|
| | | | Проблемы современной экономики, N 3 (95), 2025 | | | | СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВ ЕВРАЗИИ И ДРУГИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН | | | |
| | Белякова Н. В.
доцент кафедры экономики и управления в сфере услуг
Санкт-Петербургского государственного экономического университета,
кандидат экономических наук
Кучумов А. В.
доцент кафедры экономики и управления в сфере услуг
Санкт-Петербургского государственного экономического университета,
кандидат экономических наук
Еремичева П. Ю.
аспирант кафедры экономики и управления в сфере услуг
Санкт-Петербургского государственного экономического университета
| | | | Статья посвящена исследованию систем поддержки и развития инноваций в Китае и Японии, которые рассматриваются как ключевые драйверы экономического роста. Авторы анализируют теоретико-методологические аспекты формирования и реализации инновационной политики в этих странах, выделяя основные сходства и различия. Особое внимание уделяется роли государственных структур, частного сектора, научно-исследовательских институтов и международного сотрудничества в развитии инновационных экосистем. В работе представлен материал, иллюстрирующий модель распределения ресурсов в Китае и принципы научно-технологической политики Японии, включая стратегию «Общество 5.0». Подчеркивается важность социальных инноваций и государственной поддержки стартапов, инвестиций в цифровизацию экономики. Показано, что, несмотря на общие черты, такие как активное участие государства и ориентация на долгосрочное планирование, Китай и Япония демонстрируют различные подходы к инновациям. Китай делает акцент на внутреннее развитие и модернизацию промышленного сектора, а Япония фокусируется на социально-ориентированных инновациях и решении глобальных вызовов. | | Ключевые слова: инновации, цифровая экономика, цифровизация, инновационные технологии, региональная экономика, Китай, Япония | | УДК 332.1; ББК 65.04 Стр: 139 - 144 |
Развитие крупных экономик невозможно без цифровизации, т.к. в основе данной категории — изменения современных технологий, воспринимаемые как основной фактор роста экономики. Эффективность инноваций обусловлена функционалом, адаптивностью и практической гибкостью. Инновации оказывают существенное влияние на производственные процессы, организацию и реализацию распределения ресурсов, обмена, а также автоматизацию алгоритмов. Внедрение новых технологий подразумевает, прежде всего, стремление к достижению полезных эффектов, в том числе в области улучшения бизнес-моделей, ускорения системной интеграции, рационального распределения и использования региональных ресурсов.
В то же время, принципиально важно понимать, что внедрение инновационных технологий ведет к определенным вызовам, среди которых необходимость создания и обновления инфраструктуры, потребность в контроле и стабилизации состояния системы кибербезопасности, привлечение кадров при остром их дефиците, реформирование системы контроля [1; 5]. В данном контексте особенно ценным является опыт государств, которые преуспели в раскрытии и развитии инновационно-инвестиционного потенциала, построении управленческих стратегий, алгоритмизации действий и выстраивании адекватной системы приоритетов. В числе таковых следует отметить Японию и Китай. Опыт обеспечения поддержки инноваций в странах Азиатско-Тихоокеанского региона характеризуется некоторыми сходствами, которые можно считать естественными на базовом уровне. В большинстве своем государства отличаются инвестиционной привлекательностью научно-технологического сектора, благоприятным предпринимательским климатом, направлениями развития, ростом вклада промышленности в экономику и т.п.
Оценивая Азиатский континент, следует акцентировать внимание на одном из ключевых показателей — индексе инноваций (см. рис. 1). | | |  | | Рис. 1. Индекс инноваций по странам Азии (по классификации ООН) (2024 г.) [6; 30] |
Аргументируя значения индекса инноваций Японии и Китая, необходимо рассмотреть закономерности развития цифровой экономики стран и специфические черты становления рынка науки и технологий. Прежде всего, следует подчеркнуть, что, несмотря на компаративно схожий уровень инновационного роста, страны демонстрируют некоторые отличия. Так, например, ключевой аспект сравнения — сфокусированность на разных сферах. Для Китая характерна работа над научно-техническими инновациями, модернизацией индустриального сектора и преобразованием имеющихся достижений, которая находится преимущественно в зоне ответственности предприятий, образовательных учреждений и исследовательских институтов. Важно отметить, что в Китае активно реализуется совместное использование ресурсов и дополнительных преимуществ [4; 13].
Для страны свойственен высокий уровень включенности государственных структур в предпринимательскую и производственную деятельность, в частности, с точки зрения контроля, продвижения и применения рестриктивных мер в ряде случаев [2]. Отсюда следует, что при возникновении потребности в ведении учета ресурсов для разработки и внедрения инновационных технологий в Китае формируется двусторонняя модель распределения этих ресурсов между рынком и Правительством. Данная модель направлена на повышение устойчивости региональной инновационной системы (рис. 2). | | |  | | Рис. 2. Схема комбинации элементов двусторонней модели распределения ресурсов для реализации инновационной политики Китая [12; 16; 17] |
С точки зрения определения инновационных технологий, как катализатора развития цифровой экономики в Китае, необходимо обозначить роль социальных инноваций. Социальные инновации формируются благодаря местным организациям, таким как центры поддержки общественной экономики, совмещающим частный, государственный и гражданский секторы [29]. Такие центры подразумевают налаживание взаимосвязей между группами социальной экономики и частными организациями, что позволяет объединять человеческий, интеллектуальный и структурный капитал.
Обращаясь к опыту Японии в развитии научно-инновационного сектора экономики, важно упомянуть Шестой Базовый НТИ план (The Sixth STI Basic Plan), в котором обозначены ключевые среднесрочные и долгосрочные направления научно-технической политики страны, подразумевающие реализацию концепции «Общество 5.0» до 2030 г. [22]. План является продолжением заключения локального правительства о том, что экономический рост страны достигается через снижение влияния социальных проблем, которое может быть достигнуто за счет исчерпывающего использования доступных передовых технологий (табл. 1).
Таблица 1
Опорные точки интеграционной инновационной стратегии Японии (2022–2030 гг.) [22; 23]| № | Опорные точки | Пояснение |
|---|
| 1 | Укрепление базы знаний и развитие человеческих ресурсов | Поддержание развития образовательной среды, в т.ч. новых типов организации обучения, позволяющего интегрироваться в цифровое пространство и задействовать все доступные ресурсы в его границах. Данный блок связан с поддержкой высшей школы, укреплением потенциала через реализацию программы продвижения региональных высших учебных заведений, формулированием мер по привлечению талантливых специалистов из-за рубежа. | | 2 | Стратегическое продвижение исследований и разработок | Повышение уровня автономности функционирования экономической структуры Японии через укрепление отраслевых стратегий, расширение и совершенствование функционала аналитических центров.
Правительство Японии сфокусировалось на формировании опыта применения технологий, т.к. страна является лидером в области производства инноваций, но уступает другим государствам в их применении. | | 3 | Формирование обновленной инновационной экосистемы и направлений роста | Приоритизация стартапов в области создания глубоких технологий и цифровых инструментов, которые являются каркасом фундаментальной экосистемы инноваций, подключение финансовых и общественных ресурсов к решению проблемы разрыва между сельской местностью и агломерациями посредством цифровой трансформации. |
В данном вопросе удалось выявить черту, объединяющую опыт Японии и Китая. В качестве такой черты является трактовка специфики инновационного процесса, который интерпретируется через качество взаимодействия между частным, государственными секторами, образовательными и научно-исследовательскими учреждениями (рис. 3). Отсюда следует, что система управления должна предусматривать не только потенциал правительственных организаций и научно-исследовательских институтов, но и принципы контролирования участия частных предприятий, на долю которых приходится около 70% от общего объема затрат на НИОКР в Японии [25]. | | |  | | Рис. 3. Составляющие научно-технологической и инновационной политики в Японии [25; 28] |
В совокупности философия формулирования и совершенствования инновационной политики Японии основана на ряде принципов, среди которых можно определить [14],,,,:
1. Инкрементальные инновации (продолжительное совершенствование). Отказ от любых допущений и прямое включение в решение действительных проблем, смещение фокуса на итеративный подход, принятие решений по мере обнаружения недочетов.
2. Сильную культуру защиты интеллектуальной собственности. Приверженность Японии развитию инноваций и иных неотъемлемых компонентов местной культуры проявляется в проработанности и всеобъемлемости правовой базы, эффективных системах регистрации.
3. Культуру коллабораций. Японский подход к развитию инноваций предполагает тесное сотрудничество частного, государственного секторов, профильных и исследовательских предприятий, т.к. данный формат взаимодействия позволяет осуществлять децентрализованное управление, распределять ресурсы и функционал целесообразно возможностям.
4. Идеалистический подход и долгосрочное планирование. Учет ключевых этапов цикла Кайзен, который предполагает планирование, действие, оценку результатов предпринимаемых действий и корректировку ошибок.
5. Государственная поддержка и корпоративные инвестиции. Формат государственно-частного партнерства в Японии с точки зрения поддержки инновационной деятельности является одним из наиболее эффективных, т.к. сочетает проектные возможности, потенциал сотрудничества разных категорий предприятий и технологический потенциал.
Безусловно, существует ряд пересечений между опытом поддержки внедрения инновационных технологий на практике, научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности (далее — НИОКР), мерами, предпринимаемыми с целью усиления влияния инноваций как неотъемлемых атрибутов становления цифровой экономики в условиях Китая и Японии. В частности, данный пункт раскрывается через участие государственных организаций. Например, в Китае активно развивается инвестиционная политика, которая включает создание благоприятных условий для реализации стартапов. Важно понимать, что инвестиционная политика — неотъемлемая часть политики инноваций в Китае, которая развивается в границах общенационального подхода (рис. 4). | | |  | | Рис. 4. Направления развития и компоненты инновационной политики Китая [3; 8; 9; 10] |
Долгое время национальная инновационная система (НИС) Китая была ориентирована на становление индустриального сектора, что обусловлено историческими, политическими и экономическими причинами. Преимущественно, следует связывать промышленный характер развития инноваций с тем фактом, что иностранные организации, которые практиковали коммерческое присутствие, передавали новейшие технологии и опыт управления, что повлияло на сравнительно быструю модернизацию сектора экономики.
В контексте решения проблемы определения инноваций как драйвера цифровой экономики Китая местное правительство считает целесообразным введение концепций и принятие решений о содействии их практическому воплощению. Так, например, в 2000-х годах обсуждался вопрос введения понятия «самоконтролируемая инновация», которое легло в основу среднесрочного и долгосрочного национального плана развития науки и технологий (MLP) [7].
Более того, валовые расходы Китая на НИОКР растут быстрее, чем ВВП. В 2023 году государство выделило 2,64% от ВВП на научно-исследовательскую деятельность, тогда как совместные вложения стран-участников Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) составили 2,72% [27]. Кроме того, развитие таких гибких инноваций, как искусственный интеллект под контролем локальной организации «DeepSeek», вызвало интерес со стороны глобальных спонсорских компаний, в числе которых «Goldman Sachs» и «JP Morgan», к китайским акциям. Эксперты отмечают, что развитие технологий искусственного интеллекта привело к повышению качества оценки цепочки поставок в Китай, а также к усилению значения проработки экосистемы инноваций, включающей инфраструктуру, информационные потоки, таланты, знания и т.п.
В то же время, в Японии прослеживается тенденция стимулирования роста НИОКР и разработок за счет средств государственного бюджета через грантовые программы и создание фондов. Сверх того, стоит отметить, что финансовые меры поддержки предполагают также льготирование. Так, например, в Японии действует налоговая система, направленная на стимулирование расширения сетей 5G. Налоговые льготы предоставляются в зависимости от объема инвестиций. Была также разработана программа усиления поддержки исследований и разработок, направленных на внедрение данной технологии за пределами страны, в рамках тех областей, в которых Япония обладает преимуществами.
Несмотря на высокую вовлеченность государственных структур в решение вопроса увеличения инвестиционной привлекательности научно-исследовательской деятельности, требуется формирование системы более эффективного распространения инноваций в Японии. Данная проблема подчеркивается в статье Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), т.к. специалисты отмечают всего 6% от общего объема расходов на НИОКР, приходящихся на долю малых и средних предприятий [26]. Основным органом, ответственным за поддержку частного сектора, инновационной деятельности МСП, развитие региональных инновационных кластеров, расширение возможностей современных технологий и продвижение правительственных инициатив по обогащению интеллектуальных ресурсов является Министерство экономики, торговли и промышленности (METI) [11; 24].
Среди основных задач, над которыми работают правительственные организации Японии, поддержка стратегических инноваций, обеспечивающих бесперебойное взаимодействие между органами, вовлеченными в процесс, развитие «умных городов» и НИОКР, решение социальных вопросов и накопление знаний в различных областях, наряду с совершенствованием системы образования, в том числе с учетом концепции «Общество 5.0». Результаты анализа в данном блоке исследования позволяют судить также о ярко выраженном трансдисциплинарном характере подходов, разрабатываемых японскими специалистами для целенаправленной исследовательской и инновационной деятельности. Отчасти реализация подобных мер привела к росту экосистемы стартапов в Японии и признанию общемировым сообществом потенциала страны в этом контексте.
Эксперты подчеркивают, что производство, робототехника и финансовые технологии — наиболее перспективные отрасли с точки зрения развития инновационных проектов. Так, Япония является территорией локализации ведущих организаций-производителей, на долю которых приходится более половины от общемирового объема поставок (Mitsubishi Electric Corporation, Kawasaki Heavy Industries, Epson Corporation и др.),. Более того, следует заметить, что Токио входит в пятерку крупных конкурентоспособных финансовых центров. Данный аспект также подтверждается тем, что столица Японии получила высокую оценку за достижения в сфере поддержки предпринимательских инициатив, в числе которых «FinTech Business Camp Tokyo»,.
Иные пересечения и характерные различия в вопросе поддержания инноваций, как основы цифровой экономики, между Китаем и Японией лежат в плоскости организации международного сотрудничества и реализации совместных инициатив. Необходимо заметить, что Китай поощряет развитие глобальных научных и проектных идей путем активного участия в их формировании и продвижении на методологическом и практическом уровнях. Стоит также выделить, что с 1978 года Китай практиковал внедрение мер поддержки и участие в реализации международного сотрудничества, трансграничного курсирования инвестиций и кадров, содействие обмену научно-техническими ресурсами, поощрение участия в крупных международных научных проектах и открытого использования крупномасштабной исследовательской инфраструктуры [18; 21]. Несомненно, правительство Китая рассматривает перспективы формирования обоюдовыгодного эффекта в процессе сотрудничества с иностранными партнерами в сфере производства и продвижения научно-технических инноваций. В дополнение к этому стоит прояснить, что Китай рассматривает перспективы достижения устойчивости в развитии инновационного сектора через международные взаимодействия. Например, Китай и Европейский союз подписали административное соглашение, действовавшее до 2024 г., которое подразумевает создание механизмов совместного финансирования исследовательских проектов в рамках флагманских инициатив в области сельского хозяйства и биотехнологий, а также экологии [19].
Япония поддерживает научное сотворчество, нацеленное на решение проблем обеспечения инновационного роста экономики. Современные стратегические направления сотрудничества государства с иностранными партнерами затрагивают широкий ряд вопросов, среди них [20]:
– сохранение существующих приоритетов в области информационно-коммуникационных технологий;
– совместное финансирование исследовательских проектов и разработка мер, повышающих мобильность исследователей;
– содействие развитию открытой науки, предполагающей вовлечение общественности для повышения взаимодействий между Японией и ЕС в области исследований и инноваций.
Безусловно, Япония в современной действительности является одним из ключевых партнеров Европы в области исследований и инноваций. Еще в 2011 году вступило в силу соглашение о продвижении передовых научных исследований, повышении экономического роста и укреплении конкурентоспособности промышленного сектора, что также подчеркивает тождественность между целями Японии и Китая в контексте определения направлений применения инноваций [20]. В дополнение к этому, японское правительство разработало новые правила в области иностранной интеллектуальной собственности, которые фактически открыли канал прямого финансирования между локальными исследователями и отдельными учеными из государств-партнеров [15].
В результате данного исследования удалось выяснить, что существует компаративно широкий перечень общих черт современной системы поддержки инноваций в Японии и Китае. Однако, несмотря на данный факт, каждая страна имеет свои особенности и приоритеты, которые неуклонно влияют на структурные черты экономики. Нельзя отрицать, что, как Китай, так и Япония придерживаются схожих тактик в вопросе развития кадрового потенциала, поиска инструментов инвестирования, ресурсообеспечения и организации инновационных проектов. Вместе с тем, инновационная политика Китая сфокусирована в большей степени на внутреннем развитии, тогда как взаимодействия с внешним миром оцениваются в качестве возможности извлечения дополнительного ресурса. Кроме того, правительство стабильно играет ключевую роль в определении приоритетов, финансовых потребностей, форм и границ налаживания коммуникаций с локальными организациями. Развитие инноваций в Японии преимущественно носит социально-ориентированный характер, т.к. проблемы формулирования концепций, применения подходов и инструментов зачастую сводятся к необходимости трансформации социальной среды, совершенствования опыта интерсекторального партнерства. |
| |
|
|
|
