|
| | | | Проблемы современной экономики, N 2 (94), 2025 | | | | ПРОБЛЕМЫ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ | | | |
| | Сперанская Н. Н.
профессор Военной академии связи (г. Санкт-Петербург),
кандидат филологических наук, доцент
| | | | В статье анализируются проблемы, связанные с устойчивостью и адаптивностью образовательных программ и научных проектов в процессе формирования образовательного пространства стран Евразии. Автор отмечает необходимость создание единой сетевой информационно-инновационная базы, способствующей более успешному освоению как учебных программ, так и внедрению инновационных форм и методик высшего образования. Существуют определённые проблемы, которые придётся решать евразийским странам в ходе интегративных процессов, осложняемых, в том числе и геополитической нестабильностью. По оценкам специалистов, до сих пор не разработана в достаточной степени правовая база и научная обоснованность существования научно-образовательного пространства Евразии как такового. В качестве анализа перспектив развития устойчивости, адаптивности в формировании единого научно-образовательном пространства рассматривается сотрудничество РФ с такими странами Евразии, как Республика Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Монголия и Китай. | | Ключевые слова: научно-образовательное пространство Евразии, глобальная турбулентность, мультикультурное общество, консолидация стран Евразии, новая система образования | | УДК 338.4 Стр: 195 - 198 |
Создание единого образовательного пространства Евразии приобретает особую значимость на современном этапе. Выход РФ из Болонского процесса, разработка новой системы образования, практическая ориентированность её профессиональных учебных программ, учёт национальных интересов стран, сотрудничающих с РФ в сфере образования и наук — всё это создаёт предпосылки для дальнейшей консолидации в этом направлении. При этом необходимо отметить, что существуют определённые проблемы, которые придётся решать евразийским странам в ходе интеграционных процессов, осложняемых в том числе и геополитической нестабильностью в современном мире
Для придания большей устойчивости и адаптивности образовательным программам и научным проектам необходим их тщательный анализ. Кроме того, требуются разработка единых подходов и стратегий взаимодействия в процессе формирования образовательного пространства стран Евразии, создание единой сетевой информационно-инновационная базы, которая будет способствовать более успешному освоению как учебных программ, так и внедрению инновационных форм и методик высшего образования на евразийской платформе [1].
Российская Федерация, стремясь интегрироваться в систему поликультурного образования, всегда создавала условия для более успешного сотрудничества со странами СНГ, ЕAЭС, ШОС, БРИКС. В качестве анализа перспектив развития устойчивости и адаптивности в формировании единого научно-образовательного пространства рассмотрим сотрудничество России с такими странами Евразии, как Республика Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Монголия и Китай. Выбор этих государств не случаен: РФ и Беларусь с 8 декабря 1999 года являются Союзным государством; Казахстан, наряду со странами Евразийского пространства (в первую очередь, с РФ), активно сотрудничает в сфере науки и образования с США и Европой; Таджикистан — государство, подписавшее наибольшее количество Соглашений и Договоров о сотрудничестве с Россией во многих областях, при этом взаимодействие в сфере науки и образования определяется в этой стране как наиболее приоритетное. Монголия и Китай — государства, которые в настоящее время стремятся к более тесному сотрудничеству с Россией по всем направлениям развития, включая науку и образование.
Одной из основных проблем интеграции в научно-образовательной сфере является, прежде всего, то, что страны Евразии (за исключением РФ) по-прежнему сохраняют ориентацию на стандарты Евросоюза. Возникает естественный вопрос о возможности создания условий для консолидации этих государств в сфере науки и образования на данном этапе. Становится очевидным, что без анализа потребностей каждой республики в развитии наиболее значимых отраслей науки и образования, а, следовательно, и проблем качественной подготовки специалистов; без поиска эффективных подходов к адаптивности и устойчивости учебных вузовских программ претворить в жизнь тесное взаимодействие в названной сфере будет практически невозможно.
Основными причинами, которые в том числе осложняют взаимодействие образовательных организаций РФ и среднеазиатских республик являются:
– сложившаяся подсистема высшего образования в национальных республиках;
– подсистема, возникающая в рамках двусторонних межгосударственных отношений;
– подсистема как результат потребностей взаимодействия республик в рамках международного сотрудничества.
Краткий обзор научных статей по данной проблеме, а также Соглашений, Договоров, касающихся вопросов сотрудничества в сфере образования и науки названных государств Евразии и подписанных за последнее время, позволяет, на наш взгляд, в определённой степени выявить основные тенденции в этом направлении.
Казахстан — страна, сотрудничающая с евразийскими государствами по линии СНГ, ЕАЭС, ОДКБ и ШОС является участницей Болонского процесса, что потребовало адаптации её национальной системы высшего образования к западным моделям и стандартам. В Казахстане ещё в 2014 году была разработана амбициозная долгосрочная стратегия под названием «Казахский путь — 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее». Главным приоритетом этой стратегии является повышение качества образования в Казахстане. Казахстан осуществляет международное сотрудничество в сфере образования и науки с западными странами — США и Европой, что объясняется стремлением этого государства к освоению «лучших мировых практик» для «уникального» его развития [2].
Именно по этой причине возникает предположение о том, что достижение устойчивости, полной адаптации, а, следовательно, и консолидации в сфере науки и образования с Казахстаном может быть непростым в силу названных стратегий, ориентиры которых отличаются определённой спецификой. Вместе с тем, Казахстан стремится к взаимодействию и с государствами Евразии, а сотрудничество с РФ в данном направлении считает наиболее приоритетным. Отметим, что президент этой страны К.-Ж. Токаев на Саммите в Минске в 2023 году сделал заявление о том, что именно русский язык является языком международного общения на евразийском пространстве. Подтверждением расширения сотрудничества Казахстана и евразийских стран стало подписание различных договоров в названной сфере, а также открытие филиалов, например, российских и казахстанских вузов.
Как отмечают в своей статье О. Савина и В. Канарова [3], для Казахстана наиболее значимым является сотрудничество с РФ «на основе принципов равноправия и взаимной выгоды, исходя из приоритетов научно-технического развития обоих государств». Так, например, только в 2021–2023 гг. Правительством РФ было выделено 833 бюджетных места абитуриентам из Казахстана в российских высших образовательных учреждениях. Наиболее востребованными у казахстанской молодёжи являются такие вузы, как РУДН, МАТИ, СПбГУ, ГТУ, УРФУК. При этом самыми привлекательными для поступающих в российские вузы оказались учебные программы по специальностям, связанным с менеджментом, экономикой, медициной, физикой и IT-технологиями [3]. В настоящее время в РФ и Казахстане открываются филиалы российских и казахстанских вузов. Подтверждением расширения сотрудничества между этими странами в научно-образовательной сфере является подписание различных договоров и соглашений [4,5,6].
Таджикистан — государство, осуществляющее в своей политике активное взаимодействие со странами Евразии по всем направлениям, в том числе научно-образовательном. Только за 2022–2023 гг. был подписан ряд Соглашений и Договоров на различных уровнях о взаимодействии государств евразийского пространства в данной сфере. Так, например, 19 октября 2023 года состоялась Ассамблея народов Евразии, на которой было подписано Соглашение о сотрудничестве этих стран в рамках Российско-Таджикского (Славянского) университета. Целью данного соглашения является реализация совместных научных, образовательных и культурно-гуманитарных программ. В ходе встречи была достигнута договорённость о разработке «дорожной карты», которая и будет способствовать реализации поставленной цели. Страна развивает на основе двусторонних договоров сотрудничество в области образования и науки с Казахстаном по программе академической мобильности, с Китайским педагогическим университетом г. Синьцзян по линии организации языковых курсов и конференций. Республика Таджикистан является членом таких организаций, как Ассоциация академии азиатских стран, ООН, ШОС, ЕАЭС, СНГ и др. Одним из ключевых направлений партнёрства в сфере образования и науки было и остаётся взаимодействие с РФ. Соглашение между правительством Республики Таджикистан и РФ о сотрудничестве в области культуры, науки, техники, образования, здравоохранения, информации, спорта и туризма, согласно «Бюллетеню международных договоров» (№ 6 за 1996 год), было подписано 19.09.1995 года и продолжает действовать в настоящее время [7]. В статье 10 данного Соглашения закреплено положение об обмене опытом работы между образовательными учреждениями России и Таджикистана, информацией и документацией, непосредственно касающихся проблем развития систем образования в этих странах, а также взаимодействия в вопросах подготовки и переподготовки, повышения квалификации педагогических кадров. Кроме того, в документе утверждено и положение о взаимном признании (эквивалентности) документов государственного образца о среднем (полном) общем и начальном образовании. В статье 11 особо оговаривается, что признание документов о среднем и высшем образовании, учёных степеней и званий будет определено в последующих соглашениях. В 2023 году, в ходе визита Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина, был принят документ о признании учёных степеней и званий. Значимость этого документа подтверждается обеими сторонами, так как он открывает беспрепятственный доступ российских и таджикистанских граждан к профессиональной деятельности на территории этих государств.
Важно отметить, что Российская Федерация и Республика Таджикистан, подписав соответствующие документы в декабре 2022 года, подтвердили разработку и совместных образовательных программ. Так, например, 4 декабря 2022 года в Душанбе состоялось подписание «Соглашения о научном партнёрстве» между Академией МВД Таджикистана и Московским юридическим университетом. Следует отметить, что сотрудничество в научно-технической сфере между Россией и Таджикистаном развивается традиционно эффективно и по линии отдельных вузов и между институтами, входящими в ведение Академий наук этих государств [8].
Взаимодействие в научно-образовательной среде Республики Таджикистан и Российской Федерации направлено, прежде всего, на подготовку высококвалифицированных кадров для нужд наших стран, на открытие новых учебных учреждений, активизацию русского языка таджикистанской молодёжью. Самой большой проблемой в развитии устойчивости и адаптивности в сфере образования для Республики Таджикистан остаётся на данном этапе нехватка квалифицированных специалистов, недостаточное финансирование образовательных и научных проектов. Однако в целом существуют надёжные перспективы, связанные с процессом консолидации этого государства с государствами Евразии в сфере науки и образования.
Являясь членом Союзного государства с Российской Федерацией, Республика Беларусь активно взаимодействует со странами, входящими в ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, ШОС, БРИКС. Для этой страны характерно понимание того, что «прогрессивные и качественные изменения в работе экономических систем евразийской интеграции не будут в будущем возможны без устойчивой работы системы высшего образования» [9].
В целях унификации систем высшего образования Белоруссии и России было подписано более 500 договоров, разрабатываются единые стандарты для научных и образовательных программ высших учебных заведений, а также осуществляется их оптимизация. Тем не менее, всё еще существует ряд нерешённых проблем, которые препятствуют активизации большей устойчивости и адаптивности, а, следовательно, и консолидации в сфере науки и образования.
По оценкам специалистов, до сих пор не разработана в достаточной степени правовая база и научная обоснованность существования научно-образовательного пространства Евразии как такового. В рамках Союзного государства РФ и Беларуси ощущается недофинансирование совместных образовательных программ, в том числе академической мобильности студентов. При резком возрастании количества белорусской молодёжи в высших учебных заведениях России, например, в 2017–2018 гг. отмечалось их заочное или дистанционное обучение. Работа по созданию стандартизации научно-образовательных программ для высших учебных заведений проводилась недостаточно эффективно [9].
В целях более успешного развития единых подходов и придания большей устойчивости и адаптивности в научно-образовательной среде Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов и Министр образования Республики Беларусь Андрей Иванцов подписали План мероприятий взаимодействия соответствующих ведомств двух государств. Этот документ включает такие положения, как разработка программ воспитательной работы, в том числе проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодёжи; совершенствование систем обучения и курсы повышения квалификации педагогов колледжей и школ, а также мастеров производственного обучения [10].
С 2023 года в РФ повысили число бюджетных мест для белорусских граждан. Молодые люди из Беларуси поступают в российские высшие учебные заведения на равных правах с российскими абитуриентами. Россия и Беларусь утвердили планы сотрудничества в сфере образования. Особое внимание в настоящее время в Союзном государстве уделяется вопросу подготовки высококвалифицированных специалистов в научной, технической и экономической сферах. Выстраивание общей системы образования России и Беларуси — это важнейшая задача и главное условие обеспечения суверенитета обоих государств.
Монгольские исследователи, рассматривая интеграционные процессы в научно-образовательной области в странах Евразии, указывают на то, что названные сегодня противоречия существуют и в Монголии. Проблемы порождены, прежде всего, заимствованием западных моделей организации науки и образования. Кроме того, в настоящее время не разработана и сама концепция реформирования научно-образовательной системы этой страны на современном этапе. Данные проблемы, по мнению Х. Батцэнгэл, доктора экономических наук, профессора, директора Института современных исследований, в настоящее время в Монголии являются наиболее острыми и требуют своего решения [11].
В Монголии звучат и крайние точки зрения: предлагается упразднить Академию наук, так как эта форма управления некоторым учёным представляется устаревшей. Однако взамен этой организации в настоящее время никаких концепций не выдвинуто. Тем не менее, монгольское научное сообщество признаёт, что полный разрыв связей, существовавших на протяжении десятилетий в сфере науки и образования, был ошибочным, и их следует восстанавливать и развивать.
Монгольская молодёжь обучается в таких странах, как Южная Корея, Япония, Австралия, США, а также в Казахстане, России, Турции. Так, например, в 2019–2020 гг. в России обучались 900 граждан Монголии. Важно отметить, что динамику роста притока монгольских молодых людей в вузы следует поддержать «самыми современными формами научно-образовательного взаимодействия, включая развитие эффективных связей непосредственно научно-образовательных учреждений, университетов и создание ведущих научных, образовательных организаций России и Монголии». Кроме того, в работах монгольских авторов отмечается необходимость проанализировать, например, причины неудавшихся попыток создания филиалов российских вузов на территории Монголии. Эта работа была запланирована для более успешного включения системы образования Монголии в научно-образовательное пространство Евразии и в настоящее время возникает потребность в её реализации.
Анализируя возможные стратегии более эффективного развития сотрудничества КНР со странами на территории Евразии, нельзя не отметить ту особую роль, которую в этой стране отводят сфере образования и науки. Именно образование, по мнению китайских исследователей, является той основой, «которая придаёт стабильность развитию экономики и человеческого капитала» [12]. Следует отметить, что Китай давно и успешно развивает научно-образовательные связи со странами АСЕАН и Юго-Восточной Азии. КНР стремится привлечь иностранных студентов из этих стран, прежде всего, в целях развития «внешних экономических связей и мирового имиджа», а также «для привлекательности образования внутри страны, включая плодотворный обмен идеями, объединение научных усилий» [13]. Государства АСЕАН являются привлекательными для КНР не только потому, что они успешно развиваются экономически, но и вследствие того, что древняя история, культура этих стран имеет давние и тесные связи. При этом, значительный человеческий ресурс АСЕАН также является немаловажным и привлекательным фактором для Китая в плане развития сотрудничества с государствами этой организации. В целом «международная стратегия Китая в 2020 году...была направлена на то, чтобы сделать Китай центром обучения ... глобального уровня...».
Помимо названных государств, Китай сотрудничает со странами Евразии в рамках таких организаций, как ООН, ВТО, ШОС, БРИКС. В условиях глобальной турбулентности Китай вырабатывает подходы для более успешного сотрудничества в научно-образовательной среде со странами Центральной Азии [14]. Так, например, представители 13 вузов КНР посетили выставку 5 сентября 2023 года в Астане. Выставка была посвящена 10-летию инициативы КНР «Один пояс — один путь». Она была организована в целях реализации соглашений по взаимодействию учреждений высшего образования Республики Казахстан и Китая. Соглашения были подписаны в мае 2023 года на Саммите «Китай — Центральная Азия» Президентом Казахстана К.-Ж. Токаевым и Председателем КНР Си Цзиньпином.
Китай особое значение придаёт сотрудничеству с РФ в различных сферах, в том числе научно-образовательной. Как отмечает Л.И. Ефремова в своей статье [15], Соглашение между Минобрнауки России и Минобразованием Китая о сотрудничестве в области образования было подписано 9 ноября 2006 года. Оба государства стремятся к обеспечению устойчивости экономического развития, в связи с чем возникает потребность в квалифицированных кадрах. Что касается Китая, то в этой стране наиболее востребованными являются специалисты инженерно-технических и гуманитарных наук. При этом, особым спросом в КНР пользуются магистерские программы по этим направлениям. Совместными усилиями два мощных государства — РФ и КНР — способны создать возможности для реализации этих потребностей [12].
Проблемы сотрудничества КНР и стран Евразии связаны, прежде всего, с языковыми трудностями. Чтобы преодолеть барьеры общения, а следовательно, придать и большую адаптивность и устойчивость консолидации в научно-образовательной сфере, необходимо создать для этого особые условия: это и разработка новых совместных образовательных программ с увеличенным количеством часов, отводимых и на изучение языка, и на ознакомление с историей, культурой сотрудничающих стран, повышение финансирования, а также «активное использование электронных ресурсов, укрепление академической мобильности», по справедливому утверждению Чжан Чаочжэн [16].
Таким образом, развитие взаимодействия в сфере науки, образования, культуры стран Евразии наглядно демонстрирует необходимость дальнейших исследований в нахождении наиболее эффективных путей укрепления сотрудничества, адаптивности, консолидации стран Евразии в научно-образовательной среде. |
| |
|
|
|
