Article - Problems of Modern Economics

Contemporary budgeting process virtually ignores the notion of the “budgetary risk of the political conjuncture” at the stages of planning and forecasting. The author describes the existing approaches to formalization of budgetary risks, and argues that it is possible to apply budgetary indices for the systematization of factors related to political risks. Events in Ukraine of 2014 are used as an illustration of risks that impact the budget

Key words: budgetary risk, political conjuncture, political crisis

Pages: 198 - 203

Литература
1. Фридмен М., Сэвидж Л. Дж. Анализ полезности при выборе альтернатив, предполагающих риск // В сб.: Теория потребительского поведения и спроса. — СПб.: Экономическая школа, 1993. — С. 380.
2. Тихомиров Ю.А., Шахрай С.М. Риск и право. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 2012. — С. 64.
3. Королев В.Ю., Бенинг В.Е., Шоргин С.Я. Математическое основы теории риска. — М.: ФИЗМАТЛИТ, 2011. — С. 620.
4. Вишняков Я.Д., Радаев Н.Н. Общая теория рисков. — М.: Изд. центр «Академия», 2008. — С. 368.
5. G. Sprinkle, M. Williamson and D. Upton The effort and risk-taking effects of budget-based contracts // Accounting, Organizations and Society. 2008. vol. 33. issue 4-5. P. 436–452.
6. H. Polackova Brixi Fiscal risks are not only in the budget // Czech Journal of Economics and Finance. 2000. vol. 50. issue 3. P. 147–159.
7. P. Ulla Assessing fiscal risks through long-term budget Projections // OECD Journal on Budgeting. 2006. vol. 6. issue 1. P. 127–187.
8. Айвазов А.А. Бюджетные риски и их влияние на финансовую устойчивость региона // Аудит и финансовый анализ. — 2010. — № 1. — С. 325–327.
9. Аюпова С.Г. Методологические аспекты прогнозирования бюджетных доходов с учетом оценки степени риска поступлений // Вестник ЧелГУ. — 2010. — № 6(187). — С. 81–85.
10. Гребенникова В.А., Степанова Е.А. Управление бюджетными рисками: миф или реальность? // TERRA ECONOMICUS. — 2010. — Т.8. — № 3. — С. 119–125.
11. Грудинова И.П., Перко Н.В. Управление рисками финансово-бюджетного развития региона (муниципального образования) //Вестник МГТУ. — 2012. — Т. 15. — № 1. — С. 161–170.
12. Попова Л. В., Маслова И.А. Проблемы и направления развития социально ориентированной и мононалоговой системы в России // Управленческий учет. — 2010. — N 7. — С. 70–80.
13. Сатаев М.У. Бюджетные риски, обусловленные финансово-бюджетной политикой субъекта РФ (муниципального образования) // Финансы и кредит. — 2010. — № 43. — С. 63–67.
14. Соломко И.М., Соломко М.Н. Оценка рисков бюджетного процесса: теоретический аспект //Вестник ТОГУ. — 2011. — № 2(21). — С. 175–182.
15. Тонковид, Л. Мононалоговая модель развития экономики // Экономика Украины. — 2001. — N6. — С. 48–54.
16. Юрга В.А. Модельный подход в формировании сбалансированного бюджета (экономические и экологические аспекты) // TERRA ECONOMICUS. — 2012. — Т.10. — № 2. — С. 68–73.
17. Янов В.В. Субстанция бюджетного риска: теоретико-методологические аспекты // Сибирская финансовая школа. — 2012. — № 6. — С. 96–101.
18. Ситникова Н. Проявление личностных факторов при утверждении бюджета // Электронный журнал «Управляем предприятием». — 2013. — № 10 (33). — С. 1–5.
19. Булгакова С., Микитюк И. Бюджетный риск: сущность, классификация, факторы риска // Вестник КНТЭУ. — 2010. — № 1. — С. 59–68.
20. Каламбет С.В. Бюджетные риски и особенности их оптимизации на уровне регионов Украины // Бизнес информ. — 2013. — № 4. — С. 90–96.

Сноски
1 Кроме этого следует отметить, что и в зарубежных источниках практически не затронута эта проблематика. По данным сайта www.econpapers.repec.org, предоставляющего доступ к более 1,4 миллионам публикаций по экономической тематике, непосредственное сопоставление категорий «бюджет» и «риск», так или иначе, отражено всего в нескольких работах. См. [5, 6, 7].
2 Характерно, что в новом составе Правительства, утвержденного 27.02.2014 г. Верховной Радой Украины, почему-то не оказалось Министерства доходов и сборов. Так своеобразно произошла проекция политических преобразований на систему государственного регулирования сферы формирования доходной части бюджета. Разумеется, что обновленное политическое устройство все равно не сможет обойтись без фискального инструмента и будет вынуждено формировать систему сбора налоговых и неналоговых доходов в ином формате. Тем не менее, начиная преобразования именно с этого органа управления, вызванные, как представляется, исключительно соображениями политической конъюнктуры, обновленная власть Украины запустила мультипликативный механизм дополнительных бюджетных рисков.
3 Необходимо отметить, что имеется и отечественная официальная позиция по этому вопросу. В «Порядке осуществления в Министерстве финансов РФ оперативного мониторинга качества финансового менеджмента», утвержденном Приказом Минфина РФ № 383 от 19.10.2011 г., дается более замысловатое определение бюджетного риска. «Под бюджетным риском понимается возможность невыполнения (полностью или частично) определенных параметров (характеристик) федерального бюджета, неэффективного управления ликвидностью счета по учету средств федерального бюджета, а также неэффективного использования средств федерального бюджета в текущем финансовом году при условии сохранения в течение текущего финансового года качества финансового менеджмента, достигнутого в отчетном периоде».

Article in russian

Back to the issue content


Copyright © Problems of Modern Economics 2002 - 2022