|
| | | | Проблемы современной экономики, N 1 (97), 2026 | | | | СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВ ЕВРАЗИИ И ДРУГИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН | | | |
| | Дымова О. О.
ассистент кафедры менеджмента и инноваций
Санкт-Петербургского государственного экономического университета
Маменова К. М.
магистр международных отношений
Санкт-Петербургского государственного университета
| | | | Статья представляет собой подробный обзор внешнеэкономических связей Аргентинской Республики как главного фактора интеграции страны в мировую экономику. Работа основывается на теории глобализма, которая служит концептуальной основой в экономической науке для анализа и понимания процессов углубления интеграции мировых экономик. Рассматриваются механизмы и последствия транснациональной экономической активности, обусловленные ростом международной торговли, капиталовложений, технологического обмена и миграционных потоков. | | Ключевые слова: Аргентина, внешнеэкономические связи, интеграция, фрагментация | | УДК 339.3; ББК 65.9 (4/8) Стр: 148 - 152 |
Внешнеэкономические отношения являются фундаментальным элементом в формировании политики и развитии любого современного государства. В условиях растущей глобализации ни одна страна не может оставаться изолированной от международных потоков товаров, услуг, капитала и технологий. Интеграция в мировую экономику позволяет государствам получить доступ к новым рынкам, диверсифицировать источники доходов и укрепить свои геополитические позиции. За счет экспорта государства получают иностранную валюту, необходимую для модернизации производства, поддержания макроэкономической стабильности и обеспечения международной конкурентоспособности. В свою очередь, привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) стимулирует развитие стратегических секторов, способствуя передаче технологий и созданию новых рабочих мест. Тем самым внешнеэкономические связи имеют решающее значение для устойчивого развития и интеграции государства в международную систему. Благодаря им страны получают доступ к рынкам, ресурсам и технологиям, способствующим экономическому росту и стабильности.
К 1980 году в латиноамериканском регионе снижение цен на сырьё и повышение процентных ставок в промышленно развитых странах привели к оттоку иностранного капитала, к резкому снижению обменного курса, повышению реальной процентной ставки по долгу. Большинству стран пришлось отказаться от своих экономических моделей индустриализации в пользу импортозамещения и принять стратегию роста, ориентированную на экспорт. Ярким примером таких преобразований является Аргентина, экономика которой варьировалась между крайним неолиберализмом и реформизмом. Вопреки быстроменяющегося экономического и политического курса, государство двигалось в сторону неолиберальной глобализации. Так, в начале 2000-х годов Аргентина смогла улучшить перспективы развития экономики за счёт благоприятно сложившейся конъюнктуры на мировом рынке и росту цен на товары первичного сектора. Внешнеэкономические связи стали важнейшей опорой аргентинской экономики. Экспорт сельскохозяйственной продукции обеспечил финансовый приток, позволив расширить производственные комплексы государства. Сотрудничество со странами Латинской Америки, а также торговля с Китаем и со странами Европейского Союза укрепили позиции Аргентины на глобальных рынках, открывая доступ к технологиям, инвестициям и новым каналам сбыта. Прямые иностранные инвестиции способствовали развитию инфраструктуры, энергетики и промышленности, что усиливало интеграцию страны в международные цепочки производства.
Однако это также привело к значительному увеличению зависимости страны от внешнеэкономических факторов. Глобальные финансовые кризисы, изменения торговой политики ведущих государств и колебания мировых цен на товары и услуги неизменно отражались на экономической стабильности Аргентины. Так, рост внешнего долга и последующее требование о его реструктуризации у кредиторов стали характерной чертой аргентинской экономической политики. Тем самым можно сказать, что процессы интеграции были фрагментарными.
Несмотря на это, Аргентина сделала стратегический выбор в пользу полноценной интеграции в мировую экономическую систему, где внешнеэкономические связи стали неотъемлемым фактором её роста и одновременно уязвимости.
Общая характеристика Аргентины как актора внешнеэкономических связей. По данным Всемирного банка, за 2023 и 2024 гг. Аргентина является относительно закрытым рынком для международной торговли, на который приходится около 27% ВВП государства. [5] Хотя данный показатель вырос относительно 2022 года на 5% от ВВП. Стоит предположить, что рассматриваемый факт связан с диверсификацией экономической политики и включением в неё либертарианских механизмов управления.
В целом, если рассматривать динамику с начала 2000-х годов, то объём внешнеторгового оборота Аргентины значительно увеличился, благодаря благоприятной конъюнктуре на мировых рынках сырья. Рост цен на сельскохозяйственную продукцию обеспечивал увеличение экспортных доходов и положительное сальдо торгового баланса. Однако, в периоды мировых кризисов наблюдалось сокращение объемов торговли и рост зависимости от внешних заимствований. В последние годы сохраняется умеренный рост экспорта при одновременном увеличении импорта, что отражает потребности внутреннего производства в оборудовании, технологиях и энергоносителях.
Опираясь на предоставленные данные INDEC (Instituto Nacional de Estadística y Censos), основными пунктами аргентинского экспорта являются продукция агропромышленного и топливно-энергетического комплексов. За 2023 год основными экспортными товарами страны стали: сельскохозяйственная продукция (34%), сырье для обрабатывающей промышленности (30,70%), готовая продукция (29,30%), а также топливо и энергетика (6%). По данным Министерства экономики Аргентины, наиболее важными пунктами назначения торговли являются государства-члены MERCOSUR, США, Вьетнам, Индия, Китай, Нидерланды, Индонезия и Египет. Латиноамериканские экономисты считают, что с момента создания MERCOSUR аргентинский экспорт начал стремительно расти. Так, до вхождения в блок Аргентина экспортировала товаров на сумму 12,23 млрд долл. США, однако в 1995 году в государство поступило 20,93 млрд долл. США, тем самым, за 5 лет произошёл рост на 8,72 млрд долл. США. Спустя 30 лет общий рынок стран Южной Америки по-прежнему остаётся основным пунктом экспорта продукции, охватывая 25% от общего объёма поставок. К сожалению, за положительными показателями скрывались структурные проблемы, для аргентинских секторов промышленности открытие рынка повысило уровень конкурентности из-за входа новой бразильской продукции. Тем не менее, это не повлекло к репримаризации экономики. Сложившаяся ситуация во многом была следствием выбранного типа экономической интеграции.
Основным партнёром Аргентины по торговле является КНР. Основной интерес Китая в стране заключается в сои для производства биодизеля. Фактически, торговля данным товаром является одним из основных источников доходов в агропромышленном комплексе Аргентины с 2002 года. В настоящее время Китай и Аргентина играют важную роль в торговле соей, поскольку два правительства определяют торговую политику. С одной стороны, правительство Аргентины, которое играет доминирующую роль в своих транснациональных компаниях-экспортёрах. С другой стороны, Китай оказывает всё большее влияние через свои компании, расположенные в Южной Америке. Так, в 2014 году крупнейшая китайская пищевая и торговая корпорация COFCO расширила своё влияние в торговле зерном и масличными культурами, купив 51% акций голландской компании Nidera в Аргентине. Следовательно, основные различия между двумя странами с точки зрения коммерческого взаимодействия — это зависимость китайских компаний от политики, проводимой правительством страны. В процентном отношении Азиатско-тихоокеанский регион показывает рост доли экспорта из Аргентины. Однако этот рост не столь актуален, как можно было бы предположить. Китай, удвоив процентную долю своего участия в качестве покупателя аргентинской продукции, уменьшил тем самым важность других стран, таких как Вьетнам, Южная Корея и Индонезия.
Что касается экспорта в ЕС, основными рынками в 2023 году была Испания (16%), Нидерланды (30%), Германия (15%), затем следует Великобритания (которая вышла из состава ЕС) и Франция. В целом в 2023 году доля ЕС в структуре торговли Аргентины составила 13,8% от общего объёма экспорта.
Основной проблемой участия Аргентины в мировых экономических процессах является её нестабильная экономика, которая, как правило, сталкивается с дефолтами, высокой инфляцией и другими негативными явлениями практически каждое десятилетие. Эти экономические проблемы привели к снижению репутации Аргентины в мировом сообществе, что, в свою очередь, усилило недоверие со стороны международных партнёров.
С точки зрения прямых иностранных инвестиций, приток капитала в Аргентину был нестабильным в течение многих лет. Согласно Отчетам о мировых инвестициях ЮНКТАД (UNCTAD) за период с 2020 по 2025 гг., Аргентинская Республика сократила свои потоки до 6,2 млрд долларов США в 2019 году (по сравнению с 11,8 млрд долларов США в 2018 году), что усугублялось экономическим кризисом [14]. Внутренние экономические условия повлияли на привлекательность прямых иностранных инвестиций. Такие компании, как Amazon, General Motors и Nike заморозили свои инвестиционные планы. Среди причин, названных компаниями, упоминаются сложные способы ведения бизнеса, наличие влиятельных профсоюзов, государственный интервенционизм, меняющаяся политика, а также ценовой и денежно-кредитный контроль [6].
Исходя из данной ситуации, Совет директоров Центрального банка Аргентинской Республики (BCRA) отрегулировал указ 234/21, устанавливающий режим поощрения инвестиций для экспорта, предназначенным для запуска новых производственных проектов в лесопромышленной деятельности, горнодобывающей, углеводородной, обрабатывающей и агропромышленной отраслях, а также расширение существующих бизнес-единиц, требующих инвестиций для увеличения производства. Компании, которые придерживаются режима и инвестируют более 100 миллионов долларов США, могут распоряжаться до 20% иностранной валюты, полученной от продаж [4]. Так, ситуация начала меняться в течение 2021–2023 годов и характеризовалась значительным ростом потоков ПИИ, особенно в 2022 году, составив 15,08 млрд долларов. Правительство во главе с Хавьером Милеем, в 2023–2024 гг. активно ищет прямые иностранные инвестиции, но экономическая нестабильность и повторяющиеся кризисы затрудняют.
На Соединенные Штаты, Испанию и Нидерланды пришлось более половины входящих ПИИ. Другими важными странами-инвесторами являются Бразилия, Чили, Швейцария, Уругвай, Франция и Канада (табл.1) [12]. Инвестиции были в основном сосредоточены в обрабатывающей промышленности, горнодобывающей и нефтедобывающей промышленности, торговле, банковском деле и других финансовых предприятиях, а также в сельском хозяйстве.
Таблица 1
Основные страны, осуществляющие прямые иностранные инвестиции в Аргентину 2024 г., % ПИИ| № | Страны-инвесторы | % ПИИ |
|---|
| 1 | КНР | 32,7 | | 1 | США | 23,8 | | 2 | Испания | 18,0 | | 3 | Нидерланды | 12,4 | | 4 | Бразилия | 6,3 | | 5 | Чили | 5,1 | | 6 | Швейцария | 5,0 | | 7 | Уругвай | 5,0 | | 8 | Франция | 4,4 |
Рассматривая инвестиции Китая, которые составляют основную долю ПИИ, в Аргентине китайские компании имеют проекты газопровода, программы в гидроэнергетике и ядерной энергетике, а также занимают лидирующие позиции в распространении технологий в возобновляемых источниках энергии. Так, ТНК Panamerican Energy, которая состоит из групп Bulgheroni и китайской CNOOC, имеет проекты по добыче сланцевых углеводородов в Вака-Муэрта. В провинции Жужуй китайская ТНК Ganfeng Lithium выкупила 50% литиевого проекта Caucharí-Olaroz. Кроме этого, в провинции Ла-Риоха лондонская компания ECR Minerals продала дочернюю компанию Ocher Mining китайской компании Hanaq Argentina, которая также специализируется на литии [3]. Рассмотрев данные случаи, можно сделать вывод, что в Аргентине происходит инвестиционная борьба, в которой КНР является ярко выраженным лидером [17].
Неравномерный поток прямых иностранных инвестиций характеризуется нестабильной экономической обстановкой в самой стране. Аргентина каждое десятилетие переживает кризис в экономике. Так, под действием внутренних явлений менялась инвестиционная привлекательность странны, что напрямую влияло на поток ПИИ [15]. Кроме этого, не стоит забывать про мировую обстановку. В 2020 году из-за пандемии COVID-19 Аргентина претерпевает сильное падение поступлений иностранного капитала. Это было ожидаемо на фоне частично замороженной глобальной экономической деятельности всех стран. Однако прямые иностранные инвестиции начинают восстанавливаться и даже превышают уровни, существовавшие до начала пандемии.
Традиционно правительство Аргентины рассматривало региональную интеграцию как один из ключевых инструментов своей внешнеэкономической и внешнеполитической стратегии. В условиях глобализации именно объединения латиноамериканского региона позволяет стране укреплять свои позиции на мировых рынках, расширять торгово-экономические связи и координировать действия с соседними государствами. Аргентина постепенно стала ключевым представителем интересов Латинской Америки в международных организациях. Внутри самого латиноамериканского региона страна получила статус инициатора интеграционных объединений, о чём свидетельствует её участие в создании MERCOSUR, UNASUR и CELAC. Аргентина стремилась продвигать инициативы, направленные на упрощение торговли сельскохозяйственной продукцией, что совместно с другими странами-членами было успешно реализовано. Благодаря участию в международных институтах, страна сформировала свои взгляды на мировые экономические процессы. С другой стороны, являясь членом экономических блоков, Аргентина стала зависимой от внешних займов. Эта тенденция особенно ярко проявляется в её участии в Международном валютном фонде (МВФ). Вместо того чтобы бороться с экономическими кризисами с помощью внутренних механизмов, правительство Аргентины неоднократно обращалось к МВФ за финансированием посредством соглашений Stand-By credit. Со временем страна стала зависимой от внешнего долга, что привело к многочисленным запросам на рефинансирование долга и, в конечном итоге, к получению новых займов для погашения существующих обязательств [18].
К сожалению, за последние пять лет Аргентина утратила позиции ведущей страны латиноамериканского региона по уровню экономической интеграции и глобализации. Политическая перестановка 2024 года оказала непосредственное влияние на экономическую интеграцию и глобализацию. С приходом к власти Хавьера Милея было проведено около 300 «шоковых» реформ, направленных на экономическую либерализацию, дерегулирование рынка труда, сокращение государственных субсидий и диверсификацию внешнеэкономических связей, ослабив связь с региональными интеграционными организациями. Хотя эти меры привели к снижению темпов роста инфляции, ожидается, что экономика останется в рецессии, а торговая зависимость от некоторых стран и блоков сохранится. Исследование показывает, что Аргентина подвержена как внутренней, так и международной политико-экономической зависимости.
Проблемы и перспективы активизации участия Аргентины во внешнеэкономических связях. Экономика Аргентины чрезвычайно зависима от аграрного сектора. Основными статьями экспорта являются первичные сельскохозяйственные продукты, такие как соя, пшеница и говядина. Хотя эти продукты могут быстро генерировать валютную выручку, их добавленная стоимость крайне низка, что не позволяет им генерировать долгосрочную экономическую выгоду. Например, в 2024 году экспорт сои составлял подавляющую часть сельскохозяйственного экспорта, но эта соя в основном перерабатывалась в соевое масло, соевый шрот и биодизель, оставаясь относительно низкотехнологичной с точки зрения добавленной стоимости. Кроме того, индустриализация Аргентины шла медленно, а доля обрабатывающей промышленности в экономике оставалась низкой. Такое низкое положение в производственной цепочке затрудняло получение преимущества в международной конкуренции, не говоря уже о достижении прорывов в высокотехнологичных областях.
Экономика Аргентины, сильно зависящей от экспорта, крайне подвержена колебаниям на мировом рынке. Например, снижение мировых цен на сою может напрямую привести к значительному сокращению экспортных доходов Аргентины. Чтобы стимулировать экспорт, Министерство финансов было вынуждено временно снизить экспортные пошлины на сою с 33% до 26% в начале 2025 года. Хотя этот шаг и способствовал росту экспорта сои, общий эффект оставался умеренным из-за низких цен. Мировые цены на сою, наконец, восстановились только после приостановки китайско-американской торговой войны. Влияние торговой войны и протекционистской политики на экономику Аргентины в первую очередь отражается в колебаниях обменного курса, экспортном давлении и динамике международных рынков. Ранее торговые противоречия между Китаем и США вызывали значительную волатильность на финансовых рынках Аргентины: песо продолжало обесцениваться, а доллар США рос.
В последние годы правительство Аргентины пыталось сделать экспорт нефти новой «валютной опорой». Однако колебания мировых цен на нефть временно помешали этому плану. В начале мая 2025 года ОПЕК объявила об увеличении добычи, что привело к падению цен на нефть до 56 долларов за баррель и возобновлению напряженности на рынке. Экономика Аргентины демонстрирует высокую зависимость от экспорта сельскохозяйственной продукции и энергоносителей, что делает её уязвимой к внешним шокам и колебаниям мировых цен, что является основной проблемой участия во внешнеэкономических связях. Попытки правительства компенсировать падение экспортных доходов за счёт корректировки тарифов или диверсификации в сторону энергетического сектора оказываются недостаточными на фоне глобальной волатильности. Таким образом, для обеспечения долгосрочной стабильности и повышения роли Аргентины во внешней торговле необходима структурная трансформация, направленная на индустриализацию и повышение степени интеграции в международные производственные цепочки.
Как было сказано выше, ПИИ являются одним из главных факторов для экономического роста, технологической модернизации секторов экономики в Аргентине. На фоне привлечения иностранного капитала наблюдаются глубоко укоренившиеся проблемы, которые замедляют потоки инвестирования в государство. Исходя из проведённого исследования и последующего анализа выделяются следующие препятствия для притока ПИИ в Аргентину:
Первая и основная проблема — макроэкономическая нестабильность. Высокая инфляция, периодические девальвации и нестабильность экономической политики создают неопределенность для инвесторов, ограничивая долгосрочную предсказуемость. В последние десятилетия Аргентина не смогла реализовать свой экономический потенциал и её рост отставал от многих региональных стран. Государственные расходы постоянно превышали возможности по сбору средств, и сменявшие друг друга правительства продолжали прибегать к созданию дополнительной массы денег, чтобы восполнить этот пробел. Это подпитывало инфляцию, ставило под угрозу макроэкономическую стабильность и снижало доверие инвесторов. Отсутствие стабильности затрудняет планирование долгосрочных инвестиций, особенно в таких капиталоемких секторах, как энергетика и сельское хозяйство. Вторая проблема — ограничения на свободное обращение иностранной валюты, а именно введение мер контроля за движением капитала. Эти меры, широко известные как «cepo cambiario» (валютные ловушка), направлены на сохранение резервов Центрального банка, контроль спроса на доллары и предотвращение кризиса платежного баланса, хотя на деле приводят к значительным побочным эффектам для экономики. Кроме этого, структурные реформы в нормативно-правовой базе могут улучшить деловой климат и позиционировать страну как надёжное место для размещения капитала.
Новое правительство Хавьера Милея с его либертарианскими преобразованиями экономики дало толчок для решения имеющихся проблем, а именно с введением Мегадекрета и Закона об омнибусе (Ley de Bases) [11]. Данные инструменты отменили 366 законов, стимулируя свободную рыночную конкуренцию. Позже был создан Режим стимулирования крупных инвестиций (RIGI) — программа на 2024 год в соответствии с Законом 27.742, предназначенная для привлечения и стимулирования крупномасштабных инвестиций в стратегические секторы, такие как энергетика, горнодобывающая и лесная промышленность [6]. RIGI предлагает налоговые и таможенные льготы, такие как ускоренная амортизация и валютные послабления. Всё это может повысить роль Аргентины на мировых рынках ПИИ.
С другой стороны, международная интеграция является важным компонентом развития государств на современном этапе. В случае Аргентины возможности экономической интеграции тесно связаны с необходимостью диверсификации рынков, привлечения прямых иностранных инвестиций и консолидации своего участия в глобальных производственных цепочках. Членство Аргентины в MERCOSUR представляет собой фундаментальный актив внешней политики. Тем не менее, на данный момент активизация MERCOSUR требует перехода к процессам институциональной модернизации и диверсификации внерегиональных соглашений, что позволило бы Аргентине расширить возможности в международной торговле. Соглашение о стратегическом партнерстве между MERCOSUR и ЕС представляет собой одну из основных возможностей для углубления экономической интеграции. Его реализация гарантировала бы Аргентине преференциальный доступ к рынку с высоким уровнем спроса и стандартами качества.
Возможности международной интеграции для Аргентины тесно связаны со способностью страны формулировать свой производственный и ресурсный потенциал с помощью политики открытости по отношению к интеграционным организациям. Диверсификация рынков, участие в глобальных инициативах, связанных с энергетическим переходом — представляют собой основные пути повышения конкурентоспособности и обеспечения сбалансированного и устойчивого развития страны.
Заключение. С одной стороны, развитие внешнеэкономических связей открыли для Аргентины новые рынки сбыта, привлекли иностранные инвестиции и позволили перенять современные технологии. Кроме этого, способствовали росту связей с Китаем и ЕС, расширив экспортные возможности и закрепив роль страны как важного поставщика продовольствия и сырья.
С другой стороны, внешнеэкономические связи стимулировали интеграцию Аргентины, однако этот процесс сопровождался фрагментацией экономики, а именно развитием только нескольких отраслей, способствуя диспропорции развития, а также вызвав зависимость от конъюнктуры мировых рынков. Более того, глобальные кризисы, торговые войны и волатильность цен на сырьё усиливали уязвимость аргентинской экономики, что приводило к долговым проблемам и необходимости постоянного взаимодействия с международными кредиторами.
Несмотря на попытки диверсификации, экспорт остаётся концентрированным, что усиливает зависимость к внутренним и внешним шокам, а также проблемой выступает постоянная макроэкономическая нестабильность государства. Решением проблемы выступает укрепление позиций на мировом рынке, посредством расширения отраслевой и географической структуры.
Проведя подробное рассмотрение участия Аргентины в системе ПИИ, можно сделать вывод, что иностранные инвестиции являются важным элементов участия во внешнеэкономических связях и фактором экономического развития страны. Однако динамика внешних капиталовложений характеризуется нестабильностью из-за внутренних кризисов и неблагоприятного делового климата.
Тем не менее, Аргентина традиционно выступала инициатором региональных интеграционных процессов, сыграв важную роль в создании MERCOSUR, UNASUR и CELAC, что укрепило её позиции в Латинской Америке и на мировых рынках. Таким образом, внешнеэкономические связи Аргентины в условиях глобального рынка оказались двойственными: интеграция в мировую экономику создала предпосылки для роста, но одновременно породила фрагментацию, усилив структурные дисбалансы и зависимость от внешних факторов. |
| |
|
|
|
