукта и развитием технологий [9].
Важно отметить, что в Республике Таджикистан законодательная охрана интеллектуальной собственности гарантирована Конституцией страны. Подтверждением тому является положение статьи 40 Конституции Республики Таджикистан, где отмечено, что «интеллектуальная собственность находится под защитой закона» [10].
Также следует отметить, что в настоящее время Таджикистан является членом ряда международных организаций, конвенций, договоров, актов, меморандумов и протоколов по защите интеллектуальной собственности, международной регистрации знаков, правонарушения в области интеллектуальной собственности и др. Кроме того, весьма важную роль в изменении правовых норм в сфере интеллектуальной собственности сыграло вхождение Таджикистана в состав Всемирной торговой организации, в результате которого возникла объективная необходимость внесения различных изменений в действующие законодательные акты, регулирующие сферу интеллектуальной собственности в Таджикистане.
На сегодняшний день в Таджикистане реализуется «Национальная стратегия развития интеллектуальной собственности в Республике Таджикистан на период до 2030 года», которая «...определяет перспективы национальной системы интеллектуальной собственности, цели, специфические меры и действия по их реализации» [11]. С целью эффективной реализации данной стратегии разработан план мероприятий по выполнению задач, который отражается в различных пунктах, включающих систему работы, направленную на стимулирование и поддержку инновационной деятельности, коммерциализацию и создание рынка интеллектуальной собственности с особым акцентом на цифровизацию данной отрасли, развитию региональных брендов, защиту прав интеллектуальной собственности и др. Важно отметить, что для выполнения плана мероприятий задействованы ряд министерств и государственных ведомств, обязанных предоставлять отчетность Национальному совету, как высшему органу по контролю над реализацией задач Стратегии.
Все это является явным признаком того, что страна заинтересована в формировании более надёжной системы правовой поддержки субъектов инновационной деятельности и усилении работы по защите их интеллектуальной собственности как важного механизма стимулирования дальнейшего развития рынка нематериальных активов в стране. Однако, несмотря на принятые меры государством, в настоящее время рынок интеллектуальной собственности в Таджикистане сталкивается с рядом проблем. По мнению специалистов Государственного учреждения «Национальный патентно-информационный центр» Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, основными причинами сдерживающими темп роста патентной активности в стране являются отсутствие интересов со стороны отечественных изобретателей к сотрудничеству в рамках международных договоров по защите интеллектуальной собственности, нехватка специалистов в области патентного дела, низкое качество патентных исследований и др. [12].
В случае успешного устранения этих барьеров, будут решаться вопросы, связанные с институциональной модернизацией сферы интеллектуальной собственности и появятся новые возможности для коммерциализации научных разработок, инфраструктурного обеспечения реализации инновационных решений и их кадровой поддержки. В этом процессе значительно возрастает потребность в развитии института науки на базе практико-ориентированного подхода и учета региональных и отраслевых факторов, формирующих потребности в нововведениях и новые технологии. Преимущество данного подхода заключается в повышении результативности научного сектора и расширении его связи с системообразующими отраслями региональной экономики по всем направлениям научного исследования. Решение данных проблем в значительной степени зависит от качественного управления процессом создания различных научных центров и региональных институтов, ориентированных на производство новых знаний и технологий в соответствии с потребностями реального сектора экономики и социальной сферы. Следуя данному принципу, в регионах страны уже появляются новые отрасли, выпускающие конечную продукцию, что является важным шагом в сторону обеспечения внутренного рынка продуктами отечественного производства и снижению зависимости национальной экономики от внешних шоков и ограничений. Только таким путем можно содействовать решению проблемы импортозамещения и обеспечения населения страны продуктами собственного производства.
В то же время, нельзя исключать роль института образования в формировании человеческого капитала и кадрового потенциала науки, фундаментом которого в Таджикистане является дошкольное образование. Именно на уровне последнего у детей дошкольного возраста формируется общая культура, развиваются их интелектуальные и другие личные качества, необходимые для активного участия в социально-экономических и иных процессах развития общества в будущем. Поэтому, обеспечивая инновационное развитие экономики, необходимо разрабатывать комплексные образовательно-воспитательные мероприятия, на основе которых следует воспитывать инновационную толерантность и восприимчивость к ней с детского возраста в дошкольных учреждениях. В продолжении этого и с целью дальнейшего развития талантов по стране целесообразно формирование базовых условий по освоению современной науки, использованию передовых технологий и созданию новых рабочих мест. Ключевую роль в этом процессе могут сыграть высшые учебные заведения, на которых сегодня возложена большая ответственность за реализацию планов по обеспечению экономики и социальной сферы высококвалифицированными специалистами. Учитывая основные цели и задачи Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года (от 1 декабря 2016 года, № 636), Стратегии развития «зелёной» экономики в Республике Таджикистан на 2023–2037 годы (от 30 сентября 2022 года, № 482), Концепции цифровой экономики в Республике Таджикистан (от 30 декабря 2019 года, № 642) и ряд других отраслевых документов будущее развитие страны нуждается в специалистах в области зеленой технологии, экологической безопасности, менеджмента качества, биоинженерии, нанотехнологии, кибербезопасности и др. Эти направления формируют основу для перехода страны на новый уровень социально-экономического развития, создания «умной» среды, цифровой экономики и платформы для эффективного управления инновационными процессами на местах. Однако, важно учесть, что в условиях научно-технического прогресса многие достижения, имеющие для государства социально-экономические и инновационные значения, требуют креативного подхода к решению проблемы активизации роли частного сектора в реализации инновационных проектов. Переход к данной концепции, с одной стороны, позволяет наращивать предпринимательский потенциал в стране, а с другой — решать проблемы коммерциализации научных разработок и их промышленной эксплуатации. Их актуальность возрастает по мере реализации программы ускоренной индустриализации экономики страны.
Оценка процессов развития и активизации инновационной деятельности в отраслях национальной экономики показывает, что экосистемное развитие региональных инновационных систем предполагает формирование благоприятной институциональной среды с учетом региональных особенностей, условий для эффективного управления инновационным развитием. Все это требует формирования надлежащих условий для прозрачности и открытости работы региональных институтов, поддерживающих создание, распространение и использование инноваций. Наиболее важным моментом этого процесса является активизация элементов институциональной среды на основе учета региональных различий и факторов, от которых в значительной степени зависит выбор механизма реализации государственной инновационной политики на местах и других уровнях хозяйствования. Наряду с этим возрастает значимость в решении проблемы, связанной с поддержкой субъектов инновационного процесса и представление им помощи в виде финансирования инновационных проектов, бюджетных ассигнований и других видов материального поощрения. Последнее имеет важное значение для создания новых предприятий, наращивания инновационного потенциала предпринимательского сектора экономики, активизации производства наукоемких товаров, услуг и их продвижения на внешние рынки и, таким образом, повышения экспортного потенциала страны как важного направления решения проблемы импортозамещения. |
| |
|
|
|
