|
| | | | Проблемы современной экономики, N 3 (95), 2025 | | | | ЭКОНОМИКА И ЭКОЛОГИЯ | | | |
| | Бондарчук А. А. аспирант кафедры экономической теории и истории экономической мысли экономического факультета
Санкт-Петербургского государственного университета
| | | | В статье исследуется проблематика оценки объема мировой торговли пластиковыми отходами на материале статистической базы ООН по торговле товарами. Помимо учета непосредственно товарной категории пластиковых отходов (HS 3915), предлагается дополнительно использовать другие категории отходов, содержащие пластиковые полимеры, с поправкой на их концентрацию, устанавливаемую в соответствии с методом экспертных оценок. Результатом исследования является расчет скорректированных величин чистого экспорта пластиковых отходов в ведущих странах мира за 2023 г. и их сопоставление с показателями при традиционных методах оценки. | | Ключевые слова: пластиковые отходы, экономика замкнутого цикла, вторичное сырье, гармонизированная система описания и кодирования товаров, международная торговля | | УДК 332.05; ББК 65.06.02 Стр: 216 - 222 | Последние десятилетия развития мировой экономики сопровождаются целым рядом экологических кризисов, включая неуклонное нарастание количества экстремальных климатических явлений, утрату биологического разнообразия, сведение тропических лесов под пастбища, сокращение запасов пригодной для питья пресной воды. Отдельного внимания заслуживает проблема накопления отходов хозяйственной деятельности человека, в частности пластиковых отходов, поскольку она приобрела поистине планетарный характер. Частицы пластика были обнаружены в самом глубоком месте Мирового океана — на дне Марианской впадины [1], на вершине самой высокой горы мира — Эвереста [2], на отдаленных заповедных необитаемых островах Тихого океана [3]. Кроме того, микроскопические частицы пластика уже проникли в организмы живых существ и человека и склонны к накоплению в жизненно важных органах: в частности, они способны преодолевать плацентарный [4] и гематоэнцефалический [5] барьер, т.е. попадать из организма матери в плод ребенка, а также из кровотока в ткани головного мозга. Влияние пластика в микро- и наноформах на организм человека требует дальнейшего всестороннего изучения, однако результаты проведенных исследований свидетельствуют о крайне тревожных тенденциях: снижение фертильности [6], рост нейродегенеративных заболеваний [7], повышение риска проблем с дыхательной системой [8] и т.д.
Основными факторами роста объемов пластиковых отходов являются стремительный рост объемов производства синтетических полимеров и изделий из них, а также несовершенство системы сбора, сортировки и переработки пластиковых отходов, что препятствует практической реализации перехода к модели экономики замкнутого цикла, предполагающей использование отходов производства и потребления в качестве вторсырья в следующих производственных циклах и сокращение потребности в новом сырье. Ежегодные объемы производства первичных пластиковых полимеров в последние десятилетия выросли в несколько раз: в 1987 г. впервые годовой объем производства пластиков превысил 100 млн т, в 1999 г. — 200 млн т, в 2007 г. — 300 млн т, а в 2016 г. — 400 млн т. По прогнозам различных экспертов [9], [10], ежегодный объем производства первичных пластиков может превысить 1100 млн т к 2050 г. [9].
В отношении переработки пластиковых отходов прогнозируется некоторый прогресс, однако предполагаемая динамика развития переработки явно не поспевает за стремительно растущими объемами производства первичных пластиков и накопления отходов: в 2000 г. из 156,3 млн т отходов лишь 3,71% были направлены на переработку, в 2020 г. из 366,9 млн т отходов уже 9,54% были переработаны, а к 2050 г. прогнозируется, что переработке будут подвергнуты 13,25% из 873,7 млн т отходов. При этом около половины всех отходов будут направляться на захоронение, как и в настоящее время [11]. Следует отметить, что переработка пластиковых отходов сопряжена с целым рядом технических особенностей, вопросов токсикологической безопасности и экономических соображений, которые не позволяют в полной мере реализовать скрытый в отходах потенциал. Во-первых, готовые изделия из пластика зачастую содержат не один, а несколько полимеров, разделение которых технологически проблематично. Помимо этого, использующиеся при производстве полимеров добавки в процессе механической переработки утрачивают свои свойства и переработанный материал обладает значительно худшими потребительными свойствами, чем новый. Во-вторых, высвобождение таких добавок из структуры полимера в ходе переработки и их смешение с другими добавками значительно увеличивает токсический потенциал вторсырья, что не позволяет применять его для изготовления упаковки пищевой продукции. В-третьих, вторсырье банально дороже новых полимеров вследствие того, что цикл производства вторсырья дольше, менее стандартизован и более трудоемок по сравнению с изготовлением исходных полимеров из углеводородного сырья. Кроме того, влиятельные нефтегазовые и нефтехимические корпорации вряд ли готовы уступить рынок своей продукции и получаемые прибыли перерабатывающим предприятиям.
В связи с тем, что острота проблемы накопления пластиковых отходов никуда не исчезала, их переработка была в значительной степени экономически и технологически нецелесообразна (за исключением некоторых полимеров, включая полиэтилентерефталат и полипропилен), а складирование на полигонах и сжигание отходов наталкивалось на серьезные проявления общественного недовольства, наиболее развитые страны мира стали направлять часть своих пластиковых отходов на экспорт в развивающиеся страны под видом пригодного для использования в производстве вторсырья аналогично тому, как ранее это происходило с опасными химическими веществами. Это стало возможным благодаря ряду экономических и экологических факторов. Во-первых, массовый перенос производства в развивающиеся страны с более дешевой рабочей силой привел к росту потребности в сырье, а дешевизна рабочей силы являлась выигрышным фактором для трудоемкой отрасли по переработке пластиковых отходов. Во-вторых, менее строгие экологические нормативы в развивающихся странах вкупе с менее тщательным контролем за утилизацией отходов позволяли не обращать внимание на незаконные практики по захоронению отходов, их сжиганию на открытом огне и сбрасыванию в реки и моря. В-третьих, вывоз пластиковых отходов в развивающиеся страны позволил снизить конкуренцию на рынках пластиковых материалов развитых стран, что было немаловажно для сохранения и приумножения прибылей нефтегазовых и нефтехимических корпораций.
В соответствии с концепцией циркулярной экономики пластиковые отходы трактуются как источник сырья для потенциального производства новых изделий из пластика, а значит выступают объектом спроса и предложения на соответствующем рынке. В мире глобальных цепочек поставок неудивительно, что торговля таким товаром, как пластиковые отходы, также приобрела глобальный характер. Основными экспортерами пластиковых отходов выступают развитые страны: США, Великобритания, страны Европейского Союза, Япония, а основными импортерами являются развивающиеся страны, преимущественно страны Юго-Восточной Азии. До 2017 г. основным импортером пластиковых отходов являлся Китай, поглощавший более 2/3 мирового импорта к 2016 г. [12]. В 2017 г. правительство Китая в целях борьбы с нелегальными свалками и незаконным сжиганием пластика ввело запрет на импорт смешанных пластиковых отходов, что стало серьезным потрясением для мировой торговли пластиковыми отходами, поскольку абсорбировать такой объем не могла ни одна другая страна мира.
С 2017 г. мировая международная торговля пластиковыми отходами претерпела ряд трансформаций: значительно сократился ее официальный объем (с 17 млн т в 2016 г. до 7 млн т в 2023 г. по импорту) [12], сформировались новые маршруты экспорта отходов, появились новые глобальные центры импорта данного сырья. Международная торговля пластиковыми отходами — далеко не самый прозрачный вид деятельности, поскольку он сопряжен с подменой документов, использованием серых схем экспорта, транзита и импорта товара, вовлеченностью криминальных группировок [13], использованием уязвимостей в таможенном и экологическом законодательстве [14]. Совокупность данных факторов позволяет предположить, что современные оценки объемов торговли пластиковыми отходами могут не вполне отражать реальное положение дел в данной сфере.
Группа исследователей, среди которых присутствовали эксперты Международной сети по ликвидации загрязнителей (International Pollution Elimination Network, IPEN), активисты некоммерческой организации The Last Beach Cleanup, а также представители академического сообщества, в 2023 г. опубликовала доклад «Plastic Waste Trade: the Hidden Numbers» [15], в котором было предложено учитывать в торговле пластиковыми отходами содержание пластика в других видах отходов, которые торгуются на международном рынке. В соответствии с гармонизированной системой описания и кодирования товаров под пластиковыми отходами понимается товарная группа с кодом HS 3915, на основании которой чаще всего производятся оценки объемов международной торговли пластиковыми отходами, основные направления их экспорта и импорта. Однако авторы доклада предлагают расширить данный перечень следующими товарными группами:
• HS 5505 — отходы синтетических волокон;
• HS 470790 — картонные и бумажные отходы (в т.ч. несортированные);
• HS 6309 — поношенная одежда и аксессуары, в т.ч. текстиль.
На основании различного содержания пластика в каждой из данных групп товаров авторы доклада делают вывод о том, что объемы экспорта пластиковых отходов из Японии, США, Великобритании и Европейского Союза, с одной стороны, в страны, не входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), с другой стороны, существенно увеличиваются при учете пластиковых отходов, содержащихся в указанных выше группах товаров. Так, разница в случае с Японией составляет от 10 до 20% прироста, в случае с ЕС наблюдается рост экспорта в 1,7–2,2 раза, США увеличивают свой экспорт в 1,9–4,2 раза, а Великобритания и вовсе в 6–18 раз [15]. В качестве направления будущих исследований авторы предлагают учитывать, помимо вышеуказанных, следующие товарные группы: электронные и электрические отходы, резиновые отходы и синтетическое топливо, произведенное из мусора.
В настоящей статье делается попытка оценить объемы международной торговли пластиковыми отходами в 2023 г. с учетом методологии, предложенной авторами доклада «Plastic Waste Trade: the Hidden Numbers», а также выделить основные страны-экспортеры и страны-импортеры пластиковых отходов. В дополнение к вышеуказанным товарным группам для оценки состояния международной торговли пластиковыми отходами учитываются и электронные и электрические отходы — товарная группа с кодом HS 8549. В качестве источника данных используется база данных ООН по торговле товарами (UN Commodities Trade Database, UN Comtrade). Стоит сделать оговорку: указанная база данных, хоть и является наиболее полным собранием сведений о состоянии международной торговли, все же имеет ряд ограничений вроде отсутствия данных по некоторым странам (включая данные по Российской Федерации за 2023 г.), разночтений в объемах торговли между двумя странами в зависимости от использования данных по экспорту или импорту по одному и тому же товару, отсутствию агрегированных данных по торговле страны определенным видом товара при наличии статистики по двусторонней торговле с остальными странами и т.п. Несмотря на вышеуказанные ограничения, достойных альтернатив UN Comtrade Database в настоящее время не имеется. Для определения содержания пластика в используемых в статье товарных группах, отличных от HS 3915 и HS 5505, используются метод экспертных оценок.
Анализ положения в мировой торговле пластиковыми отходами следует начать с установления основных стран-экспортеров и стран-импортеров пластиковых отходов, объединенных товарной группой HS3915, а также определения объемов экспорта и импорта, соответственно.
Таблица 1
Объем экспорта и импорта пластиковых отходов по HS коду 3915 в 2023 г.Страна-
экспортер | Объем
экспорта (т) | Страна-
импортер | Объем
импорта (т) |
|---|
| Германия | 688 067 | Нидерланды | 796 234 | | Япония | 606 374 | Турция | 622 781 | | Нидерланды | 576 702 | США | 446 831 | | Великобритания* | 530 533 | Малайзия* | 403 452 | | США | 431 841 | Германия* | 339 323 | | Франция* | 393 466 | Бельгия* | 299 974 | | Бельгия* | 353 131 | Вьетнам | 257 190 | | Испания | 223 161 | Индонезия | 252 473 | | Италия* | 212 554 | Испания* | 221 255 | | Канада | 201 780 | Австрия | 214 472 | | Мексика** | 166 453 | Чехия | 203 853 | | Австрия | 165 196 | Таиланд | 201 715 | | Польша | 136 231 | Италия* | 195 205 | | Швеция | 114 063 | Дания | 172 884 | | Филиппины | 107 051 | Швеция | 170 303 | | Чехия | 100 266 | Польша | 166 378 | | Таиланд* | 89 924 | Канада | 163 001 | | Швейцария | 87 496 | Великобритания* | 121 892 | | Китай | 83 536 | Словения | 112 416 | | Ирландия* | 79 220 | Франция | 111 767 | * данные по стране исключают экспорт/импорт в некоторые страны, физический объем которых неизвестен.
** оценка на основе средней стоимости экспорта и общего объема экспорта в денежном выражении.
Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade
Из данных табл. 1 очевидно, что основными странами-экспортерами являются развитые страны Запада и Япония, а среди импортеров, помимо многих стран Запада, ведущие позиции занимают Турция и страны Юго-Восточной Азии. Для оценки сальдо внешней торговли пластиковыми отходами из товарной группы HS 3915 необходимо рассчитать показатель чистого экспорта. Географическое распределение данного показателя по странам проиллюстрировано в табл. 2: крупнейшими нетто-экспортерами пластиковых отходов выступают Япония и крупнейшие страны Западной Европы (Великобритания, Франция, Германия), а крупнейшими нетто-импортерами являются Турция, Малайзия, Индонезия, Вьетнам. Отрицательный баланс торговли также наблюдается в Индии, Пакистане, ряде стран Восточной Европы, а Соединенные Штаты имеют незначительное отрицательное сальдо.
Таблица 2
Чистый экспорт и чистый импорт пластиковых отходов по HS коду 3915 в 2023 г.Нетто-
экспортер | Чистый
экспорт (т) | Нетто-
импортер | Чистый
импорт (т) |
|---|
| Япония | 601 899 | Турция | 614 058 | | Великобритания | 408 641 | Малайзия | 394 513 | | Германия | 348 745 | Нидерланды | 219 532 | | Франция | 281 698 | Индонезия | 209 547 | | Филиппины | 103 932 | Вьетнам | 207 682 | | Мексика | 67 569 | Таиланд | 111 792 | | Норвегия | 65 495 | Дания | 104 407 | | Австралия | 56 389 | Чехия | 103 587 | | Бельгия | 53 157 | Индия | 62 289 | | Ирландия | 47 260 | Литва | 59 493 | Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade
Аналогичным образом проанализируем товарную группу HS 6309 «поношенная одежда и аксессуары, в т.ч. текстиль». По экспертным оценкам, одежда может содержать около 60%, а текстиль около 70% синтетических полимерных волокон [16], что означает, что данная товарная группа на 60–70% состоит из пластика. Что же касается доли отходов в ней, то, по оценкам немецкого подразделения Greenpeace, около 40% поношенной одежды и аксессуаров прибывают в пункт назначения в таком состоянии, что они напрямую направляются на свалки [17]. Перемножив данные показатели, получим, что порядка 25% данной товарной категории составляют пластиковые отходы. С учетом данного параметра возможно оценить объем экспорта и импорта пластиковых отходов как компонента товарной группы HS 6309 «поношенная одежда и аксессуары, в т.ч. текстиль».
Таблица 3
Объем экспорта и импорта пластиковых отходов по HS коду 6309 в 2023 г.Страна-
экспортер | Экспорт
(т) | Экспорт
пласт. (т) | Страна-
импортер | Импорт
(т) | Импорт
пласт. (т) |
|---|
| Китай* | 720 122 | 180 031 | Пакистан | 866 493 | 216 623 | | США* | 691 644 | 172 911 | Китай | 624 881 | 156 220 | | Германия* | 430 621 | 107 655 | Малайзия | 273 066 | 68 267 | | Великобритания* | 421 682 | 105 420 | Кения | 197 821 | 49 455 | | Южная Корея | 295 493 | 73 873 | ОАЭ | 194 443 | 48 611 | | Пакистан | 272 743 | 68 186 | Индия | 188 473 | 47 118 | | ОАЭ | 243 514 | 60 878 | Тунис | 140 595 | 35 149 | | Япония* | 214 474 | 53 619 | Гватемала | 131 246 | 32 811 | | Нидерланды* | 192 927 | 48 232 | ДР Конго | 123 399 | 30 850 | | Франция* | 176 534 | 44 134 | Бенин | 123 156 | 30 789 | | Польша* | 171 753 | 42 938 | Таиланд | 121 452 | 30 363 | | Италия* | 166 183 | 41 546 | Чили | 116 054 | 29 013 | | Бельгия* | 142 935 | 35 734 | Гана | 110 994 | 27 748 | | Испания* | 128 921 | 32 230 | Украина | 109 171 | 27 293 | | Канада* | 115 070 | 28 767 | Уганда | 101 642 | 25 410 | | Австралия | 111 800 | 27 950 | Нидерланды | 89 738 | 22 434 | | Турция | 95 980 | 23 995 | Канада | 89 271 | 22 318 | | Малайзия | 84 279 | 21 070 | Венгрия | 89 140 | 22 285 | | Индия | 69 107 | 17 277 | Польша | 85 511 | 21 378 | | Венгрия | 63 680 | 15 920 | Того | 85 208 | 21 302 | * данные по стране исключают экспорт/импорт в некоторые страны, физический объем которых неизвестен.
Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade
В табл. 3 наблюдаются качественные изменения по сравнению с табл. 1: крупнейшим экспортером является Китай, помимо развитых стран Запада и Японии ведущие позиции занимают Южная Корея, Пакистан и ОАЭ; страны-импортеры представлены также Пакистаном и Китаем, Индией странами Юго-Восточной Азии, Африки, Восточной Европы. Стоит заметить, что при сопоставимых объемах торговли по товарным группам HS 3915 и HS 6309 в материальном выражении, вклад последней в международную торговлю пластиковыми отходами несколько ниже ввиду применения коэффициента 25%, расчет которого приведен выше. Сальдо внешней торговли по товарной группе HS 6309 (табл. 4) также географически отличается от аналогичного показателя для HS 3915. Крупнейшим нетто-экспортером являются США, за которым следуют Великобритания, Германия, Южная Корея и Япония, а список нетто-импортеров возглавляет Пакистан, за которым с большим отставанием идут ряд стран Африки (Кения, Бенин, Д.Р. Конго, Гана), Индия и Малайзия, а также страны Латинской Америки (Гватемала и Чили).
Таблица 4
Чистый экспорт и чистый импорт пластиковых отходов по HS коду 6309 в 2023 г.Нетто-
экспортер | Чистый
экспорт (т) | Нетто-
импортер | Чистый
импорт (т) |
|---|
| США | 169 231 | Пакистан | 148 438 | | Великобритания | 98 444 | Кения | 49 031 | | Германия | 95 495 | Малайзия | 47 197 | | Южная Корея | 64 056 | Гватемала | 32 566 | | Япония | 51 233 | Д.Р. Конго | 30 815 | | Франция | 41 056 | Бенин | 30 356 | | Италия | 30 092 | Индия | 29 842 | | Австралия | 27 337 | Тунис | 27 809 | | Испания | 27 075 | Чили | 27 806 | | Нидерланды | 25 797 | Гана | 27 463 | Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade
Далее обратимся к анализу товарной группы «отходы синтетических волокон» HS 5505. В отличие от предыдущей товарной группы, HS 5505 не нуждается в поправке на какой-либо коэффициент, поскольку полностью представляет собой отходы и на 100% состоит из синтетических полимеров. Важно отметить, что объем международной торговли по данной товарной группе на порядок меньше, чем по предыдущим двум. Лидерами по экспорту, как следует из табл. 5, выступают США, Япония, развитые страны Западной Европы, а также Марокко и Турция. Ведущими импортерами являются все те же страны плюс Украина и Южная Корея. Данных за 2023 г. по экспорту отходов синтетических волокон из последних двух стран в базе данных UN Comtrade не представлено.
Таблица 5
Объем экспорта и импорта по HS коду 5505 в 2023 г.Страна-
экспортер | Экспорт (т) | Страна-
импортер | Импорт (т) |
|---|
| Бельгия | 21 954 | Германия | 18 918 | | США | 20 362 | Украина* | 14 514 | | Япония | 16 029 | Бельгия | 13 290 | | Марокко | 13 563 | Индия | 10 434 | | Турция | 12 259 | Марокко | 10 237 | | Германия | 8 566 | Южная Корея | 9 816 | | Испания | 7 154 | Испания | 9 433 | | Франция | 7 056 | Турция | 9 418 | | Малайзия | 6 269 | Австрия | 8 198 | | Великобритания | 5 829 | Япония | 6 827 | | Таиланд | 5 109 | Ирландия | 6 424 | | Италия | 4 529 | Франция | 5 822 | | Нидерланды | 4 517 | США | 5 695 | | Индия | 4 410 | Индонезия | 5 467 | | Индонезия | 3 012 | Канада | 4 886 | | Уганда | 2 943 | Греция | 4 809 | | Хорватия | 2 926 | Кения* | 4 701 | | Румыния | 2 756 | Таиланд | 3 761 | | Португалия | 2 393 | Словения | 3 194 | | Вьетнам | 2 098 | Нидерланды | 1 991 | * данные по экспорту неизвестны
Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade
Сальдо внешней торговли по товарной группе HS 5055, представленное в табл.6, имеет ряд особенностей по сравнению с предыдущими товарными категориями. Основными нетто-экспортерами, как и ранее, являются США, Япония, Бельгия и Великобритания, однако к ним присоединилась Малайзия. В то же время, самыми крупными нетто-импортерами выступают Украина, Германия, Южная Корея, Австрия, Ирландия, за которыми следуют Индия, Кения, Испания, Индонезия и Греция. В случае с Украиной и Кенией это частично обусловлено отсутствием информации об экспорте.
Таблица 6
Чистый экспорт и чистый импорт пластиковых отходов по HS коду 5505 в 2023 г.Нетто-
экспортер | Чистый
экспорт (т) | Нетто-
импортер | Чистый
импорт (т) |
|---|
| США | 14 667 | Украина | 14 514 | | Япония | 9 202 | Германия | 10 352 | | Бельгия | 8 665 | Южная Корея | 9 723 | | Великобритания | 5 829 | Австрия | 7 411 | | Малайзия | 5 488 | Ирландия | 6 292 | | Италия | 4 529 | Индия | 6 024 | | Марокко | 3 326 | Кения | 4 701 | | Мексика | 2 847 | Канада | 4 037 | | Турция | 2 841 | Греция | 3 849 | | Хорватия | 2 827 | Индонезия | 2 455 | Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade
Перейдем к рассмотрению товарной категории HS 470790 — картонные и бумажные отходы (в т.ч. несортированные). Пластиковый компонент бумажных и картонных отходов представлен как включением отдельных пластиковых изделий, не удаленных при сортировке, так и в виде различных пленок, покрытий и составных элементов бумажной или картонной упаковки. Существуют различные оценки содержания пластиковых отходов в данной товарной группе: экспертные оценки варьируются от 5% [18] до 10% [19] и даже до 30% [20]. В качестве медианного показателя остановим свой выбор на 10%, который и будет использован для оценки объема международной торговли картонными и бумажными отходами в пересчете на пластиковые отходы.
Таблица 7
Объем экспорта и импорта по HS коду 470790 в 2023 г.Страна-
экспортер | Экспорт
(т) | Экспорт
пласт. (т) | Страна-
импортер | Импорт
(т) | Импорт
пласт. (т) |
|---|
| США | 1 956 056 | 195 606 | Индия | 4 814 954 | 481 495 | | Великобритания* | 1 388 618 | 138 862 | Канада | 3 287 108 | 328 711 | | Германия | 633 399 | 63 340 | Германия | 1 574 140 | 157 414 | | Австралия | 593 205 | 59 321 | Испания* | 883 674 | 88 367 | | Канада | 488 017 | 48 802 | Таиланд | 701 026 | 70 103 | | Нидерланды | 452 560 | 45 256 | Нидерланды | 632 935 | 63 294 | | Польша | 434 116 | 43 412 | Франция* | 420 330 | 42 033 | | Италия | 348 996 | 34 900 | Турция | 382 112 | 38 211 | | Бельгия | 324 850 | 32 485 | Мексика | 350 780 | 35 078 | | Чехия | 257 463 | 25 746 | Австрия | 317 779 | 31 778 | | Сауд. Аравия | 216 893 | 21 689 | Бельгия | 211 406 | 21 141 | | Испания* | 206 015 | 20 601 | Вьетнам | 205 401 | 20 540 | | Франция | 180 189 | 18 019 | Индонезия* | 203 566 | 20 357 | | Швейцария | 171 675 | 17 167 | США | 188 890 | 18 889 | | Дания | 123 712 | 12 371 | Пакистан | 128 139 | 12 814 | | Австрия | 118 623 | 11 862 | Хорватия | 123 540 | 12 354 | | Турция | 112 778 | 11 278 | Польша | 103 274 | 10 327 | | Ирландия | 108 252 | 10 825 | Италия | 81 761 | 8 176 | | Греция | 105 819 | 10 582 | Норвегия | 76 912 | 7 691 | | Шри Ланка | 92 439 | 9 244 | Гватемала | 73 591 | 7 359 | * данные по стране исключают экспорт/импорт в некоторые страны, физический объем которых неизвестен.
Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade
Из табл. 7 следует, что ведущими странами-экспортерами картонных и бумажных отходов с большим отрывом являются США и Великобритания, за которыми следуют страны Западной Европы, Канада и Австралия. Ведущие позиции по импорту данной товарной категории занимают Индия и Канада, которым уступают страны континентальной Европы, Турция, страны Юго-Восточной Азии (Таиланд, Вьетнам, Индонезия). Объемы торговли в пересчете на содержание пластиковых отходов сопоставимы с объемами торговли товарной категорией HS 6309.
Таблица 8
Чистый экспорт и чистый импорт пластиковых отходов по HS коду 470790 в 2023 г.| Нетто-экспортер | Чистый
экспорт (т) | Нетто-
импортер | Чистый
импорт (т) |
|---|
| США | 176 717 | Индия | 481 492 | | Великобритания | 137 174 | Канада | 279 909 | | Австралия | 59 253 | Германия | 94 074 | | Польша | 33 084 | Таиланд | 69 159 | | Италия | 26 724 | Испания | 67 766 | | Чехия | 22 076 | Мексика | 34 591 | | Саудовская Аравия | 21 018 | Турция | 26 933 | | Дания | 12 210 | Франция | 24 014 | | Швейцария | 11 737 | Вьетнам | 20 138 | | Бельгия | 11 344 | Австрия | 19 916 | Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade
Баланс внешней торговли бумажными и картонными отходами в пересчете на содержание пластиковых отходов, представленный в табл.8, во многом непохож на аналогичные показатели по рассматриваемым ранее группам: хоть США и Великобритания возглавляют рейтинг нетто-экспортеров, многие развитые страны Европы являются чистыми импортерами данной категории отходов, а Канада и, в особенности, Индия имеют глубоко отрицательное сальдо внешней торговли. В то же время, баланс торговли стран Юго-Восточной Азии лишь незначительно смещен в сторону импорта.
Наконец, перейдем к рассмотрению последней категории отходов, содержащих пластик, — электронные и электрические отходы, которым соответствует товарная группа под кодом HS 8549. Согласно экспертным оценкам, порядка 20% данной категории отходов составляют различные полимеры, использующиеся в производстве бытовых приборов и электроники [21]. Объемы торговли данными отходами значительно уступают всем товарным группам, приведенным выше, за исключением группы «отходов синтетических волокон».
Из табл. 9 следует, что основными экспортерами электронных и электрических отходов являются США, Канада и страны Западной Европы, а лидерами по их импорту выступают Южная Корея, Мексика, Индия, Япония и в значительно меньшей степени те же страны Западной Европы. Заметим, что импорт электронных и электрических отходов сосредоточен в странах с развитым производством бытовой электроники и бытовых электроприборов, что и обусловливает их потребность в подобном вторсырье.
Если же обратиться к географическому анализу баланса международной торговли данной товарной категорией (табл.10), то обнаружится, что главным нетто-экспортером выступают Соединенные Штаты Америки, а нетто-импортерами являются вышеупомянутые Южная Корея, Мексика, Индия и Япония. Баланс торговли стран Западной Европы разнонаправлен: Бельгия, Швеция, Испания и Германия имеют отрицательное сальдо, тогда как Нидерланды, Франция и Италия, наоборот, имеют профицит внешней торговли электронными и электрическими отходами. У остальных стран его величина незначительно отличается от нуля.
Таблица 9
Объем экспорта и импорта по HS коду 8549 в 2023 г.Страна-
экспортер | Экспорт
(т) | Экспорт
пласт. (т) | Страна-
импортер | Импорт
(т) | Импорт
пласт. (т) |
|---|
| США* | 559 089 | 111 818 | Южная Корея | 527 093 | 105 419 | | Нидерланды | 247 592 | 49 518 | Мексика** | 415 113 | 83 023 | | Франция* | 118 185 | 23 637 | Индия | 388 853 | 77 771 | | Канада | 80 565 | 16 113 | Япония | 173 284 | 34 657 | | Италия* | 69 846 | 13 969 | Бельгия | 106 219 | 21 244 | | Германия* | 61 751 | 12 350 | Германия* | 95 142 | 19 028 | | Швейцария | 30 877 | 6 175 | Канада | 82 258 | 16 452 | | Доминиканская Р. | 26 531 | 5 306 | Швеция* | 77 703 | 15 541 | | Норвегия | 24 383 | 4 877 | Болгария | 60 045 | 12 009 | | Португалия | 24 092 | 4 818 | Нидерланды* | 58 929 | 11 786 | | Финляндия* | 22 697 | 4 539 | Испания | 48 781 | 9 756 | | Дания* | 21 893 | 4 379 | Чехия | 36 406 | 7 281 | | Сингапур* | 21 414 | 4 283 | Франция* | 34 544 | 6 909 | | Польша | 16 930 | 3 386 | США* | 25 850 | 5 170 | | Новая Зеландия | 16 815 | 3 363 | Австрия | 22 043 | 4 409 | | ЮАР | 14 992 | 2 998 | Греция* | 16 262 | 3 252 | | Япония | 14 391 | 2 878 | Эстония | 15 429 | 3 086 | | Великобритания* | 13 020 | 2 604 | Словения | 14 639 | 2 928 | | Чехия | 11 371 | 2 274 | Польша | 12 139 | 2 428 | | Словакия | 8 467 | 1 693 | Коста-Рика | 10 648 | 2 130 | * данные по стране исключают экспорт/импорт в некоторые страны, физический объем которых неизвестен.
** оценка на основе средней стоимости экспорта и общего объема экспорта в денежном выражении.
Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade
Таблица 10
Чистый экспорт и чистый импорт пластиковых отходов по HS коду 8549 в 2023 г.| Нетто-экспортер | Чистый
экспорт (т) | Нетто-
импортер | Чистый
импорт (т) |
|---|
| США | 106 648 | Южная Корея | 104 464 | | Нидерланды | 37 733 | Мексика | 81 812 | | Франция | 16 728 | Индия | 77 650 | | Италия | 13 577 | Япония | 31 779 | | Швейцария | 6 115 | Бельгия | 20 845 | | Доминиканская Р. | 5 306 | Швеция | 14 587 | | Норвегия | 4 653 | Болгария | 12 009 | | Дания | 4 341 | Испания | 9 368 | | Финляндия | 3 965 | Германия | 6 678 | | Новая Зеландия | 3 363 | Чехия | 5 007 | Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade
По результатам проведенного анализа можно составить более полное представление о состоянии международной торговли пластиковыми отходами, включая их содержание внутри нескольких товарных групп, рассмотренных выше. С учетом показателей баланса внешней торговли стран мира по каждой из товарных групп в отдельности — HS 3915, HS 6309, HS 5505, HS 470790, HS 5849 — можно составить итоговую картину и выявить основных нетто-экспортеров и нетто-импортеров пластиковых отходов в мире.
В табл. 11 представлены страны, имеющие наибольший совокупный положительный баланс внешней торговли пластиковыми отходами. Если некоторые страны (Япония, Германия, Франция, Филиппины, Норвегия) сохранили сопоставимые цифры чистого экспорта по сравнению с учетом лишь товарной категории HS 3915, то показатели США, Великобритании, Италии и Австралии значительно увеличились после учета других товарных групп. Япония даже утратила свое лидерство по величине сальдо торгового баланса в части торговли пластиковыми отходами, уступив его Великобритании.
Среди нетто-импортеров (табл. 12) наблюдается в целом аналогичная картина: Турция, Малайзия, Индонезия, Вьетнам сохранили свои позиции, а вот Индия, Канада, Пакистан и Таиланд импортируют значительно больше пластиковых отходов, чем это отражено в показателе торгового баланса по товарной категории HS 3915. Индия перехватила пальму первенства у Турции за счет импорта огромных объемов бумажных и картонных отходов, содержащих пластиковые включения, и электронных отходов, торговый баланс Канады и вовсе ушел в отрицательную зону, а Пакистан обязан своим положением значительному объему импорта поношенной одежды и аксессуаров, в т.ч. текстиля.
Таблица 11
Ведущие нетто-экспортеры пластиковых отходов в 2023 г. (т)| Страна | Чистый экспорт по товарным группам в соответствии с UN Comtrade |
|---|
| 3915 | 5505 | 6309 | 470790 | 8549 | Итого |
|---|
| Великобритания | 408 641 | 5 829 | 98 444 | 137 174 | 1 221 | 651 308 | | Япония | 601 899 | 9 202 | 51 233 | 5 103 | -31 779 | 635 659 | | США | -14 990 | 14 667 | 169 231 | 176 717 | 106 648 | 452 273 | | Германия | 348 745 | -10 352 | 95 495 | -94 074 | -6 678 | 333 135 | | Франция | 281 698 | 1 235 | 41 056 | -24 014 | 16 728 | 316 703 | | Австралия | 56 389 | -880 | 27 337 | 59 253 | 359 | 142 458 | | Филиппины | 103 932 | – | -2 008 | 3 071 | – | 104 996 | | Италия | 17 349 | 4 529 | 30 092 | 26 724 | 13 577 | 92 270 | | Бельгия | 53 157 | 8 665 | 24 325 | 11 344 | -20 845 | 76 647 | | Норвегия | 65 495 | 0 | 7 674 | -6 517 | 4 653 | 71 306 | Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade
Таблица 12
Ведущие нетто-импортеры пластиковых отходов в 2023 г. (т)| Страна | Чистый экспорт по товарным группам в соответствии с UN Comtrade |
|---|
| 3915 | 5505 | 6309 | 470790 | 8549 | Итого |
|---|
| Индия | -62 289 | -6 024 | -29 842 | -481 492 | -77 650 | -657 297 | | Турция | -614 058 | 2 841 | 7 708 | -26 933 | 1 483 | -628 959 | | Малайзия | -394 513 | 5 488 | -47 197 | 397 | 499 | -435 326 | | Канада | 38 778 | -4 037 | 6 450 | -279 909 | -339 | -239 056 | | Индонезия | -209 547 | -2 455 | 5 | -18 813 | 344 | -230 466 | | Вьетнам | -207 682 | 2 098 | 569 | -20 138 | -15 | -225 168 | | Таиланд | -111 792 | 1 348 | -26 232 | -69 159 | 322 | -205 513 | | Пакистан | -41 215 | -177 | -148 438 | -12 704 | -1 398 | -203 931 | | Нидерланды | -219 532 | 2 525 | 25 797 | -18 038 | 37 733 | -171 514 | | Дания | -104 407 | -1 096 | 3 072 | 12 210 | 4 341 | -85 881 | Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade
Подводя итоги исследования, можно заключить, что учет дополнительных товарных групп отходов, содержащих пластиковые элементы, действительно имеет влияние на оценку состояния международной торговли пластиковыми отходами — сальдо внешней торговли некоторых стран претерпело существенные изменения: это относится к США, Индии, Пакистану, Канаде, Мексике и Великобритании. Вместе с тем, для ряда стран схожие по значению, но разные по знаку показатели внешней торговли по двум и более товарным группам в ряде случаев приводят к сохранению итогового баланса, как в ситуации с Германией и ее балансом в торговле товарными группами HS 6309 и HS 470790.
В качестве основных сложностей в оценке состояния международной торговли пластиковыми отходами следует обозначить значительный объем неофициальной торговли, серые схемы поставок, подмену качества отправляемых грузов, когда вместо одного товара получатель сталкивается совершенно с другим, а также наличие лазеек в таможенном и экологическом законодательстве стран-экспортеров, стран-импортеров, а также транзитных юрисдикций, которые позволяют маскировать потоки пластиковых отходов и занижать реальные объемы торговли в официальной статистике. Вследствие совокупности данных факторов оценить объемы нелегальной торговли пластиковыми отходами крайне затруднительно [22]. Препятствовать нелегальным торговым схемам проблематично, поскольку это требует значительных усилий в расследовании преступлений в сфере экологического законодательства и отмывания денежных средств, которые не являются приоритетными для правоохранительной системы в большинстве стран мира [23]. Тем не менее, анализ торговых потоков по другим товарным группам, напрямую или косвенно связанным с пластиковыми отходами, позволяет приблизиться к более точной и всесторонней оценке состояния международной торговли в данной сфере. |
| |
|
|
|